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進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著傳統(tǒng)要素的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力減弱，科技進(jìn)步對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)更加凸顯。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等，都離不開(kāi)科技的支撐。首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化所需的技術(shù)突破，有賴于國(guó)家科技的基礎(chǔ)性、全局性進(jìn)步。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的系統(tǒng)集成能力，但關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等基礎(chǔ)能力仍然薄弱，需要依靠科技創(chuàng)新補(bǔ)上短板。其次，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)換道超車，必須具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新空前活躍，全球生產(chǎn)方式和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局醞釀深刻變革。主要國(guó)家為搶占前沿技術(shù)的制高點(diǎn)、爭(zhēng)取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿領(lǐng)域不斷加大投入，未來(lái)全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。沒(méi)有雄厚的科技基礎(chǔ)，就難以在高科技競(jìng)爭(zhēng)中塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。最后，科技發(fā)展規(guī)律決定了筑牢國(guó)家科技基礎(chǔ)的重要性。科技基礎(chǔ)不僅決定技術(shù)學(xué)習(xí)和消化吸收再創(chuàng)新的能力，更決定向科技前沿邁進(jìn)的能力。由于科技具有累積效應(yīng)和漸進(jìn)特征，關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)的突破必須以扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)作支撐。可見(jiàn)，在從以技術(shù)追趕為主轉(zhuǎn)向技術(shù)追趕和前沿創(chuàng)新并舉的階段，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，勢(shì)必對(duì)我國(guó)科技發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。近年來(lái)，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題凸顯，進(jìn)一步加劇了國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜性。例如，新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)攻擊、隱私泄露、情報(bào)竊取等新的安全問(wèn)題。一些新興技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用不僅引發(fā)了倫理問(wèn)題，也使生物安全的重要性日益上升。應(yīng)對(duì)這些新型安全挑戰(zhàn)，同樣有賴于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力。黨的十九屆五中全會(huì)要求把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，是我國(guó)科技發(fā)展必須解決的時(shí)代課題。
當(dāng)前，科技發(fā)展高度全球化，學(xué)科交叉融合、研發(fā)成本上升、技術(shù)迭代加快等新趨勢(shì)十分明顯。順應(yīng)新趨勢(shì)，需要我們堅(jiān)定走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，在更高水平的開(kāi)放合作中增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和原始創(chuàng)新能力，在涉及國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問(wèn)題，在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中下好先手棋、贏得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長(zhǎng)）
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