實施方案指出，支持寧夏建設先行區(qū)，有利于通過政策先行先試為黃河流域其他地區(qū)積累可復制經(jīng)驗，以點帶面助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，有利于通過制度創(chuàng)新增強黃河流域生態(tài)綠色發(fā)展活力，書寫綠水青山轉化為金山銀山的“黃河答卷”。

根據(jù)實施方案，其主要目標是，到2025年，先行區(qū)建設取得重要進展，全面實施水資源剛性約束制度，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降15%以上，森林覆蓋率達到20%，草原綜合植被蓋度達到57%，黃河干支流水質(zhì)持續(xù)改善。在確保能源安全的前提下，實現(xiàn)能耗強度下降15.5%、可再生能源裝機占比達到55%，自然資源等重點領域改革穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，形成一批可復制、可推廣經(jīng)驗。

實施方案要求，要堅持“改革創(chuàng)新、服務全域”“以水而定、量水而行”“生態(tài)優(yōu)先、保護為主”“綠色發(fā)展、低碳引領”的基本原則，并從大力推動水資源節(jié)約集約利用、加快構建抵御自然災害防線、構建黃河上游重要生態(tài)安全屏障、大力推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、建立健全跨區(qū)域合作機制、深化重點領域改革等方面作出了具體部署。

實施方案強調(diào)，要準確把握保護和發(fā)展關系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，建設人與自然和諧共生的美好家園。（記者潘潔 許晉豫）

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