??
實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造自己的美好生活進行了長期艱辛奮斗。特別是進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。進入新發(fā)展階段，推進共同富裕，要符合中國社會主義社會的基本價值遵循，牢牢把握堅持勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、堅持盡力而為量力而行和堅持循序漸進的基本原則。
堅持勤勞創(chuàng)新致富
勤勞創(chuàng)新致富，既是我國社會主義社會的基本要求，也是我國進入新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑競爭新優(yōu)勢的根本要求。
勤勞致富是社會主義的基本要求。在既定的社會條件下，個人的收入和富裕主要取決于社會的收入分配制度。按勞分配是社會主義社會的基本分配制度，勤勞致富是社會主義社會的基本價值遵循。我國建立社會主義制度后，收入分配制度雖然經(jīng)歷了一個不斷探索的過程，但按勞分配始終是收入分配制度的基本要求。當(dāng)前，在按勞分配上仍然存在一些亟待解決的突出問題，導(dǎo)致一些地區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民收入差距依然較大，部分群眾生活比較困難。促進共同富裕必須堅持勤勞致富的基本原則，確實發(fā)揮按勞分配的主體作用。
創(chuàng)新是新發(fā)展階段促進共同富裕的主要手段?；仡櫧詠硎澜绨l(fā)展歷程，可以清楚地看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。近代幾個世紀以來，人類社會創(chuàng)造的財富遠遠超過以往幾十個世紀創(chuàng)造財富的總和，其最根本的原因在于科技創(chuàng)新。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。在這種情況下，扎實推進共同富裕，必須把創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展放到更加突出的位置，重塑經(jīng)濟發(fā)展新動力。
形成更多人致富的良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵勤勞致富，必須在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強致富本領(lǐng)。必須深化收入分配制度改革，要堅持按勞分配為主體，穩(wěn)步提高勞動報酬在初次分配中的比重。要完善企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位工資決定和增長機制，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。完善激發(fā)人才創(chuàng)新活力的體制機制。把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷完善人才發(fā)展的體制機制，為激發(fā)人才創(chuàng)新活力創(chuàng)造良好的各種環(huán)境。要充分發(fā)揮人才第一資源的作用。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。
堅持基本經(jīng)濟制度
我國基本經(jīng)濟制度既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，又充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟的活力，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。新發(fā)展階段，為共同富裕創(chuàng)造更加雄厚的物質(zhì)條件，必須堅持基本經(jīng)濟制度。
基本經(jīng)濟制度是促進共同富裕的制度基礎(chǔ)。社會主義基本經(jīng)濟制度在經(jīng)濟制度體系中具有基礎(chǔ)性決定性地位，對其他領(lǐng)域制度建設(shè)有重要影響。堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，并將之鞏固好、完善好、發(fā)展好，是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的根本遵循。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、健全按勞分配和按要素分配機制等方面，取得了一系列新的重要理論和實踐成果，創(chuàng)立形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想。長期以來，我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度，習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上，著眼于新的實踐和發(fā)展需要，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，這三個方面相互聯(lián)系、相互支持、相互促進，是經(jīng)濟制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分，對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式有決定性影響。新發(fā)展階段，堅持和完善基本經(jīng)濟制度將成為我國構(gòu)建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經(jīng)濟制度體系和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的根本遵循。
大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用。習(xí)近平總書記指出：“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證?！贝龠M共同富裕，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。要做強做優(yōu)做大國有資本。要切實落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，不斷優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域。要科學(xué)把握各類國有資產(chǎn)管理的特殊性，建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，引領(lǐng)農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕。同時，更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在先富帶后富中的作用。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展極大改變了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面貌，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。促進共同富裕，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分地激發(fā)市場主體活力，為共同富裕創(chuàng)造更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進一步深化改革，為非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，推動其走向更加廣闊舞臺。要完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
堅持盡力而為量力而行
改革開放特別是新時代以來，我國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，徹底消除了絕對貧困，為扎實推進共同富裕創(chuàng)造了良好的條件和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是我們也要清楚地認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，推進共同富裕，必須堅持盡力而為量力而行。
盡力而為量力而行是我國基本國情的根本要求。正確認識我國的基本國情，一要看到我國取得的歷史性成就和社會主要矛盾的變化。經(jīng)過長期努力，我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，我國長期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近世界銀行高收入國家標(biāo)準的最低門檻，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從站起來到富起來的巨大飛躍。同時，我國的社會主要矛盾也發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往更加強烈、需要更加廣泛，但影響滿足人民美好生活需要的因素很多，主要是發(fā)展不平衡不充分問題。二要清醒認識社會主義初級階段的長期性復(fù)雜性。對于我國取得的歷史性成就要有清醒的認識，要認識到我們是從一張白紙走到今天的，我們的基礎(chǔ)還十分薄弱，我們用70多年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，我們的成就還不鞏固。同時，要清醒認識到，雖然我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量已穩(wěn)居世界第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也有很大提高，但與世界發(fā)達國家相比還有不小差距。此外，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的要求來看，我國不少領(lǐng)域仍然存在這樣那樣的短板，有些方面還面臨不少突出問題。
不斷在發(fā)展中改善和保障民生。深刻把握我國基本國情的特點和要求，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，堅決反對錯誤思想，堅持盡力而為量力而行的基本原則，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況的現(xiàn)實條件逐步提高人民生活水平。近年來，在中央扎實推進共同富裕的背景下，有些人仍然認為我國現(xiàn)在的“蛋糕”還不夠大，還沒有到分“蛋糕”的時候，過分強調(diào)推進共同富裕的困難。同時，也有人認為我國現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)十分雄厚，應(yīng)該將工作中心轉(zhuǎn)到社會民生建設(shè)上來，并做出一些兌現(xiàn)不了的承諾。對這些錯誤思想我們要堅決反對，要統(tǒng)籌需要和可能來推進共同富裕，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，政府不能什么都包，重點是加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。當(dāng)前，要根據(jù)現(xiàn)實條件，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷在發(fā)展中改善和保障民生。要完善覆蓋全民的民生保障制度體系，為人民提供更高質(zhì)量的就業(yè)、更好的教育、更好的養(yǎng)老、更好的健康保障等，讓大家充分共享國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
堅持循序漸進
實現(xiàn)全體人民共同富裕，是我們黨百年接續(xù)奮斗的根本動力和重大歷史使命，是人類文明發(fā)展史上新的壯舉。我們要充分估計實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，要清醒認識到實現(xiàn)共同富裕不可能一蹴而就，要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進、久久為功。
實現(xiàn)全體人民共同富裕是一項長期、艱巨的任務(wù)。要充分認識實現(xiàn)全體人民共同富裕的長期性。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就團結(jié)帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活進行艱辛奮斗。新民主主義革命的勝利，為中國擺脫貧窮落后、實現(xiàn)繁榮富強掃清了障礙、創(chuàng)造了根本政治條件。社會主義革命的勝利和建設(shè)探索，為從根本上解決貧困問題提供了最基本制度保證，并為中國人民的基本生活需求提供了保障。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的快速發(fā)展，為消除貧困提供了雄厚的物質(zhì)條件。新時代的十年奮斗，消除了絕對貧困，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。這些成就是經(jīng)過百年奮斗取得的，來之不易。展望未來，實現(xiàn)全體人民共同富裕仍需要一個較長的時期，按照黨中央的最新部署，到本世紀中葉全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，仍需近30年的時間。未來實現(xiàn)全體人民共同富裕仍面臨艱巨的挑戰(zhàn)。首先，促進共同富裕不僅需要雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且要求實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。對此，我們有許多工作要做，不僅要推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還有許多短板、弱項要補。其次，實現(xiàn)共同富裕仍面臨許多困難。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、形成合理分配格局，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，任務(wù)依然艱巨。
循序漸進推進共同富裕要做好頂層設(shè)計。全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，我們扎實推進共同富裕，要從全局上來把握，要堅持系統(tǒng)思維，做好頂層設(shè)計，持續(xù)推動。一要進一步細化目標(biāo)。要抓緊制定促進共同富裕行動綱要，提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法，讓推進共同富裕有時間表、路線圖和關(guān)鍵抓手等，讓共同富裕工作推動起來更加明確、更加高效。二要堅持基本原則。實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長遠目標(biāo)，辦好這件事，等不得，急不得，更偏不得。在推進共同富裕的過程中，我們一定要牢牢堅持習(xí)近平總書記強調(diào)的基本原則，確保推進共同富裕的正確方向，不走彎路、不要反復(fù)。三要堅持正確的路徑。就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。
[作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授]
責(zé)任編輯：姜曉磊
