強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)實(shí)融合發(fā)展根基

網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。要立足河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要地位，為各行各業(yè)提供數(shù)據(jù)處理能力、網(wǎng)絡(luò)連接、計(jì)算存儲服務(wù)以及信息安全保障。

適度超前部署新一代數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能計(jì)算中心建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲、傳輸和計(jì)算能力，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

調(diào)動各類經(jīng)營主體積極性。構(gòu)建通用、智能和超級算力協(xié)同發(fā)展的供給體系，持續(xù)優(yōu)化算力資源地域布局，加強(qiáng)集約化建設(shè)，強(qiáng)化“算網(wǎng)存用”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)與算力設(shè)施融合應(yīng)用，支持算力運(yùn)營智能化升級。進(jìn)一步釋放工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等重點(diǎn)行業(yè)對算力的需求潛力，激發(fā)智能算力、邊緣算力等全場景應(yīng)用創(chuàng)新活力。

健全數(shù)據(jù)供給體系。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)供給、流通和開發(fā)利用，推動多源數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用和多主體復(fù)用，釋放數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。

強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新源泉

技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展韌性的核心驅(qū)動力。在全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈的今天，掌握人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字核心技術(shù)尤為重要。要著眼世界前沿提前布局，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。積極推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的核心技術(shù)自給水平，加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，彌補(bǔ)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的技術(shù)缺口。

建立健全核心技術(shù)攻關(guān)制度體系。強(qiáng)化對數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)的政策支持，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，激發(fā)企業(yè)作為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新主體的活力與潛力，加速培育一批具有國際競爭力的數(shù)字技術(shù)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批能引領(lǐng)行業(yè)潮流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺。

積極推動成果應(yīng)用。以數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)牽引作用，提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、服務(wù)流通等各環(huán)節(jié)的自動化、數(shù)字化和智能化水平，加速數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深度滲透與廣泛應(yīng)用。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)實(shí)融合縱深發(fā)展

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心內(nèi)容。我省產(chǎn)業(yè)門類齊全，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)的滲透率不均衡。要立足差異化需求，分行業(yè)、分企業(yè)施策，探索多路徑并行的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。

深化一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究制定鋼鐵、建材、石化、機(jī)械、汽車、服裝等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。全面加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展；圍繞滿足多樣化、高品質(zhì)生活需求，不斷豐富商貿(mào)、文化、旅游、健康、托育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，推動普惠性“上云用數(shù)賦智”，創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)供給，提高服務(wù)業(yè)效益品質(zhì)。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和普及，加大“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)數(shù)智化水平和競爭力。

因企施策推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的主體，也是推動融合的關(guān)鍵力量。要以龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)為重點(diǎn)，對標(biāo)國際先進(jìn)水平建設(shè)協(xié)同發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)水平。對中小企業(yè)，一方面要加大貼息貸款等支持力度，探索先用后付、按收益分成的“合約式”數(shù)字化服務(wù)模式，促進(jìn)中小企業(yè)“入網(wǎng)上云”；另一方面要鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)融入核心企業(yè)生態(tài)圈，加強(qiáng)互聯(lián)互通和協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化政策制度支持，營造數(shù)實(shí)融合良好生態(tài)

良好的制度環(huán)境和穩(wěn)定的政策預(yù)期，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要保障。要健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的制度，營造良好生態(tài)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持整體謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)，完善政策支持體系和監(jiān)管體制，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間的政策系統(tǒng)性、協(xié)同性，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)發(fā)力，共同促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的數(shù)字治理體系，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，為數(shù)實(shí)融合催生的各類新業(yè)態(tài)新模式提供足夠的成長空間。

健全投融資機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)實(shí)融合信貸傾斜力度，支持各地建立數(shù)實(shí)融合發(fā)展基金，撬動更多社會資本投向數(shù)實(shí)融合領(lǐng)域。

完善人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持外引內(nèi)培，制定人才目錄，有針對性地開展引才工作。依托燕趙英才計(jì)劃等重大人才工程，大力引進(jìn)一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在住房、科研經(jīng)費(fèi)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予有力支持。強(qiáng)化省內(nèi)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推動跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才交流與合作，堅(jiān)持在數(shù)實(shí)融合應(yīng)用場景中培養(yǎng)技術(shù)與業(yè)務(wù)相融的復(fù)合型人才。鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和實(shí)訓(xùn)基地，與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，支持產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)，促進(jìn)跨界融合，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供人才保障。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，筑牢數(shù)實(shí)融合安全屏障

守住數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的紅線和底線，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合必須遵循的原則。要全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，提升縱深防護(hù)與綜合防御能力，為數(shù)實(shí)融合提供安全保障。

建立健全安全制度體系。強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源等安全保障制度建設(shè)，建立健全分類分級、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等工作體系，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全管理水平，著力構(gòu)建護(hù)航數(shù)實(shí)融合的制度體系。

強(qiáng)化安全服務(wù)保障能力。依托省內(nèi)國有數(shù)字化平臺機(jī)構(gòu)，搭建河北省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合服務(wù)監(jiān)測平臺，不斷強(qiáng)化數(shù)字化安全態(tài)勢智能識別、實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置，有效提升對關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源的掌控能力。加強(qiáng)重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，增強(qiáng)對關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，搭建數(shù)實(shí)融合服務(wù)保障體系。

加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代。研究制定國產(chǎn)自主可控替代項(xiàng)目清單，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支持力度，特別是要圍繞芯片、基礎(chǔ)軟件等加快技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)國產(chǎn)化替代，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，為數(shù)實(shí)融合提供安全可靠的技術(shù)支撐。

（作者系河北省社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）

責(zé)任編輯：梁瑞