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新一輪科技革命帶來(lái)歷史性機(jī)遇
縱觀人類歷史，科技改變了人類的生產(chǎn)方式和生活方式，并極大地促進(jìn)了人類社會(huì)的進(jìn)步。在21世紀(jì)，創(chuàng)新已經(jīng)變得無(wú)所不在，科技成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用的速度越來(lái)越快。在全球發(fā)展的整體格局中，誰(shuí)能抓住創(chuàng)新的機(jī)遇，誰(shuí)就能搶占發(fā)展的先機(jī)。
在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前都從來(lái)不放棄、不退縮、不止步的自強(qiáng)精神，是中華民族的偉大品格。在當(dāng)今時(shí)代背景下，創(chuàng)新精神是自強(qiáng)精神的最好體現(xiàn)。要自強(qiáng)，必創(chuàng)新；唯創(chuàng)新，才自強(qiáng)。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩的關(guān)鍵時(shí)期，我們唯有自強(qiáng)奮進(jìn)，矢志不移堅(jiān)持自主創(chuàng)新，凝神聚力提升國(guó)家創(chuàng)新能力，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，為中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。
科學(xué)是推動(dòng)歷史前進(jìn)的磅礴力量。人類歷史上的每次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，都會(huì)引發(fā)世界科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移，并重塑世界格局。歷史表明，大國(guó)崛起無(wú)不以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為支撐。歷史思維幫助我們看清楚大勢(shì)，幫助我們預(yù)判并把握時(shí)代的機(jī)遇。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革，全球科技創(chuàng)新空前活躍，全球創(chuàng)新版圖正在重構(gòu)。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式出現(xiàn)了歷史性的交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著史無(wú)前例的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
深刻分析出現(xiàn)科技短板的深層次原因
當(dāng)前，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題。對(duì)此，我們需要徹底分析更深層次的原因，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，只有找到問(wèn)題的癥結(jié)，我們才有可能真正解決制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、妨礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的科技短板。
關(guān)于“卡脖子”問(wèn)題。“卡脖子”技術(shù)往往具有戰(zhàn)略性、壟斷性、復(fù)雜性的特征，一般在短時(shí)間內(nèi)既無(wú)法替代又難以突破。“卡脖子”技術(shù)涉及復(fù)雜的知識(shí)結(jié)構(gòu)和最基礎(chǔ)的技術(shù)理論，也涉及大量關(guān)鍵裝備。解決“卡脖子”問(wèn)題往往需要長(zhǎng)期高投入和高度協(xié)同的科研攻關(guān)，并依賴完善的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
關(guān)于基礎(chǔ)研究問(wèn)題。基礎(chǔ)研究是為了獲得新的知識(shí)，不以任何特定的應(yīng)用或使用為目的，一些技術(shù)研發(fā)及技術(shù)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)力的比拼，一些關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展往往要依靠基礎(chǔ)研究的積累和突破。必須解決對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠和投入不足的問(wèn)題，既要增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，又要給基礎(chǔ)研究更大的發(fā)展空間和寬松的管理政策。
關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題?？萍汲晒D(zhuǎn)化是利用科技成果形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的過(guò)程。高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制能夠極大提升現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。目前，我國(guó)很多科學(xué)研究停留在論文發(fā)表和專利申請(qǐng)階段，科技創(chuàng)新止步于“最后一公里”，研究產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求還存在一定的差距。
要真正解決科技短板問(wèn)題，還需要對(duì)科技工作、對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的客觀規(guī)律進(jìn)行深入思考，以期基于規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是地針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。
科學(xué)技術(shù)研究和相關(guān)活動(dòng)具有如下特征：目標(biāo)的不確定性、領(lǐng)軍人才及關(guān)鍵人員的重要性、項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、項(xiàng)目執(zhí)行的剛性與柔性、人的主觀能動(dòng)性、條件環(huán)境的依賴性、思想交流的開(kāi)放性、全球化背景下的競(jìng)爭(zhēng)性等等。這些特征值得我們深思，需在尊重科技規(guī)律的基礎(chǔ)上采取科學(xué)合理的方式和手段去管理科技工作。
實(shí)際上，在討論“卡脖子”問(wèn)題時(shí)，我們還需要意識(shí)到科學(xué)技術(shù)正面臨著新一輪大爆發(fā)，需用全面的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀念去看待科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，去科學(xué)統(tǒng)籌科技規(guī)劃的制定?？萍几锩?、產(chǎn)業(yè)革命一方面為大國(guó)崛起提供了難得的機(jī)遇，另一方面也提出了新的挑戰(zhàn)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，才能夠提升國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家綜合實(shí)力。在嚴(yán)峻的全球科技競(jìng)爭(zhēng)中，我們除了要運(yùn)用好戰(zhàn)略思維、辯證思維外，還要用好底線思維。
起而行之，構(gòu)筑民族復(fù)興的強(qiáng)大科技支撐
要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，起而行之，用自強(qiáng)精神和創(chuàng)新精神，為大國(guó)崛起提供有力支撐。
構(gòu)筑良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。學(xué)術(shù)生態(tài)反映了學(xué)術(shù)品位，良好的學(xué)術(shù)生態(tài)是學(xué)術(shù)水平持續(xù)提升的重要保障。要努力建立堅(jiān)守誠(chéng)信、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、敢于擔(dān)當(dāng)、寬容失敗的學(xué)術(shù)生態(tài)，堅(jiān)決排除非學(xué)術(shù)因素對(duì)學(xué)術(shù)的干擾。一方面，學(xué)術(shù)誠(chéng)信是良好學(xué)術(shù)生態(tài)的前提，是每個(gè)人在學(xué)術(shù)活動(dòng)中必須堅(jiān)守的道德規(guī)范。學(xué)術(shù)不端行為不僅損害科學(xué)界的公平、正義，而且褻瀆了科研工作者、科學(xué)家的形象。學(xué)術(shù)活動(dòng)不容半點(diǎn)雜質(zhì)，對(duì)一切學(xué)術(shù)不端行為的唯一態(tài)度就是“零容忍”。另一方面，科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)于學(xué)術(shù)共同體的價(jià)值取向至關(guān)重要。應(yīng)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，對(duì)于學(xué)者有著重要的引導(dǎo)作用，對(duì)形成良好的學(xué)術(shù)生態(tài)有著重要的影響。為此，要樹(shù)立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向。要辯證地看待數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，數(shù)量的指標(biāo)往往好操作、易執(zhí)行，但并不真正代表質(zhì)量。在科技領(lǐng)域，量變不一定必然導(dǎo)致質(zhì)變。
發(fā)揮大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍的作用。大學(xué)具有關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)、人才聚集、學(xué)科齊全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)基礎(chǔ)研究方面有著不可替代的作用。大學(xué)是人才聚集的地方，大學(xué)的重要職責(zé)是追求和傳授學(xué)問(wèn)、探索和擴(kuò)展人類知識(shí)邊界，大學(xué)產(chǎn)生的重要研究成果不斷推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。大學(xué)同時(shí)也是學(xué)科交叉匯聚的地方，學(xué)科交叉點(diǎn)往往是新的知識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)、新的科學(xué)前沿，是最有可能產(chǎn)生重大乃至革命性突破的地方。大學(xué)還是重要?jiǎng)?chuàng)新思想的發(fā)源地。大學(xué)具有關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)、氛圍寬松的特征?；A(chǔ)研究的價(jià)值往往在短期內(nèi)并不明顯，基礎(chǔ)研究的結(jié)果往往不能預(yù)設(shè)。研究者需要“自由飛翔”的環(huán)境，自由的廣度決定了飛翔的高度。
打造大學(xué)和企業(yè)創(chuàng)新“雙引擎”。大學(xué)和企業(yè)的合作要跳出成果轉(zhuǎn)化的舊模式，要構(gòu)建戰(zhàn)略層面的校企長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立新型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。要進(jìn)一步完善大學(xué)與企業(yè)之間高水平人才流動(dòng)機(jī)制，確保科學(xué)家與工程師之間、大學(xué)與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)和供給方面保持持續(xù)深入的對(duì)話與合作，共同面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，打造產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新體系。一方面，大學(xué)要加快提升自身的創(chuàng)新能力。大學(xué)要通過(guò)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的改革，不斷推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從頂層設(shè)計(jì)和整體布局上對(duì)世界一流大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，打造一流的學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)文化。要完善學(xué)科布局，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)科交叉。要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定有力支持。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)和科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求開(kāi)展有組織的科研。要推進(jìn)科教融合，增強(qiáng)科研的育人功能。要主動(dòng)謀劃、提前布局，牽頭和參與國(guó)際大科學(xué)項(xiàng)目，不斷提升創(chuàng)新水平。另一方面，企業(yè)要加大對(duì)創(chuàng)新的投入并發(fā)揮主力軍作用。大學(xué)推動(dòng)創(chuàng)新，更多是從科學(xué)本身的邏輯出發(fā)，去探索未知領(lǐng)域，從而給予人類社會(huì)發(fā)展持續(xù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)則更多地從科技發(fā)展的外部需求入手，有效地配置各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，從而成為推動(dòng)創(chuàng)新的強(qiáng)大外部動(dòng)力。同時(shí)，重大的科技創(chuàng)新突破往往能夠孕育出世界級(jí)的高科技企業(yè)。歷史上，計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的誕生和發(fā)展催生了微軟、蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜等企業(yè)。因此，我國(guó)高科技企業(yè)要抓住科技革命帶來(lái)的重大機(jī)遇，樹(shù)立創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂的觀念，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。
要加快完善國(guó)家創(chuàng)新體系。當(dāng)前，世界各國(guó)之間的科技競(jìng)爭(zhēng)在更深層次上是國(guó)家創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，目的是爭(zhēng)奪未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)革命發(fā)生時(shí)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，往往能夠推動(dòng)一個(gè)或若干個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)也伴隨著創(chuàng)新方式和創(chuàng)新體系的變革，為后發(fā)國(guó)家通過(guò)提高創(chuàng)新體系整體效能實(shí)現(xiàn)趕超提供了重大機(jī)遇。以智能化為重要特征的第四次工業(yè)革命，融合信息、智能制造、生命、材料等眾多科技，會(huì)帶來(lái)未來(lái)百年人類社會(huì)的重大變革，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重新調(diào)整，也為重構(gòu)國(guó)家創(chuàng)新體系提供了重要的窗口期。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能是未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)決勝的關(guān)鍵。為此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立多方參與、充分論證的頂層決策咨詢機(jī)制。要完善重大項(xiàng)目組織管理模式，明確責(zé)任制，健全適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的創(chuàng)新管理模式。要完善基礎(chǔ)研究有效引領(lǐng)和支撐攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的激勵(lì)政策和人才培養(yǎng)模式。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為中小型科技企業(yè)成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。要全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作，促進(jìn)以吸引全球優(yōu)秀創(chuàng)新人才為重心的新一輪對(duì)外開(kāi)放。
在我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，我們要深刻領(lǐng)悟把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐的重大意義，樹(shù)立更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，抓住科技創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新增添發(fā)展動(dòng)力，積極服務(wù)國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）省部級(jí)干部“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”高級(jí)研修班學(xué)員、清華大學(xué)校長(zhǎng)〕
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