“調動了全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”

英國巴斯市副市長余德爍曾經在湖南省茶陵縣下東鄉(xiāng)長樂村調研，感受到了中國人民充分參與治理實踐的意義?！爱?shù)匾恍┐髁硕嗄辍毨薄霓r民告訴我，過去的扶貧政策像大水漫灌，一些極端貧困人口沒有得到有效幫扶，一些扶貧項目與當?shù)刭Y源也不匹配。實施精準扶貧后，村委會組織村民代表座談，根據每個地區(qū)、每戶人家的具體情況一對一制定扶貧措施，解決他們的難題，充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與?！?/p>

阿根廷國際關系委員會中國研究組成員內斯托·雷斯蒂沃認為，中國特色社會主義民主與中國共產黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想緊密相連?！爸袊嗣竦恼螀⑴c熱情和執(zhí)行能力讓我驚嘆，大到國家立法、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的制定，小到物業(yè)管理、生活垃圾分類等，人民都能切實參與其中?！崩姿沟傥肿⒁獾?，在“十四五”規(guī)劃綱要編制過程中，中央有關部門通過互聯(lián)網向全社會征求意見和建議，收到人民群眾建言100多萬條，把人民呼聲充分體現(xiàn)到文件中。“在我看來，只有將民主與人民的生活需求有效結合起來，才能取得這樣的成績。中國共產黨的主張和人民的意愿統(tǒng)一起來，調動了全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

澳中工商業(yè)委員會北領地分會主席戴若·顧比表示，從涉及國家大政方針的政黨協(xié)商，到社區(qū)和群眾身邊的基層協(xié)商，中國不斷拓展協(xié)商民主渠道，推動民主制度和民主實踐貫穿人民生活全過程，尋找全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。“中國的民主實踐保證了過程民主和結果民主、形式民主和實質民主、直接民主和間接民主相統(tǒng)一，真正解決人民要解決的問題?！?/p>

統(tǒng)計顯示，黨的十八大以來，共有193件次法律草案向社會征求意見，有約110萬人次提出300多萬條意見建議，許多重要意見得到采納?！巴ㄏ蛐腋５牡缆凡槐M相同，各國人民有權選擇自己的發(fā)展道路和制度模式，這本身就是人民幸福的應有之義。一個國家民主不民主，要由這個國家的人民來評判。”俄羅斯共產黨中央委員會副主席諾維科夫認為，中國堅持人民至上，“全過程民主是高質量的人民民主”。

“把人民民主的制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能”

“中國特色社會主義民主政治區(qū)別于西方民主的顯著特征，就是全過程民主。這是一種以人民為中心的參與式民主，具有極大的創(chuàng)新價值和實踐意義。”墨西哥前駐香港總領事愛德華多·羅爾丹說，在中國事關國計民生的大事中，人民群眾的全過程參與成了不可缺少的部分，“民法典的編纂就是民主參與的鮮活事例”，民法典編纂過程中，先后10次向社會公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬余條意見和建議，中國全國人大還在地方調研傾聽基層意見，最大限度地體現(xiàn)中國廣大人民的利益，緊密契合為人民謀幸福的民主需求。

近年來，中國各部門各地方積極開發(fā)和利用數(shù)字技術搭建公眾號、小程序、網站等參與平臺。烏克蘭《每周鏡報》政治評論員阿列克謝·科瓦利表示，中國全過程人民民主是對社會主義民主政治理論的重大創(chuàng)新，充分考慮民意、吸收專業(yè)建議，以尋求和建立最廣泛共識?！懊磕曛袊珖鴥蓵跋?，中國政府網聯(lián)合多家網絡媒體平臺開展網民建言征集活動。利用數(shù)字技術優(yōu)勢搭建各種數(shù)字化治理平臺，中國的民主實踐實現(xiàn)了向扁平化轉變、向超越時空和人力限制轉化?！?/p>

巴西瓦加斯基金會法學教授埃萬德羅·卡瓦略曾在復旦大學做訪問學者，近距離觀察中國的民主實踐。他認為，全過程民主是中國民主的鮮明特點。中國民主不僅是程序民主，更是實質民主，不僅限于民主決策過程，更關注其結果?！爸袊拿裰髑乐荚诓粩嗔私狻嗣裣胍裁础汀枰鍪裁础?。中國政府希望更多地聽取人民的意見并由人民監(jiān)督措施的執(zhí)行。與許多西方國家相比，中國的民主模式讓更多民眾參與，更貼近人民的現(xiàn)實和利益?！?/p>

“有事好商量、眾人的事情由眾人商量。這正是民主精神的真正體現(xiàn)?！蹦戏菄倚姓W院院長布薩尼·恩格卡維尼以中國各地建立的基層立法聯(lián)系點為例指出，行政決策的效率充分體現(xiàn)出中國民主的優(yōu)勢。“中國全國人大的基層立法聯(lián)系點構建起人民群眾參與立法的便捷平臺，把人民民主的制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，滿足新時代人民群眾當家作主的新要求。”

“中國找到了適合國情民情的民主治理模式”

今年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會組織法〉的決定》，把“堅持全過程民主”寫入國家法律。

“中國共產黨的領導是實行全過程民主的根本政治保證。中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，因而能夠得到人民的衷心擁護與支持。”日本刑法學泰斗、早稻田大學前校長西原春夫說，中國堅定不移走中國特色社會主義法治道路，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。“正是因為中國共產黨從誕生起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，才能團結帶領中國人民實現(xiàn)了民族獨立、國家富強和人民幸福，才能真正實現(xiàn)中國式民主。”

巴西里約熱內盧州立大學國際關系學教授埃利亞斯·雅布爾說，中國共產黨始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。全過程民主體現(xiàn)了在中國共產黨領導下多方參與、共同治理的社會治理理念，有利于提高社會治理現(xiàn)代化水平。

“什么樣的民主才是真正的民主？其實只有兩條標準——‘人民是否滿意’和‘人民是否信任政府’。”尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說，中國的發(fā)展成就和應對危機的能力離不開民眾對政府的極大信任，“中國找到了適合國情民情的民主治理模式”。（記者顏歡 任彥 譚武軍 李曉驍 姚明峰 劉旭霞 鄒松 劉軍國 岳林煒 陳效衛(wèi) 張光政）

責任編輯：韓宇辰