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近日，中共中央政治局常委會在聽取脫貧攻堅總結評估匯報的會議中指出，經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。不過也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。
教育扶貧在整個脫貧攻堅戰(zhàn)中扮演了重要角色，推動貧困地區(qū)實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉變。鞏固拓展脫貧攻堅成果，有必要對教育扶貧“扶上馬”后再“送一程”。前不久，18歲高中男生迎娶14歲初中女生的新聞引發(fā)社會熱議，但這類新聞恰從側面說明，鞏固拓展教育脫貧攻堅中的“控輟保學”成果，還有很長的路要走。
教育部公開數(shù)據(jù)顯示，全國義務教育階段建檔立卡輟學學生臺賬建立之初達20萬人，僅四川省涼山州錄入系統(tǒng)的失學輟學學生就達6萬余名，這些失學輟學學生目前雖已“全部清零”，但仍可能存在“看不住就往外跑”的“意外”。
如何讓適齡孩子如期入學，讓這些勸返學生入校后“不再走”？首先，必須要堅持端口前移，前置提醒，夯實聯(lián)控聯(lián)保。各級地方政府和衛(wèi)生、教育等部門特別是村兩委要隨時掌握本地孩子的出生情況，對新生兒童進行建檔立卡，隨時跟蹤其去向，對入學情況進行督查。其次，建立失學輟學學生工作臺賬和監(jiān)測報告制度。教育督導部門和各級地方政府要充分利用大數(shù)據(jù)和信息技術等手段，采取“線上+線下”無縫對接的方式進行監(jiān)測，將最容易出現(xiàn)失學輟學的初中階段作為重點監(jiān)測學段，將建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點監(jiān)測群體。
如何讓學生不僅“進得來”，而且能“坐得住”“學得好”？這就需要在提高教育質量上再“送一程”。提高教育質量是關鍵，其核心是打造一支好的教師隊伍。讓貧困地區(qū)的孩子有更多好老師教，要進一步通過“招聘”“引進”“支教”等形式解決數(shù)量不足的問題，特別是加大對貧困地區(qū)學校緊缺薄弱學科、“雙語”教師的“招”“引”工作力度，解決結構性師資短缺矛盾。通過進一步提高貧困地區(qū)農村教師待遇，增加培訓配額，讓貧困地區(qū)的教師“進得來”“留得住”；通過加強城鄉(xiāng)教師互動交流、遠程教研、線上培訓等，實現(xiàn)貧困地區(qū)教師“地方性”轉化和素質提升。同時，要激發(fā)貧困地區(qū)農村中小學的辦學活力，進一步深化課程改革，改變課堂教學策略，有針對性地對“返學”兒童進行個性化分層教學和學習設計，消解他們在學習上的困難，增強“上學”對他們的吸引力，確保他們不但“留得住”，而且“學得好”。
教育扶貧要“穩(wěn)得住”“走得更遠”，不僅要讓學生“有學上”“學得好”，還得讓學生畢業(yè)之后能夠穩(wěn)定就業(yè)、實現(xiàn)致富。在貧困家庭學生的就業(yè)上再“送一程”，各級政府和學校首先要通過建立貧困家庭畢業(yè)學生實名制信息庫，對其就業(yè)進行跟蹤管理，開展有針對性的職業(yè)指導和培訓，落實各種優(yōu)惠政策。其次，要常態(tài)化開展職業(yè)技能精準培訓，地方勞動和就業(yè)保障、人力資源管理、教育等部門要形成合力，幫助貧困家庭學生實現(xiàn)從“體力勞動者”向“技能型勞動者”的轉變，實現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。
教育扶貧區(qū)別于產業(yè)扶貧、旅游扶貧等最顯著之處，在于貧困群體接受教育扶貧的自覺性和主動性。相較于經濟脫貧而言，教育脫貧的動機激發(fā)難度更大。即便是健全貧困學生資助政策體系，實現(xiàn)應助盡助，助其精神脫貧的關鍵還是在于打破觀念和認知的僵化。在貧困家庭學生群體中增強重學重教的文化自覺，一方面要加大義務教育法等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，提高貧困群眾的法律意識，并進一步將其內化為行動自覺，同時要通過其他方式幫助其樹立新時代教育觀，形成內生式教育脫貧攻堅文化力量，讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要手段。
（作者系四川省社會科學院助理研究員）
光明日報
