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青島對口幫扶安順中藥材產業(yè)——貴州省鎮(zhèn)寧縣中藥材產業(yè)扶貧示范園區(qū) 貴州新聞圖片社/供圖
2021年春節(jié)前夕，習近平總書記赴貴州考察調研并看望慰問基層干部群眾時，要求貴州做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現在鄉(xiāng)村振興上開新局。一年來，貴州省委省政府團結帶領全省各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，大力弘揚脫貧攻堅精神，續(xù)寫高質量發(fā)展新篇章，開啟全面建設社會主義現代化新征程。
一、徹底撕掉千百年來絕對貧困標簽
長期以來，作為全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，“貧窮”一直是貴州沉重的標簽。黨的十八大以來，貴州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，減貧人數、易地搬遷人數全國最多，書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章。
人民生活實現歷史性跨越?！耙荒晁募景壬常^年才有米湯喝”已經成為過去，數百萬貧困家庭孩子告別了跋山涉水上學的歷史，所有貧困群眾不再“小病靠拖、大病靠扛”，330萬戶農村群眾從“憂居”變?yōu)椤皟?yōu)居”，741萬農村人口結束了人背馬馱、靠天吃水的日子，“人無三分銀”的貴州一去不復返。
山鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。在西部地區(qū)率先實現縣縣通高速、村村通客運、組組通硬化路，所有貧困村通動力電、光纖或4G網絡，192萬群眾搬出大山住進新房。從出山要攀“手扒巖”、過河需架“溜索橋”到山鄉(xiāng)硬化路“組組通”，從透風漏雨茅草房到寬敞明亮磚瓦房，從電力進村寨到網絡廣覆蓋，貴州大地舊貌換新顏。
農村產業(yè)取得歷史性突破。茶葉、辣椒等種植面積位居全國第一，農業(yè)增加值增速連續(xù)4年居全國前列。如今的貴州，“綠葉子”變成了“金葉子”，小辣椒變成了大產業(yè)，刺梨果變成了致富果，“滾山雞”“跑山?！钡葍?yōu)質肉產品遠銷長三角、粵港澳大灣區(qū)，綠水青山正源源不斷為山鄉(xiāng)人民帶來金山銀山。
群眾精神風貌實現歷史性轉變。過去一些貧困群眾“揣著手等”“背著手看”，現在全都“甩開手干”，大家不信貧窮是宿命，信的是黨的好政策、是靠雙手致富。廣大干部群眾越干越想干、越干越會干，“牢記囑托、感恩奮進”成為新時代貴州最強音，上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神得到深入踐行。
基層基礎得到歷史性鞏固。從“挪窮窩”到“換窮貌”，從“改窮業(yè)”到“拔窮根”，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上高高飄揚，廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。易地扶貧搬遷群眾將新舊住房對比照片掛在家中，由衷感恩習近平總書記和黨中央。貴州遵義湄潭縣田家溝村民用樸實的語言歌唱《十謝共產黨》，深切表達了人民群眾對黨的感恩之情。
二、全面鞏固來之不易的脫貧成果
聚焦兩個重點。一方面著重于脫貧攻堅成果鞏固，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，另一方面著力于鄉(xiāng)村振興開新局，分級分類、因地制宜推進鄉(xiāng)村振興，既借鑒脫貧攻堅體制機制來推進鄉(xiāng)村振興，又用鄉(xiāng)村振興成效來持續(xù)鞏固脫貧成果。
適應三個轉變。轉變目標任務，從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉(xiāng)村全面振興；轉變工作方式，從突出到人到戶轉到推動區(qū)域發(fā)展上來；轉變政策機制，從以政府投入為主轉向政府和市場作用相結合上來。
支教老師蔣遠燕在貴州省從江縣加勉鄉(xiāng)中心小學給孩子們上語文課。林劍/攝
強化四個保障。強化組織保障，在人員配置上優(yōu)先安排，貴州省市縣三級黨委全部成立鄉(xiāng)村振興領導小組，建立省領導鄉(xiāng)村振興聯系點制度，選派32175名第一書記和駐村干部并組建10035支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，形成上下貫通、前后呼應、左右協(xié)同的完整責任閉環(huán)；強化政策保障，在支持措施上優(yōu)先滿足，全面貫徹中央各項銜接政策，引導和支持土地、資金、技術等要素向重點地區(qū)、重點人群流動；強化資金保障，在財政投入上優(yōu)先考慮，創(chuàng)新設立農業(yè)農村現代化發(fā)展基金、鄉(xiāng)村振興產業(yè)貸，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局；強化監(jiān)督保障，開展“四個不摘”專項監(jiān)察，義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、飲水安全“3+1”保障情況專項巡視和易地搬遷后續(xù)扶持專項監(jiān)督，倒逼責任落實。
緊盯五個關鍵。緊盯監(jiān)測幫扶守底線，開發(fā)建設防貧監(jiān)測信息平臺、“貴州防貧申報”小程序，形成農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等相互協(xié)同的監(jiān)測體系，做到應納盡納、應幫盡幫；緊盯穩(wěn)崗就業(yè)守底線，多渠道促進脫貧勞動力外出務工，就業(yè)人數比2020年增加5%；緊盯搬遷后幫扶守底線，持續(xù)深化搬遷安置點基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富；緊盯協(xié)作幫扶守底線，全面深化新一輪東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，并保持同原幫扶地的密切溝通，產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、人才交流等實現全面拓展，同時推動各民主黨派、企業(yè)等各方力量持續(xù)助力貴州省鄉(xiāng)村振興；緊盯問題整改守底線，常態(tài)化開展“回頭看”大排查，舉一反三推動“3+1”保障等問題動態(tài)清零。
三、奮力推動在鄉(xiāng)村振興上開新局
新時代，新征程。貴州將認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，著力做好五個方面的重點工作：一是以防止規(guī)模性返貧為底線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果行動開新局，提升人民群眾認同感。二是以脫貧人口收入增加為重點，推動發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)行動開新局，提升人民群眾獲得感。三是以鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)攬，推動農村人居環(huán)境整治提升行動開新局，提升人民群眾歸宿感。四是以社會事業(yè)發(fā)展為基礎，推動鄉(xiāng)風文明建設行動開新局，提升人民群眾幸福感。五是以基層組織建設為統(tǒng)領，推動鄉(xiāng)村治理行動開新局，提升人民群眾安全感。
決勝貧困呈壯舉，征衣不解再揚鞭。我們將持續(xù)深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神，努力在實現鄉(xiāng)村振興開新局、促進共同富裕新征程中擔當作為，奮力書寫貴州鄉(xiāng)村振興新的精彩篇章！
（作者系貴州省鄉(xiāng)村振興局局長）
責任編輯：劉文濤
