中非應(yīng)對氣候變化合作宣言

1. 我們，中華人民共和國、53個非洲國家和非洲聯(lián)盟委員會代表團團長一致認為，氣候變化及其負面影響是全人類共同面臨的迫切問題和當(dāng)今世界面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。合力應(yīng)對氣候變化，關(guān)系到人類的未來。人類需要一場革命，通過加快可負擔(dān)的綠色低碳轉(zhuǎn)型等方式減緩氣候變化影響，助力可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

2. 我們認為氣候變化已成為中國和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展重大挑戰(zhàn)。我們一致肯定中國作為最大的發(fā)展中國家、非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中采取的舉措和作出的巨大貢獻。我們一致肯定剛果盆地森林在應(yīng)對全球氣候變化中的重要作用。我們一致認為國際社會應(yīng)為包括小島嶼發(fā)展中國家在內(nèi)的發(fā)展中國家綠色發(fā)展提供必要支持，保障發(fā)展中國家自主、可持續(xù)發(fā)展的正當(dāng)權(quán)利，并支持非洲的相關(guān)努力。

3. 我們認為應(yīng)對氣候變化及由此產(chǎn)生的移民活動是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要在多邊框架下團結(jié)一致，攜手應(yīng)對。我們強調(diào)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》是應(yīng)對氣候變化國際合作最主要的渠道和最重要的多邊框架。我們愿意在《公約》確立的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力等原則指導(dǎo)下，和各方一道落實好《公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》，歡迎《公約》第26次締約方大會取得的成果，包括完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判，并通過歷次締約方會議商定的機制為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化行動提供足夠和可預(yù)測的資金支持。我們呼吁國際社會務(wù)必采取行動，邁出決定性步伐，積極應(yīng)對氣候變化，共同支持埃及代表非洲國家舉辦《公約》第27次締約方大會。

4. 我們一致認為應(yīng)對氣候變化的行動應(yīng)同等對待減緩和適應(yīng)。憶及2016年11月16日第一屆非洲行動峰會發(fā)表的《馬拉喀什宣言》精神，我們呼吁發(fā)達國家加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)達國家應(yīng)切實履行出資義務(wù)，努力填補2020年前每年應(yīng)提供1000億美元的氣變資金差距，做好2020年后長期資金后續(xù)安排，并加快啟動制定2025年后新的集體量化資金目標。

5. 我們決定建立新時代中非應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。我們將在應(yīng)對氣候變化多邊進程中加強協(xié)調(diào)與合作，共同維護中非及廣大發(fā)展中國家的合理權(quán)益。我們愿進一步加強中非應(yīng)對氣候變化南南合作，拓寬合作領(lǐng)域，在清潔能源、利用航空航天技術(shù)應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)、森林、海洋、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域加強合作，開展務(wù)實合作項目，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

6. 中非雙方將加快已簽約應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目的實施、推進正在磋商項目的合作文件簽署，推動相關(guān)援助物資設(shè)備的生產(chǎn)、運輸和交付，推動相關(guān)低碳、低溫室氣體示范區(qū)建設(shè)。雙方將依托已開展的合作項目，助力非洲應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)，促進應(yīng)對氣候變化技術(shù)服務(wù)在非落地。雙方將共同維護中非應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目成果，強化應(yīng)對氣候變化南南合作項目對提升非洲應(yīng)對氣候變化能力的引領(lǐng)作用。

7. 中非雙方將在南南合作和“一帶一路”框架下，舉辦中非應(yīng)對氣候變化高級別論壇，進一步深化中非應(yīng)對氣候變化交流合作，包括啟動中非3年行動計劃專項等。中方將支持非洲實施“綠色長城”計劃。同時，中方將用好高分辨率對地觀測系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和風(fēng)云氣象衛(wèi)星等科技成果，強化中非防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)合作，提升非洲應(yīng)對氣候變化的韌性和能力。中方支持非方有關(guān)應(yīng)對氣候變化的倡議，如非洲農(nóng)業(yè)適應(yīng)倡議、非洲適應(yīng)倡議等。

8. 雙方一致倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展，將努力推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技成果有利于我們更有效應(yīng)對氣候變化。中方是非洲可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者，已在中非合作論壇框架內(nèi)實施上百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，支持非洲國家更好利用太陽能、水電、風(fēng)能、沼氣等可再生能源。中方將進一步擴大在光伏、風(fēng)能等可再生能源，節(jié)能技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)等低排放項目的對非投資規(guī)模，不再新建境外煤電項目，助力非洲國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)優(yōu)化城市規(guī)劃和垃圾管理辦法的智慧城市，實現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

9. 雙方一致認為，氣候投融資合作是推進中非務(wù)實合作的重要方面，加強雙方在建立氣候投融資標準等政策體系方面的交流合作，鼓勵雙方金融機構(gòu)落實《“一帶一路”綠色投資原則》。雙方將加強同非洲開發(fā)銀行等區(qū)域性金融機構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的合作。鼓勵和支持雙方金融機構(gòu)、非金融企業(yè)在項目合作中加強環(huán)境風(fēng)險管理，提高氣候和環(huán)境信息披露、交換水平，開展綠色低碳供應(yīng)鏈管理，推進中非氣候投融資合作。雙方認為支持地區(qū)性開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與包括綠色氣候基金在內(nèi)的氣候金融機制自愿開展合作具有重要意義。雙方支持符合條件的天然氣發(fā)電和綠色氫能發(fā)展項目獲得綠色投融資支持。非洲已在適應(yīng)氣候變化方面投入自有資金，金額超過其獲得的公共發(fā)展援助。

10. 中非雙方將利用中非環(huán)境合作中心平臺，加強綠色發(fā)展合作，支持應(yīng)對氣候變化合作項目實施。同時，促進“中非綠色使者計劃”實施，開展圓桌對話和能力建設(shè)培訓(xùn)；推動“中非綠色創(chuàng)新計劃”，開展綠色、循環(huán)、低碳技術(shù)合作，提升非洲實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標和非盟《2063年議程》能力。

責(zé)任編輯：李琮