一、習(xí)近平法治思想中的人民立場

習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”^①，強調(diào)“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”^②。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治建設(shè)為了誰、依靠誰的重大問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國的根本立場。司法工作要站穩(wěn)人民立場，堅持以依法保障人民權(quán)益為根本目的，以維護(hù)社會公平正義為生命線，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為永恒的出發(fā)點和落腳點。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義司法制度的本質(zhì)特征，是維護(hù)最廣大人民根本利益的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別?！?sup>③為什么講黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義司法制度的本質(zhì)特征，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平法治思想人民立場的體現(xiàn)，這是由黨的理想信念、性質(zhì)宗旨和初心使命決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！?sup>④人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，我們黨作為馬克思主義政黨，黨性和人民性從來都是統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是全面依法治國的題中應(yīng)有之義。新時代法治中國建設(shè)實踐充分證明，只有牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，人民根本利益才能得到有效維護(hù)，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)才能不斷實現(xiàn)。

（二）人民性是中國特色社會主義司法制度的本質(zhì)屬性，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我國司法工作的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程?！?sup>⑤我國實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，一切權(quán)力屬于人民，人民在依法治國中的主體地位是我國國體和政體的本質(zhì)體現(xiàn)，這決定了我國司法機關(guān)必須堅持司法為民。必須明確“為了誰”的問題。堅持一切為了人民，全心全意為人民服務(wù)，始終以滿足人民群眾法治需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為根本價值歸屬。必須明確“依靠誰”的問題。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，列寧強調(diào)“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”^⑥。必須堅持人民主體地位，一切依靠人民，廣察民情、廣納民意、廣聚民智，使司法工作深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐中。必須明確“我是誰”的問題。毛澤東同志在《論人民民主專政》中鮮明指出人民民主專政下司法機關(guān)的政治屬性和人民屬性，強調(diào)“我們現(xiàn)在的任務(wù)是要強化人民的國家機器，這主要地是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”^⑦。從新中國成立時起，公安、檢察院、法院前面都有“人民”二字，人民性是我國司法機關(guān)的鮮明屬性。

（三）中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義司法制度堅持人民立場的唯一正確道路。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。”^⑧推進(jìn)全面依法治國，維護(hù)人民根本利益，決不能掉入西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的陷阱，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為堅持和加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政法工作條例，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，保證黨的路線方針政策和黨中央決策部署在司法工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。毫不動搖堅持人民當(dāng)家作主。人民法院、人民檢察院都是由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，這是人民當(dāng)家作主的重要制度安排。新時代人民司法工作發(fā)生深刻變革、取得長足發(fā)展，離不開各級人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開各級人大代表、政協(xié)委員的參與、推動、監(jiān)督，充分體現(xiàn)了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。毫不動搖堅持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。分工負(fù)責(zé)、互相配合、相互制約的體制機制，有利于確保黨中央決策部署得到不折不扣貫徹落實，有利于保障人民權(quán)利、維護(hù)社會公共利益和人民根本利益，有利于保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律、保障國家法治統(tǒng)一。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，要有自信、有底氣、有定力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以法治保障全過程人民民主，讓社會主義法治的優(yōu)越性更加彰顯。

（四）人民立場是中國特色社會主義司法制度的紅色基因，是一以貫之的傳統(tǒng)和底色。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。”^⑨回顧黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的歷史，就是一部為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的奮斗史。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令，規(guī)定和保障了工農(nóng)勞苦大眾應(yīng)有的權(quán)利，極大調(diào)動了人民積極性。毛澤東同志指出，真心實意為群眾謀利，解決群眾的生產(chǎn)、生活問題，是蘇維埃法制工作的出發(fā)點和歸宿。我們黨還創(chuàng)造了依靠群眾、調(diào)查研究、就地解決、調(diào)解為主的“馬錫五審判方式”，受到邊區(qū)群眾歡迎。毛澤東同志1943年為邊區(qū)先進(jìn)模范題詞，評價馬錫五同志“一刻也不離開群眾”。1944年，習(xí)仲勛同志在邊區(qū)綏德分區(qū)司法工作會議上發(fā)表題為《貫徹司法工作的正確方向》的講話，指出“司法工作是人民政權(quán)中的一項重要建設(shè)，和其他行政工作一樣，是替老百姓服務(wù)的。這樣，就要一心一意老老實實把屁股坐在老百姓這一方面，坐得端端的”，“假如有一個司法人員，仍然是‘?dāng)喙偎尽^堂’板起面孔，擺起架子，叫人家一看他，是個‘官’，是個‘老爺’，那就很糟糕”。這些話對今天的司法工作也很有現(xiàn)實意義，如果我們把自己當(dāng)作“官”高高在上，或深居辦公室、不接地氣，最終就會脫離群眾，我們的工作就可能背離黨的宗旨。新中國成立后，我們廢除了壓迫人民、愚弄人民的司法制度，建立了依靠人民、聯(lián)系人民和便利人民的司法制度，與舊中國有本質(zhì)區(qū)別。這在廢除西方列強在華領(lǐng)事裁判權(quán)上體現(xiàn)得尤為明顯。領(lǐng)事裁判權(quán)是中國淪為半殖民地半封建社會的重要體現(xiàn)，無論是所謂“觀審特權(quán)”還是“會審公廨”，都是列強在舊中國司法特權(quán)的表現(xiàn)，嚴(yán)重破壞中國司法主權(quán)完整，是百年屈辱。盡管1943年領(lǐng)事裁判權(quán)在法律形式上被廢除了，但事實上列強司法特權(quán)在舊中國依然存在。新中國徹底廢除西方列強在中國的特權(quán)，外國人在中國為非作歹而不受中國法律懲處的時代一去不復(fù)返。人民法院堅決維護(hù)國家司法主權(quán)，堅持嚴(yán)格公正司法，觸犯我國法律無論國籍一律依法予以懲處，彰顯黨和國家維護(hù)人民利益、維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的堅定決心。一切為了人民，一切依靠人民，人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)歷久彌新，要繼續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

（五）保障人民權(quán)益、維護(hù)人民利益，是貫穿我國法治工作總?cè)蝿?wù)和基本原則的鮮明主線。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，政法工作要履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)。馬克思主義認(rèn)為，法具有階級性和社會性，履行政治統(tǒng)治職能和社會公共職能。政法工作的職責(zé)任務(wù)集中反映了政治統(tǒng)治職能和社會公共職能，貫穿了人民性這一鮮明主線。從法治工作基本原則看，以人民為中心得到全面體現(xiàn)。比如，堅持正確區(qū)分、處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。要求準(zhǔn)確把握司法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)性質(zhì)，把懲治犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)帯⒒饷茏鳛樗痉槊竦闹匾绞?，做到既穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊敵人、震懾犯罪，又及時妥善化解人民內(nèi)部矛盾，依法保障人民權(quán)益。堅持圍繞中心、服務(wù)大局。黨和國家工作大局與人民根本利益高度統(tǒng)一，推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，根本上就是為了增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到什么階段，司法工作就要跟進(jìn)到什么階段。必須緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)司法工作精準(zhǔn)發(fā)力的切入點、結(jié)合點，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。緊緊圍繞促進(jìn)全體人民共同富裕提供有力司法服務(wù)，加強民生司法保障，維護(hù)市場公平競爭，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，切實維護(hù)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。堅持法律面前人人平等。我國社會主義法治追求的平等是真正的平等，不是對少數(shù)人的平等，而是對全體人民的平等。所有公民都能受到法律的平等保護(hù)，任何人觸犯法律都要平等受到處罰，絕不允許出現(xiàn)“法外之民”，絕不允許法外開恩。這與西方資本主義國家建立在資本之上的平等有著本質(zhì)不同。馬克思在論述資產(chǎn)階級法院、法官的階級本質(zhì)時指出：“如果認(rèn)為在立法者偏私的情況下可以有公正的法官，那簡直是愚蠢而不切實際的幻想”^⑩，強調(diào)資產(chǎn)階級的法官“只能夠絲毫不茍地表達(dá)法律的自私自利，只能夠無條件地執(zhí)行它。在這種情形下，公正是判決的形式，但不是它的內(nèi)容”^?。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法安天下、德潤人心，是我國社會主義法治汲取中華傳統(tǒng)法律文化中德刑相輔、禮法并用等思想精華形成的鮮明特征。司法工作要積極運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，通過“小案件大道理”，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風(fēng)險，用有力量、有是非、有溫度的新時代司法回應(yīng)人民期盼。

總的講，我們要深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平法治思想中的人民立場，貫徹“十一個堅持”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，努力創(chuàng)造出體現(xiàn)以人民為中心的、更高水平的社會主義司法文明，為人類文明提供中國方案。

二、新時代堅持以人民為中心的司法實踐

黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想指引下，全面依法治國實踐取得重大進(jìn)展，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)。習(xí)近平法治思想中的人民立場在司法領(lǐng)域不斷形成生動實踐，司法為民、公正司法從理念到實踐都取得了新成效。

（一）進(jìn)一步明確司法工作的目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”^?，要求“所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作”。促進(jìn)社會公平正義是司法工作的核心價值追求。2013年，最高人民法院黨組就把習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”確定為法院工作目標(biāo)，一切工作都緊緊圍繞這個目標(biāo)開展，不僅要求懸掛在全國法院辦公場所和人民法庭最顯著位置，更重要的是教育引導(dǎo)每一名干警記在心里、扛在肩上、落實到行動中，用實際行動不斷實現(xiàn)人民對公平正義的向往。

（二）進(jìn)一步明確司法工作的主線。習(xí)近平總書記指出，“公平正義是司法的靈魂和生命”^?，強調(diào)“推進(jìn)公正司法，要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作”^?。這些重要論述深刻指明了司法為民、公正司法的工作主線。黨的十八大以來，人民法院緊扣主線推動工作。一方面，對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。嚴(yán)厲打擊侵害群眾合法權(quán)益的違法犯罪，努力推動解決群眾反映強烈的“頭頂上”“腳底下”“針尖上”等安全問題。切實解決老百姓打官司過程中的急難愁盼問題，通過熱情服務(wù)努力做到既解決案件“法結(jié)”，又解開群眾“心結(jié)”。另一方面，堅持嚴(yán)格公正司法，以對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度處理每一起案件，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會公平正義。依法辦理夏俊峰案、張扣扣案等重大敏感案件，不為各種紛繁所擾，不為各種噪音所惑，不為各種壓力所阻，在眾聲喧嘩中保持法治定力，堅決維護(hù)黨和人民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)法治權(quán)威。

（三）進(jìn)一步明確新時代正確司法理念。習(xí)近平總書記指出：“要樹立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果?！?sup>?人民法院堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，樹立新時代正確司法理念，切實糾正偏離人民立場、機械司法、就案辦案的錯誤做法。比如，刑事領(lǐng)域強調(diào)兼顧國法天理人情，依法再審改判百香果女童被害案、老板填埋掉坑工人致死案等一批廣受關(guān)注的案件，積極回應(yīng)人民群眾樸素正義觀。準(zhǔn)確適用刑事附帶民事調(diào)解制度，堅決防止在社會上傳遞出“花錢買命”“以錢買刑”等錯誤導(dǎo)向，防止司法與人民群眾公平正義觀背道而馳。民事領(lǐng)域大力弘揚社會主義核心價值觀，堅決捍衛(wèi)英烈合法權(quán)益，依法保護(hù)誠實守信，堅決同“和稀泥”做法說不，讓全社會充滿正氣、正義。依法審理狼牙山五壯士案，通過判決狠剎歷史虛無主義歪風(fēng)，堅決捍衛(wèi)英雄事跡和尊嚴(yán)榮光，堅決捍衛(wèi)黨和人民軍隊的光榮歷史，堅決捍衛(wèi)英烈背后代表的民族情感、共同記憶、社會公共利益。行政審判強調(diào)“到位不越位”，行政不能干預(yù)司法，司法也不能代替行政，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，促進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅持以新時代正確司法理念指導(dǎo)司法實踐，主動通過工作中發(fā)現(xiàn)的問題檢視校準(zhǔn)在理念上出現(xiàn)的偏差，實現(xiàn)案件法律效果、政治效果、社會效果統(tǒng)一。

（四）進(jìn)一步深化司法體制改革。習(xí)近平總書記高度重視司法體制改革，強調(diào)“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民”^?，親自謀劃、親自部署，引領(lǐng)司法體制改革以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn)。政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。人民法院“四五改革綱要”全面收官，“五五改革綱要”穩(wěn)步推進(jìn)，綜合配套改革持續(xù)深化。司法責(zé)任制、法官員額制、人員分類管理、以審判為中心的訴訟制度、司法制約監(jiān)督、統(tǒng)一法律適用、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、民事訴訟程序繁簡分流、四級法院審級職能定位等改革逐步落地，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提高，公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟定型?！吨袊伯a(chǎn)黨簡史》指出：“經(jīng)過新一輪司法改革，新的司法管理體制、司法權(quán)力運行機制逐步形成，公平正義成為新時代的鮮亮底色?！?/p>

（五）進(jìn)一步完善司法為民服務(wù)體系。習(xí)近平總書記指出：“政法機關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)?！?sup>?人民法院積極創(chuàng)新司法便民利民惠民機制，推行網(wǎng)上立案、自助立案等便民服務(wù)，健全多元化糾紛解決機制，完善巡回審判制度，推廣車載法庭、移動背包科技法庭，切實方便群眾訴訟。推進(jìn)家事審判改革，會同全國婦聯(lián)等單位建立聯(lián)席會議制度，妥善化解家事矛盾，維護(hù)家庭和諧，呵護(hù)孩子健康成長。2019年以來，人民法院全面推進(jìn)一站式多元化糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，建立在線調(diào)解平臺，通過一站式、集約式、菜單式服務(wù)，為群眾提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾公正、高效、實質(zhì)性化解。老百姓到法院打官司，就像到超市購物一樣方便，可以自主選擇糾紛化解方式，非常便利。中國法院逐步從過去單純以訴訟方式化解糾紛，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣m紛解決方案提供者，化解矛盾、服務(wù)群眾的能力水平躍上新臺階，充分體現(xiàn)以人民為中心、維護(hù)人民利益的要求。

（六）進(jìn)一步加強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍?！?sup>?黨的十八大以來，我們大力弘揚英模精神，教育引導(dǎo)干警堅定理想信念、堅守法治精神、踐行為民宗旨、恪守職業(yè)良知。從法院系統(tǒng)來看，涌現(xiàn)出鄒碧華、方金剛、李慶軍、胡國運、周春梅、魏晶晶、楊軍等一大批新時代公正為民的先進(jìn)典型。鄒碧華同志在司法改革中敢啃硬骨頭，甘當(dāng)“燃燈者”，生動詮釋了一名共產(chǎn)黨員對黨和人民事業(yè)的忠誠。周春梅法官因嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，多次拒絕為同學(xué)的案子說情打招呼，被殘忍殺害，血染法徽，用生命踐行了法治信仰?？偟目?，法院隊伍展現(xiàn)出維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，人民群眾切實感受到新時代人民法院隊伍的新氣象。

黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)取得的歷史性成就是習(xí)近平法治思想的生動實踐，是以人民為中心的發(fā)展思想和人民立場在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，反映了中國特色社會主義司法制度的巨大優(yōu)勢，反映了與西方司法制度的本質(zhì)不同。

——更加注重法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。我國社會主義法治追求三個效果統(tǒng)一，這是我們司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。有些案件裁判，單從法律條文看似乎沒問題，但不符合黨和國家政策導(dǎo)向，不符合人民群眾公平正義觀，根本上講也不符合立法精神。因為黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，本質(zhì)上是一致的。比如，破產(chǎn)審判領(lǐng)域，著眼服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)不能就案辦案，要盡可能幫助有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境，穩(wěn)住職工就業(yè)，保護(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和中小投資者權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。一些重大破產(chǎn)重整案件取得很好效果，受到黨委、政府肯定，企業(yè)、職工、群眾擁護(hù)。執(zhí)行領(lǐng)域，在堅持依法嚴(yán)格公正執(zhí)行、保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，強調(diào)善意文明執(zhí)行，依法審慎適用強制措施，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。三個效果統(tǒng)一，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一在司法實踐中的具體要求，對不折不扣貫徹黨中央決策部署，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，意義重大。

——更加注重程序公正與實體公正的統(tǒng)一。我國社會主義法治強調(diào)的司法公正，是程序公正與實體公正相統(tǒng)一，是實質(zhì)的公正、真正的公正。黨的十八屆四中全會部署推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，就是要發(fā)揮好審判特別是庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的重要作用，促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，防范冤假錯案發(fā)生，促進(jìn)司法公正。我國社會主義司法堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，追求事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。而西方所謂的司法公正本質(zhì)上是為金錢、資本服務(wù)的。在西方國家一些案件中，往往能夠看到以程序正義為名，無視受害者權(quán)益，忽略公眾感受，是典型的司法不公。馬克思早就指出資本主義社會的公平正義，是以形式上的平等掩蓋事實上的不平等。

——更加注重公正與效率的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。我國社會主義司法制度既強調(diào)嚴(yán)格公正司法，也注重提高司法效率。圍繞提高司法效率，我們持續(xù)深化訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點，充分釋放司法效能，促進(jìn)矛盾公正高效化解。相較而言，一些國家并沒有審限要求，案件積壓成為常態(tài)。提高司法質(zhì)效對改善營商環(huán)境具有重要意義，因為縮短了訴訟時間，對當(dāng)事人來講大大節(jié)省了訴訟時間和成本，對市場經(jīng)濟(jì)來講大大提高了經(jīng)濟(jì)運行效能。近年來，人民法院在提高司法質(zhì)量、效率和透明度方面狠下功夫，推出一系列改革舉措，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為我國全球營商環(huán)境排名提升作出積極貢獻(xiàn)。

——更加注重懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰?！?sup>?黨的十八大以來，人民法院堅持貫徹總體國家安全觀，依法懲治犯罪、保障人權(quán)，推動更高水平的平安中國建設(shè)。我國成為世界上最有安全感的國家之一，其中很關(guān)鍵的一條，就是落實懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。我們堅持嚴(yán)格公正司法，堅守防止冤錯案件底線，依法糾正了呼格吉勒圖、聶樹斌、張玉環(huán)等一批重大冤錯案件，以及張文中等涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，讓人權(quán)司法保障更加有力、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更為有效，讓正義最終得以伸張。懲罰犯罪和保障人權(quán)，是人民群眾安全感的一體兩面。社會主義司法就是要堅持以人民為中心，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

——更加注重解決人民群眾難點痛點堵點問題、回應(yīng)人民群眾關(guān)切。黨的十八大以來，人民法院聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點問題，一仗接著一仗打，扎扎實實解決實際問題。人民群眾反映立案難問題，我們就著力解決立案難。2015年，按照黨的十八屆四中全會部署，全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理，為群眾依法維權(quán)敞開大門。在此基礎(chǔ)上，全面推行跨域立案服務(wù)，破解群眾異地訴訟不便問題。從全面實行立案登記制，到跨域立案服務(wù)全覆蓋，立案難真正成為了歷史。人民群眾反映執(zhí)行難問題，我們就著力解決執(zhí)行難。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們從2016年開始，利用三年時間，堅決打贏了基本解決執(zhí)行難這場攻堅戰(zhàn)，形成了中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)。實際上，國外也有執(zhí)行難，但這個難題要由當(dāng)事人自己解決。很多國家要求債權(quán)人自己查找、提供債務(wù)人財產(chǎn)線索，老百姓自己承擔(dān)執(zhí)行費用。當(dāng)事人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，大部分不能進(jìn)入執(zhí)行程序，要通過破產(chǎn)制度解決或作為商業(yè)風(fēng)險由當(dāng)事人自己承擔(dān)。在我國，為最大限度保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，法院主動查人找物，財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控、司法網(wǎng)絡(luò)拍賣還大大提高兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的效能。司法網(wǎng)絡(luò)拍賣公開透明，有效預(yù)防了司法腐敗。中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，突顯了我國社會主義司法制度的人民性、優(yōu)越性。

——更加注重司法與輿論的良性互動。在信息時代，人人都有攝像機，人人都是麥克風(fēng)，司法活動時刻處在公眾視野里、媒體聚光燈下。對法院來講，小案件也可能引發(fā)大輿情。司法審判既不能對輿論無動于衷，也不能為輿論所左右，只有這樣才能把司法為民宗旨真正落到實處。實踐證明，越是社會高度關(guān)注、存在巨大爭議的案件，人民法院越要堅持依法公開公正審理，讓群眾全面了解案情，了解司法裁判依據(jù)，努力形成全社會最大公約數(shù)，讓熱點案件成為全民共享的法治公開課，促進(jìn)提高全社會法律意識。面對輿情，法治的定力、公開的自信來自哪里？根本上來自習(xí)近平法治思想的理論武裝，來自堅定黨的立場、人民立場。反之，偏離人民立場，脫離人民群眾，就會犯方向性的錯誤。

——更加注重人民參與、監(jiān)督司法活動。列寧指出：“人民的代表參加法庭，這無疑是民主的開端?！?sup>?資本主義的司法是所謂“精英司法”，我國社會主義司法是人民司法，兩者涇渭分明。人民是全面依法治國的主體和力量源泉，人民參與、監(jiān)督司法活動的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障。過去，受理念、技術(shù)等因素制約，群眾參與渠道以及公開范圍都很有限，對司法工作有很多不了解甚至不理解?，F(xiàn)在，人民群眾參與、監(jiān)督司法活動的途徑、方式、渠道都發(fā)生了深刻變化，廣度深度前所未有。制度層面，會同司法部推進(jìn)人民陪審員制度改革，擴大陪審員職責(zé)，推進(jìn)陪審員倍增計劃。人民陪審員法已經(jīng)頒布實施，這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的法律，是保障公民民主權(quán)利、推進(jìn)司法民主建設(shè)新的里程碑。實踐層面，推動司法公開向著前所未有的縱深拓展，努力讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身，讓公平正義以人民群眾看得見摸得著的形式實現(xiàn)。開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制已經(jīng)形成，建成審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，成為展現(xiàn)中國司法公正的重要窗口，彰顯了中國司法的制度自信。

——更加注重司法審判與現(xiàn)代科技的深度融合。習(xí)近平總書記強調(diào)，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”^?，要“推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”^?。司法工作不能脫離時代，信息化時代離開了信息化，司法為民就不可能實現(xiàn)。人民法院主動擁抱現(xiàn)代科技，推動智慧法院建設(shè)上了一個大臺階。這不是為了擺樣子，也不是為了自己方便，而是為了更加方便群眾訴訟、更好實現(xiàn)公正司法、更好維護(hù)人民權(quán)益。疫情防控期間，智慧法院大顯身手，實現(xiàn)了“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國社會主義司法制度的優(yōu)越性。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院是擁抱現(xiàn)代科技的一項戰(zhàn)略舉措，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在平臺建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、規(guī)則完善、網(wǎng)絡(luò)治理等方面，形成許多全球領(lǐng)先的經(jīng)驗。2021年6月，《人民法院在線訴訟規(guī)則》正式出臺，在全球法治領(lǐng)域率先確立了在線訴訟規(guī)則，為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展提供了中國方案。當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、AR、VR、超算、星空互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。必須搶抓機遇、擁抱科技，適應(yīng)數(shù)字化變革，為人民創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義，更好實現(xiàn)和維護(hù)人民根本利益。

三、正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾

隨著我國社會主要矛盾變化，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。如何讓堅持人民立場不淪為空喊口號？如何讓維護(hù)人民利益真正落地、不走偏？關(guān)鍵是要圍繞社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，堅持問題導(dǎo)向，深入研究新情況解決新問題，正確處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，處理好人民內(nèi)部矛盾的一些重要關(guān)系問題。

（一）正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系。人民群眾利益有眼前利益和長遠(yuǎn)利益之分，必須統(tǒng)籌好。比如，征地拆遷問題。為了改善人民生活、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展城市，有時不得不征地拆遷。征地拆遷必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，要處理好行政執(zhí)法效率和保障被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)系，這是典型的眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系。我國土地制度具有巨大優(yōu)勢，制度紅利全民享有，因為土地歸國家和集體所有，黨和國家可以根據(jù)人民長遠(yuǎn)利益需要，部署高速公路、高鐵、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國14億多人口的大國，若是為了眼前利益不拆遷，機場不能修，高鐵不能建，社會主義現(xiàn)代化何以實現(xiàn)，人民群眾對高品質(zhì)生活的美好愿望何以實現(xiàn)。具體到司法工作，特別是在涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生重大項目建設(shè)的案件中，就要處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系。首先，基于長遠(yuǎn)利益考量，不能不拆遷。同時，被拆遷人利益要依法保護(hù)到位。我們黨和政府的態(tài)度是鮮明的，政策是一貫的，那就是征地拆遷要補償?shù)轿?，最大限度保護(hù)人民群眾的眼前利益、具體利益，讓人民群眾享受到土地紅利。司法實踐中還要善于做好群眾工作，把道理跟老百姓講明白，爭取人民群眾理解支持。

（二）正確處理少數(shù)與多數(shù)、局部與整體關(guān)系。少數(shù)人利益與多數(shù)人利益、局部利益與整體利益的沖突，在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)。一些法院審理的老舊小區(qū)加裝電梯案件非常典型，低樓層住戶不同意加裝，較高樓層住戶則訴至法院。人民法院準(zhǔn)確適用民法典規(guī)定，依法判決支持高層住戶，這類案件雖小，但導(dǎo)向意義很大。我國是社會主義國家，鮮明主張維護(hù)絕大多數(shù)人利益。民法典確立了有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的相鄰關(guān)系處理原則，同時強調(diào)少數(shù)人合法權(quán)益也要予以充分保護(hù)。如果低樓層住戶因加裝電梯造成損失，比如遮擋采光、影響出行、產(chǎn)生噪音等等，有權(quán)要求高層住戶予以補償。司法實踐中有很多類似問題，應(yīng)當(dāng)公平合理處置，不能因為局部、少數(shù)人利益影響整體、多數(shù)人利益，也不能忽視和犧牲少數(shù)人、個別人正當(dāng)利益。

（三）正確處理個人與集體的關(guān)系。中國歷來講求集體主義，集體主義精神在中國歷史長河中源遠(yuǎn)流長，在人民生活實踐中處處可見。集體主義強調(diào)國家利益、社會整體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，既肯定集體利益高于個人利益，主張只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展；同時也重視和保障個人正當(dāng)利益。“天下興亡、匹夫有責(zé)”^?就是這種集體主義的直觀表達(dá)，要求我們處理好個人與社會、個人自由與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系?？挂叨窢幹需T就的偉大抗疫精神，就是對集體主義精神的一次生動詮釋。在黨中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮下，全國人民堅決服從抗疫大局，自覺把支持抗疫作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，大家把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，風(fēng)雨同舟、眾志成城，取得抗擊疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。政法機關(guān)堅決落實依法防控要求，懲治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，為全國抗疫筑牢法治防線。醫(yī)務(wù)人員舍小家為大家，湖北武漢人民識大體顧大局，都是集體主義的彰顯。同時，我們堅持生命至上，全力救治每一名患者，出臺一系列關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員、保障困難群眾生活、助力企業(yè)紓困的政策措施，生動體現(xiàn)了黨和國家對個人正當(dāng)利益的尊重與保障。反觀一些西方國家片面強調(diào)個人自由，致使疫情一再反復(fù)，公眾生命健康得不到保障、經(jīng)濟(jì)社會秩序無法有效恢復(fù)?？挂邔嵺`充分證明，集體主義能行，中國能行。

（四）正確處理公共利益與私人利益關(guān)系。公共利益和私人利益對立統(tǒng)一，兩者的沖突及其解決一直是比較棘手的問題。比如，數(shù)字領(lǐng)域的公益和私益處理問題。2012年修改的民事訴訟法規(guī)定了公益訴訟制度，為有效維護(hù)社會公共利益提供了制度保障。黨的十八屆四中全會以來，人民法院依法審理檢察機關(guān)和社會組織提起的英烈保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等公益訴訟案件，加大公共利益保護(hù)力度，弘揚社會主義核心價值觀。近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用讓社會更安全、出行更方便、生活更便捷，促進(jìn)了公共利益，同時也帶來個人信息安全、國家信息安全等問題，這對妥善處理公共利益和個人利益關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)。2021年7月，最高人民法院出臺人臉識別民事案件司法解釋，對群眾反映強烈的濫用人臉識別說“不”，同時高度重視平衡公共利益與私人利益。在依法保護(hù)自然人人臉信息的同時，明確規(guī)定使用人臉識別信息不承擔(dān)民事責(zé)任的情形，比如為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、維護(hù)公共安全，等等。同時注重懲戒侵權(quán)行為和鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，既保護(hù)個人信息，又保護(hù)人臉識別技術(shù)合法使用，通過規(guī)范信息收集、處置行為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。新技術(shù)應(yīng)用帶來的一系列倫理道德風(fēng)險和法律問題，大量涉及公益和私益平衡問題。司法裁判要努力平衡好，實現(xiàn)技術(shù)運用與風(fēng)險防范、倫理道德、社會價值的良性互動。

（五）正確處理公權(quán)與私權(quán)關(guān)系。司法權(quán)作為國家公權(quán)力的重要組成部分，如何處理好公權(quán)與私權(quán)關(guān)系是需要深入思考的問題。這包括兩個方面，一方面，不能怠于行使公權(quán)，要以公權(quán)行使保護(hù)人民利益，“決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司”^?。另一方面，公權(quán)行使要有邊界，不能超越法定權(quán)限行使公權(quán)，“決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案”^?。民法典就是一部民事權(quán)利的宣言書，對處理好公權(quán)和私權(quán)關(guān)系有重要意義。人民法院要準(zhǔn)確適用民法典，及時充分救濟(jì)受侵害的民事權(quán)益，依法嚴(yán)肅處理侵犯人民群眾合法權(quán)益的行為，有力維護(hù)最廣大人民根本利益，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（六）正確處理權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)關(guān)系。司法是加強權(quán)利保護(hù)的重要途徑，但并非萬能的，有的時候光靠司法很難實現(xiàn)全面的權(quán)利救濟(jì)，需要通過法律援助、司法救助、社會救助等途徑，需要發(fā)揮村委會、居委會等基層自治組織作用，共同解決當(dāng)事人在權(quán)利救濟(jì)方面遇到的實際困難。這在國家賠償領(lǐng)域十分常見，依照法律可能只能賠償一定數(shù)額，但是還可以依靠政治優(yōu)勢、依靠基層組織，給予符合條件的當(dāng)事人適當(dāng)救濟(jì)或救助。此外，一些嚴(yán)重暴力犯罪案件中，被害人多因不法侵害致傷、致殘甚至致死，被害人及其家庭生活陷入困難，造成巨大悲痛。司法可以依法判處刑罰并判令賠償，但是很多時候被告人缺乏足夠賠償能力，被害人及其家屬很難得到有效賠償，權(quán)利無法獲得全面救濟(jì)。這就需要發(fā)揮法律援助、司法救助、社會救助的作用，努力讓他們切實感受到社會主義的關(guān)懷和溫暖。

（七）合理平衡不同利益、不同訴求。當(dāng)今社會，利益多元化越來越明顯，法院處理的糾紛就是不同利益的博弈，一個司法決策往往牽涉各方利益。因為矛盾各方都是人民群眾，這就需要司法在不同利益、不同訴求間做好平衡，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。最高人民法院出臺的很多司法解釋，都是在與社會互動中尋求最大公約數(shù)。比如，關(guān)于夫妻共同債務(wù)的司法解釋。2003年司法解釋針對的是反映強烈的“假離婚、真逃債”現(xiàn)象，規(guī)定夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)原則上屬夫妻共同債務(wù)，解決了夫妻雙方規(guī)避債務(wù)的行為，對保護(hù)債權(quán)人權(quán)益和維護(hù)市場交易安全起了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，夫妻一方偽造或與第三人虛構(gòu)債務(wù)，尤其是夫妻一方在外賭博、揮霍，使另一方“被負(fù)債”現(xiàn)象屢見不鮮。所以2018年又出臺司法解釋，平衡保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，明確夫妻共同債務(wù)要由雙方共同簽名的原則，相關(guān)處理規(guī)則最終被民法典吸收，從根本上解決了這個問題。再比如，社會高度關(guān)注的民間借貸司法解釋，也是不同利益平衡的問題。降低利率保護(hù)上限，有利于降低中小微企業(yè)融資成本，減少債務(wù)人履約不能，引導(dǎo)規(guī)范民間借貸健康發(fā)展。但也利率不是越低越好，否則借款人借不到錢，甚至?xí)屆耖g借貸轉(zhuǎn)向地下，實際利率可能更高。這些都表明，不同群體、不同階層、不同行業(yè)有不同利益訴求。制定司法政策、審判執(zhí)行案件，首先要堅決貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)格依法辦事，同時要平衡好各方利益，否則就不能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要始終站穩(wěn)人民立場，從人民群眾根本利益、長遠(yuǎn)利益、整體利益進(jìn)行全方位平衡把握。

四、新時代新征程上踐行司法為民宗旨的時代要求

新的征程上，堅持司法為民、維護(hù)公平正義面臨新的時代要求。人民法院要貫徹以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”，弘揚偉大建黨精神，加快推進(jìn)新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，更好踐行司法為民宗旨，不斷實現(xiàn)人民對公平正義的向往。

（一）高舉思想旗幟，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”^?習(xí)近平法治思想是當(dāng)今時代最現(xiàn)實、最鮮活的馬克思主義法治理論，我們要堅持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使黨的創(chuàng)新理論成為推進(jìn)法治建設(shè)的強大思想武器。堅持把習(xí)近平法治思想貫穿司法工作各領(lǐng)域全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定理想信念，筑牢政治忠誠，毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。自覺把黨的百年奮斗形成的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢發(fā)揮好，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨立公正行使審判權(quán)統(tǒng)一起來，把講政治和講法律統(tǒng)一起來，把依法治國和以德治國統(tǒng)一起來，把制度改革和科技變革統(tǒng)一起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明，推動新時代法治中國建設(shè)邁向新境界。

（二）把握方向遵循，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展”^?，這為新時代政法事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。系統(tǒng)觀念蘊含著馬克思主義立場觀點方法，要求加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。堅持用系統(tǒng)觀念看司法與大局工作關(guān)系，始終把司法工作置于黨和國家大局、國內(nèi)國際兩個大局中進(jìn)行前瞻性思考，把司法工作同厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)緊密結(jié)合起來。堅持用系統(tǒng)觀念看審判權(quán)與其他權(quán)力的關(guān)系，牢固樹立一盤棋思維，推動健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機制。堅持用系統(tǒng)觀念指導(dǎo)法院工作改革發(fā)展，綜合考慮立案、審判、執(zhí)行是一個整體，努力做到各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效。法治思維就是要增強法治觀念，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。理念層面，堅決破除超越法律的特權(quán)思想，糾正重權(quán)力輕權(quán)利、重管理輕治理的思想誤區(qū)，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。方法層面，堅持運用法治精神、法律原則、法律規(guī)范分析、判斷、處理社會問題和群眾訴求，既避免法律虛無主義，又克服就案辦案、機械司法。強基導(dǎo)向尤其突顯人民立場，因為群眾法治需求在基層，司法工作的重心也應(yīng)當(dāng)在基層。人民法庭是化解矛盾、服務(wù)群眾的第一線，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會治理的前沿，是維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固基層政權(quán)的基礎(chǔ)力量。必須更加注重強基導(dǎo)向，切實提升人民法庭建設(shè)水平和基層司法能力，努力做到群眾需求在哪里，司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。

（三）堅持雙輪驅(qū)動，推進(jìn)司法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。”^?新的征程上，要堅持正確改革方向，以提高司法公信力為根本尺度，以制度改革和科技變革為動力，更好為群眾解憂、讓正義提速。堅定不移深化司法體制改革，堅持用改革的思維和辦法解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，努力在更高層次上實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任平衡、放權(quán)與監(jiān)督結(jié)合、公正與效率統(tǒng)一。堅定不移深化智慧法院建設(shè)，讓老百姓維護(hù)權(quán)益、實現(xiàn)公平正義更加高效便捷。注重推動現(xiàn)代科技從工具性運用向更深層次的規(guī)則治理和制度構(gòu)建邁進(jìn)，為世界法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗、中國方案。

（四）堅持規(guī)則創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容”^?，要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，國際競爭越來越體現(xiàn)為制度之爭、規(guī)則之爭，必須加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，以法律規(guī)則的確定性應(yīng)對外部環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)的不確定性。加快提升涉外司法效能，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，積極為高質(zhì)量共建“一帶一路”、高水平對外開放提供有力司法服務(wù)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加強國際法研究運用，恪守國際條約，發(fā)揮司法在解決國際爭端中的作用，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，積極服務(wù)推動全球治理變革。深化國際司法交流，擴大國際司法協(xié)助覆蓋面，在安全、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域廣泛開展務(wù)實司法合作，服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體。重視涉外法治人才培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一支政治立場堅定、具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際實務(wù)的涉外法治人才隊伍。加強國際傳播能力建設(shè)，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音，不斷提升中國司法的國際公信力、影響力，助力展示真實、立體、全面的中國。

（五）鍛造過硬隊伍，確保隊伍忠誠純潔可靠。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。^?總的看，過硬法院隊伍建設(shè)取得顯著成就。同時也要清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨性不純、作風(fēng)不正、司法腐敗是背離人民立場、脫離人民群眾最大的危險之一。法院系統(tǒng)查處一批違紀(jì)違法的腐敗分子，他們以權(quán)謀私、徇私枉法，嚴(yán)重影響了司法公正和法治權(quán)威，根本上是理想信念出了問題，忘記了初心使命，背離了黨和人民，最終走向了違法犯罪的深淵，給黨和人民的司法事業(yè)造成了極壞影響。當(dāng)前，人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，既有存量問題，也有增量問題，形勢依然嚴(yán)峻。隊伍教育整頓查處了一批害群之馬，解決了一批頑瘴痼疾，完善了執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，弘揚了清風(fēng)正氣。實踐證明，黨中央作出開展政法隊伍教育整頓的重大決策，高瞻遠(yuǎn)矚、英明果斷、完全正確，順應(yīng)民心民意。我們要以扎實開展隊伍教育整頓為契機，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保法院隊伍忠誠純潔可靠。只有真正做到廉潔，才能永葆忠誠為民的政治本色，才能把人民立場貫徹到工作各方面。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干、埋頭苦干的新風(fēng)正氣，提高群眾工作能力、增強群眾工作本領(lǐng)，凝心聚力投身全面依法治國偉大實踐，在新時代新征程上更好維護(hù)人民根本利益。

新的征程上，人民法院要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，依法履職盡責(zé)，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

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① 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》（2021年7月1日），載《求是》2021年第14期，第9頁。

② 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第6頁。

③ 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第6頁。

④ 《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社2018年版，第39頁。

⑤ 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第6頁。

⑥ 《列寧全集》第三十三卷，人民出版社2017年增訂版，第57頁。

⑦ 《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1476頁。

⑧ 習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第93頁。

⑨ 習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》（2021年2月20日），載《求是》2021年第7期，第14頁。

⑩ 《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社1956年版，第178頁。

? 《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社1956年版，第178頁。

? 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第13頁。

? 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第13頁。

? 中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社 人民出版社2016年版，第95頁。

? 習(xí)近平：《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法》（2019年5月7日），載習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第260頁。

? 《習(xí)近平在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 以提高司法公信力為根本尺度 堅定不移深化司法體制改革》，載《人民日報》2015年3月26日，第1版。

? 《習(xí)近平在中央政法工作會議上強調(diào) 全面深入做好新時代政法各項工作 促進(jìn)社會公平正義保障人民安居樂業(yè)》，載《人民日報》2019年1月17日，第1版。

? 習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁。

? 中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社 人民出版社2016年版，第94頁。

? 《列寧全集》第二十二卷，人民出版社2017年增訂版，第76頁。

? 習(xí)近平：《努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國》（2014年2月27日），載《習(xí)近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第198頁。

? 《習(xí)近平在中央政法工作會議上強調(diào) 全面深入做好新時代政法各項工作 促進(jìn)社會公平正義保障人民安居樂業(yè)》，載《人民日報》2019年1月17日，第1版。

? 《日知錄·正始》。

? 習(xí)近平：《促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)》（2014年1月7日），載《習(xí)近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第148頁。

? 習(xí)近平：《促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)》（2014年1月7日），載《習(xí)近平談治國理政》第一卷，外文出版社2014年版，第148頁。

? 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》（2021年7月1日），載《求是》2021年第14期，第10頁。

? 《習(xí)近平對政法工作作出重要指示強調(diào) 更加注重系統(tǒng)觀念法治思維強基導(dǎo)向 切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展》，載《人民日報》2021年1月10日，第1版。

? 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第13頁。

? 習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第13頁。

? 參見習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第14頁。

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