《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，兼顧全局謀劃和重點(diǎn)部署，明確了新方向，提出了新路徑?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共5章，其主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)出發(fā)點(diǎn)、兩個(gè)階段目標(biāo)、三大重點(diǎn)任務(wù)、五項(xiàng)保障措施”。

一個(gè)出發(fā)點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是計(jì)量體系的重要組成部分，發(fā)揮著“測(cè)量砝碼”的重要作用，是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源。

以保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠為目標(biāo)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，自立自強(qiáng)，開(kāi)放合作，需求牽引，供需聯(lián)動(dòng)”的基本原則，健全標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理工作機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的測(cè)量基礎(chǔ)，是制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的根本出發(fā)點(diǎn)。

兩個(gè)階段目標(biāo)

綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)管理工作發(fā)展的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。

到2025年，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)和管理的體制機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系更加優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評(píng)和監(jiān)管能力持續(xù)提高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和國(guó)際等效比例、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給能力和質(zhì)量顯著提升。

到2035年，在關(guān)系國(guó)家安全和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，基本具備自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)供給能力，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得重點(diǎn)突破，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品種、品質(zhì)和美譽(yù)度大幅提升。

三大重點(diǎn)任務(wù)

按照既定目標(biāo)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)部署了三項(xiàng)工作。

一是提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給能力水平。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)管理方法，推進(jìn)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化技術(shù)能力建設(shè)，加快培育國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品牌，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，拓寬標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用領(lǐng)域，著力提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審批效能。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，打造公平開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理理念和工作機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的高效審批與快速應(yīng)用。組建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評(píng)專家?guī)欤劳杏袑?shí)力的單位建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專業(yè)化技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)，研究完善技術(shù)審評(píng)工作程序與技術(shù)要求，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專業(yè)化技術(shù)評(píng)審能力。

三是創(chuàng)新和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)事中事后監(jiān)管。落實(shí)放管結(jié)合、并重要求，健全制度化監(jiān)管規(guī)則，完善監(jiān)管方式，明確監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

五項(xiàng)保障措施

為確?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》落地實(shí)施，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的政策保障措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)作用，推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各地區(qū)和各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，銜接有關(guān)行業(yè)管理要求，構(gòu)建共同監(jiān)管模式。

二是加強(qiáng)試點(diǎn)探索。鼓勵(lì)各地開(kāi)展改革試點(diǎn)探索，加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)的科技資源集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)先進(jìn)集聚區(qū)，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強(qiáng)精準(zhǔn)技術(shù)幫扶。發(fā)揮全國(guó)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)作用，推動(dòng)建立計(jì)量技術(shù)專家咨詢機(jī)制，成立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)幫扶專家組，及時(shí)掌握企業(yè)質(zhì)量技術(shù)和政策訴求，協(xié)助企業(yè)破解技術(shù)難題。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等梳理標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)需求，提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，研究制定標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員能力通用要求，提升相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)人才國(guó)際交流培養(yǎng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管人員培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。

五是提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國(guó)際影響力。鼓勵(lì)和支持標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)拓展海外業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)“走出去”。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)聯(lián)合研究，加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)外技術(shù)援助和知識(shí)傳播力度，深度參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國(guó)際活動(dòng)和國(guó)際規(guī)則、國(guó)際技術(shù)規(guī)范制定，提升我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

責(zé)任編輯：傅煒君