中非應(yīng)對氣候變化合作宣言

1. 我們，中華人民共和國、53個非洲國家和非洲聯(lián)盟委員會代表團團長一致認為，氣候變化及其負面影響是全人類共同面臨的迫切問題和當今世界面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。合力應(yīng)對氣候變化，關(guān)系到人類的未來。人類需要一場革命，通過加快可負擔的綠色低碳轉(zhuǎn)型等方式減緩氣候變化影響，助力可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

2. 我們認為氣候變化已成為中國和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展重大挑戰(zhàn)。我們一致肯定中國作為最大的發(fā)展中國家、非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中采取的舉措和作出的巨大貢獻。我們一致肯定剛果盆地森林在應(yīng)對全球氣候變化中的重要作用。我們一致認為國際社會應(yīng)為包括小島嶼發(fā)展中國家在內(nèi)的發(fā)展中國家綠色發(fā)展提供必要支持，保障發(fā)展中國家自主、可持續(xù)發(fā)展的正當權(quán)利，并支持非洲的相關(guān)努力。

3. 我們認為應(yīng)對氣候變化及由此產(chǎn)生的移民活動是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要在多邊框架下團結(jié)一致，攜手應(yīng)對。我們強調(diào)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》是應(yīng)對氣候變化國際合作最主要的渠道和最重要的多邊框架。我們愿意在《公約》確立的公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力等原則指導下，和各方一道落實好《公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》，歡迎《公約》第26次締約方大會取得的成果，包括完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判，并通過歷次締約方會議商定的機制為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化行動提供足夠和可預(yù)測的資金支持。我們呼吁國際社會務(wù)必采取行動，邁出決定性步伐，積極應(yīng)對氣候變化，共同支持埃及代表非洲國家舉辦《公約》第27次締約方大會。

4. 我們一致認為應(yīng)對氣候變化的行動應(yīng)同等對待減緩和適應(yīng)。憶及2016年11月16日第一屆非洲行動峰會發(fā)表的《馬拉喀什宣言》精神，我們呼吁發(fā)達國家加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)達國家應(yīng)切實履行出資義務(wù)，努力填補2020年前每年應(yīng)提供1000億美元的氣變資金差距，做好2020年后長期資金后續(xù)安排，并加快啟動制定2025年后新的集體量化資金目標。

5. 我們決定建立新時代中非應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。我們將在應(yīng)對氣候變化多邊進程中加強協(xié)調(diào)與合作，共同維護中非及廣大發(fā)展中國家的合理權(quán)益。我們愿進一步加強中非應(yīng)對氣候變化南南合作，拓寬合作領(lǐng)域，在清潔能源、利用航空航天技術(shù)應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)、森林、海洋、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域加強合作，開展務(wù)實合作項目，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

6. 中非雙方將加快已簽約應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目的實施、推進正在磋商項目的合作文件簽署，推動相關(guān)援助物資設(shè)備的生產(chǎn)、運輸和交付，推動相關(guān)低碳、低溫室氣體示范區(qū)建設(shè)。雙方將依托已開展的合作項目，助力非洲應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)，促進應(yīng)對氣候變化技術(shù)服務(wù)在非落地。雙方將共同維護中非應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目成果，強化應(yīng)對氣候變化南南合作項目對提升非洲應(yīng)對氣候變化能力的引領(lǐng)作用。

7. 中非雙方將在南南合作和“一帶一路”框架下，舉辦中非應(yīng)對氣候變化高級別論壇，進一步深化中非應(yīng)對氣候變化交流合作，包括啟動中非3年行動計劃專項等。中方將支持非洲實施“綠色長城”計劃。同時，中方將用好高分辨率對地觀測系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)和風云氣象衛(wèi)星等科技成果，強化中非防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)合作，提升非洲應(yīng)對氣候變化的韌性和能力。中方支持非方有關(guān)應(yīng)對氣候變化的倡議，如非洲農(nóng)業(yè)適應(yīng)倡議、非洲適應(yīng)倡議等。

8. 雙方一致倡導創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展，將努力推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技成果有利于我們更有效應(yīng)對氣候變化。中方是非洲可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者，已在中非合作論壇框架內(nèi)實施上百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，支持非洲國家更好利用太陽能、水電、風能、沼氣等可再生能源。中方將進一步擴大在光伏、風能等可再生能源，節(jié)能技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)等低排放項目的對非投資規(guī)模，不再新建境外煤電項目，助力非洲國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)優(yōu)化城市規(guī)劃和垃圾管理辦法的智慧城市，實現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

9. 雙方一致認為，氣候投融資合作是推進中非務(wù)實合作的重要方面，加強雙方在建立氣候投融資標準等政策體系方面的交流合作，鼓勵雙方金融機構(gòu)落實《“一帶一路”綠色投資原則》。雙方將加強同非洲開發(fā)銀行等區(qū)域性金融機構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的合作。鼓勵和支持雙方金融機構(gòu)、非金融企業(yè)在項目合作中加強環(huán)境風險管理，提高氣候和環(huán)境信息披露、交換水平，開展綠色低碳供應(yīng)鏈管理，推進中非氣候投融資合作。雙方認為支持地區(qū)性開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與包括綠色氣候基金在內(nèi)的氣候金融機制自愿開展合作具有重要意義。雙方支持符合條件的天然氣發(fā)電和綠色氫能發(fā)展項目獲得綠色投融資支持。非洲已在適應(yīng)氣候變化方面投入自有資金，金額超過其獲得的公共發(fā)展援助。

10. 中非雙方將利用中非環(huán)境合作中心平臺，加強綠色發(fā)展合作，支持應(yīng)對氣候變化合作項目實施。同時，促進“中非綠色使者計劃”實施，開展圓桌對話和能力建設(shè)培訓；推動“中非綠色創(chuàng)新計劃”，開展綠色、循環(huán)、低碳技術(shù)合作，提升非洲實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標和非盟《2063年議程》能力。

責任編輯：李琮