加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó) 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)※

習(xí)近平

2021年5月28日，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

今天，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)隆重開幕了。這是我們?cè)凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻，共商推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。

首先，我代表黨中央，向大會(huì)的召開，表示熱烈的祝賀！向在各個(gè)崗位辛勤奉獻(xiàn)的科技工作者，致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)！5月30日是第五個(gè)全國(guó)科技工作者日，我向全國(guó)廣大科技工作者，致以節(jié)日的問(wèn)候！

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視科技事業(yè)。從革命時(shí)期高度重視知識(shí)分子工作，到新中國(guó)成立后吹響“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)角，到改革開放提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷；從進(jìn)入新世紀(jì)深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷完善國(guó)家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，到黨的十八大后提出創(chuàng)新是第一動(dòng)力、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。

黨的十九大以來(lái)，黨中央全面分析國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，深入研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)我國(guó)科技事業(yè)面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作。我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。我們牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以只爭(zhēng)朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機(jī)，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先。我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。我們?nèi)娌渴鹂萍紕?chuàng)新體制改革，出臺(tái)一系列重大改革舉措，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。我們著力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，營(yíng)造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我們擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。

2016年我們召開了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)，2018年我們召開了兩院院士大會(huì)。幾年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。

——基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著加強(qiáng)，化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科整體水平明顯提升。在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果。成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問(wèn)一號(hào)”開啟火星探測(cè)，“懷柔一號(hào)”引力波暴高能電磁對(duì)應(yīng)體全天監(jiān)測(cè)器衛(wèi)星成功發(fā)射，“慧眼號(hào)”直接測(cè)量到迄今宇宙最強(qiáng)磁場(chǎng)，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡首次發(fā)現(xiàn)毫秒脈沖星，新一代“人造太陽(yáng)”首次放電，“雪龍2”號(hào)首航南極，76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”、62比特可編程超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之號(hào)”成功問(wèn)世。散裂中子源等一批具有國(guó)際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收。

——戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越。在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)?！昂６芬惶?hào)”完成萬(wàn)米海試，“奮斗者”號(hào)成功坐底，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通，中國(guó)空間站天和核心艙成功發(fā)射，“長(zhǎng)征五號(hào)”遙三運(yùn)載火箭成功發(fā)射，世界最強(qiáng)流深地核天體物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)首次實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)核心并行第一性原理計(jì)算模擬，“墨子號(hào)”實(shí)現(xiàn)無(wú)中繼千公里級(jí)量子密鑰分發(fā)。“天鯤號(hào)”首次試航成功。“國(guó)和一號(hào)”和“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)取得新突破。

——高端產(chǎn)業(yè)取得新突破。C919大飛機(jī)準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑，最大直徑盾構(gòu)機(jī)順利始發(fā)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，港珠澳大橋開通營(yíng)運(yùn)。智能制造取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別走在全球前列，5G移動(dòng)通信技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。新能源汽車加快發(fā)展。消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)一半以上的全球市場(chǎng)。甲醇制烯烴技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新帶動(dòng)了我國(guó)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

——科技在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。科技界為黨和政府科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情提供了科技和決策支撐。成功分離出世界上首個(gè)新冠病毒毒株，完成病毒基因組測(cè)序，開發(fā)一批臨床救治藥物、檢測(cè)設(shè)備和試劑，研發(fā)應(yīng)用多款疫苗，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供了有力支撐，打了一場(chǎng)成功的科技抗疫戰(zhàn)。

——民生科技領(lǐng)域取得顯著成效。醫(yī)用重離子加速器、磁共振、彩超、CT等高端醫(yī)療裝備國(guó)產(chǎn)化替代取得重大進(jìn)展。運(yùn)用科技手段構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，為貧困地區(qū)培育科技產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)科技人才，科技在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)了空氣質(zhì)量改善。

——國(guó)防科技創(chuàng)新取得重大成就。國(guó)防科技有力支撐重大武器裝備研制發(fā)展，首艘國(guó)產(chǎn)航母下水，第五代戰(zhàn)機(jī)殲20正式服役。東風(fēng)–17彈道導(dǎo)彈研制成功，我國(guó)在高超音速武器方面走在前列。

2022年4月10日至13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在海南考察。這是10日下午，習(xí)近平在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

實(shí)踐證明，我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國(guó)廣大科技工作者是大有作為的！我國(guó)廣大科技工作者要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！

各位院士，同志們、朋友們！

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動(dòng)?？萍紕?chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我們必須保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

2021年10月26日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京展覽館參觀國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合?？萍紕?chuàng)新廣度顯著加大，宏觀世界大至天體運(yùn)行、星系演化、宇宙起源，微觀世界小至基因編輯、粒子結(jié)構(gòu)、量子調(diào)控，都是當(dāng)今世界科技發(fā)展的最前沿。科技創(chuàng)新深度顯著加深，深空探測(cè)成為科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，深海、深地探測(cè)為人類認(rèn)識(shí)自然不斷拓展新的視野?？萍紕?chuàng)新速度顯著加快，以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，大大拓展了時(shí)間、空間和人們認(rèn)知范圍，人類正在進(jìn)入一個(gè)“人機(jī)物”三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。生物科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究快速發(fā)展?？萍紕?chuàng)新精度顯著加強(qiáng)，對(duì)生物大分子和基因的研究進(jìn)入精準(zhǔn)調(diào)控階段，從認(rèn)識(shí)生命、改造生命走向合成生命、設(shè)計(jì)生命，在給人類帶來(lái)福祉的同時(shí)，也帶來(lái)生命倫理的挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大展宏圖。同時(shí)，也要看到，我國(guó)原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化，科技投入產(chǎn)出效益較低，科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技評(píng)價(jià)體系還不適應(yīng)科技發(fā)展要求，科技生態(tài)需要進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題，很多是長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。

黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

第一，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。要加快制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案?；A(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，推進(jìn)對(duì)宇宙演化、意識(shí)本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域。基礎(chǔ)研究更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。要加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等方面關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要優(yōu)化財(cái)政科技投入，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)是科學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程研制之間不可缺少的橋梁，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。要大力加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，帶動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展，形成完整的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。

第二，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要按照“四個(gè)面向”的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合，形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。

國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。

科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。

第三，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

2021年10月22日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是座談會(huì)前，習(xí)近平21日下午在東營(yíng)市勝利油田勘探開發(fā)研究院二氧化碳?xì)怛?qū)實(shí)驗(yàn)室考察自主創(chuàng)新情況。新華社記者 李學(xué)仁 攝

要重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，要建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。在人才評(píng)價(jià)上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障。

2020年10月12日至13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是12日下午，習(xí)近平在潮州市潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司實(shí)驗(yàn)室，了解企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等情況。新華社記者 王曄 攝

科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”。要拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)！

創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度。要研究真問(wèn)題，形成真榜、實(shí)榜。要真研究問(wèn)題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！

第四，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同的財(cái)富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！

第五，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。世界科技強(qiáng)國(guó)必須能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。我國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信！要在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向?！霸韵挛嗤洌齺?lái)金鳳凰。”要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的政策。

科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時(shí)間投入。為了保證科研人員的時(shí)間，1961年中央就曾提出“保證科技人員每周有5天時(shí)間搞科研工作”。保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力！要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。各類應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)少一點(diǎn)科技人員參加，不會(huì)帶來(lái)什么損失！決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上！

各位院士，同志們、朋友們！

中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。要發(fā)揮兩院作為國(guó)家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問(wèn)題，勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化兩院的國(guó)家高端智庫(kù)職能，發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用，積極開展咨詢?cè)u(píng)議，服務(wù)國(guó)家決策。

2019年1月16日至18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是1月17日上午，習(xí)近平在天津南開大學(xué)元素有機(jī)化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室同師生親切交流。新華社記者 丁林 攝

中國(guó)科協(xié)要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持面向世界、面向未來(lái)，增進(jìn)對(duì)國(guó)際科技界的開放、信任、合作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

院士是我國(guó)科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)稱號(hào)。兩院院士是國(guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們改革院士制度，取得積極成效。黨的十九屆五中全會(huì)提出深化院士制度改革，讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。在院士評(píng)選中要打破論資排輩，杜絕非學(xué)術(shù)性因素的影響，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)院士稱號(hào)的純潔性。

這里，我給院士們提幾點(diǎn)希望。

——希望廣大院士做胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的表率。在中華民族偉大復(fù)興的征程上，一代又一代科學(xué)家心系祖國(guó)和人民，不畏艱難，無(wú)私奉獻(xiàn)，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、人民生活改善、中華民族發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。新時(shí)代更需要繼承發(fā)揚(yáng)以國(guó)家民族命運(yùn)為己任的愛(ài)國(guó)主義精神，更需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為底色的科學(xué)家精神。廣大院士要不忘初心、牢記使命，響應(yīng)黨的號(hào)召，聽(tīng)從祖國(guó)召喚，保持深厚的家國(guó)情懷和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，為黨、為祖國(guó)、為人民鞠躬盡瘁、不懈奮斗！

——希望廣大院士做追求真理、勇攀高峰的表率。科學(xué)以探究真理、發(fā)現(xiàn)新知為使命。一切真正原創(chuàng)的知識(shí)，都需要沖破現(xiàn)有的知識(shí)體系?！吧茖W(xué)者盡其理，善行者究其難?！睆V大院士要勇攀科學(xué)高峰，敢為人先，追求卓越，努力探索科學(xué)前沿，發(fā)現(xiàn)和解決新的科學(xué)問(wèn)題，提出新的概念、理論、方法，開辟新的領(lǐng)域和方向，形成新的前沿學(xué)派。要攻堅(jiān)克難、集智攻關(guān)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)作出重大突破。

——希望廣大院士做堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率。誠(chéng)信是科學(xué)精神的必然要求。廣大院士要做學(xué)術(shù)道德的楷模，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化。人的精力是有限的，院士們要更加專注于科研，盡量減少兼職，更加聚焦本專業(yè)領(lǐng)域。

——希望廣大院士做甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。“江山代有才人出”，“自古英雄出少年”。廣大院士要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮識(shí)才、育才、用才的導(dǎo)師作用。“才者，材也，養(yǎng)之貴素，使之貴器?！币詡魃斫蹋l(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，甘做提攜后學(xué)的鋪路石和領(lǐng)路人，大力破除論資排輩、圈子文化，鼓勵(lì)年輕人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。

各級(jí)黨委和政府要充分尊重人才，對(duì)院士要政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，認(rèn)真聽(tīng)取包括院士在內(nèi)的廣大科研人員意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的科學(xué)管理和服務(wù)保障，為科研人員創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

各位院士，同志們、朋友們！

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，為建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷作出新的更大貢獻(xiàn)！

※這是習(xí)近平總書記2021年5月28日在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話。

責(zé)任編輯：馬英娟