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“我是農(nóng)民的兒子，祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦，我要代表農(nóng)民鑄鼎刻銘……”鼎上樸實(shí)的銘文，訴說著億萬農(nóng)民對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的擁護(hù)和感激。
作為一種在農(nóng)村征收、來源于農(nóng)業(yè)并由農(nóng)民直接承擔(dān)的稅賦，農(nóng)業(yè)稅在我國延續(xù)了2600多年。新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，一直是國家財(cái)政收入的重要來源，1949年至2005年我國農(nóng)業(yè)稅總收入累計(jì)達(dá)到4200億元。
除了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民還要承擔(dān)“三提五統(tǒng)”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中后期，加上各類攤派等費(fèi)用，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步突出，引起了中央的高度重視。
如何扭轉(zhuǎn)這一局面？一場歷時(shí)多年的農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村稅費(fèi)改革啟動(dòng)了。
從1990年開始，中央接連下發(fā)多個(gè)文件，著重解決對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)、罰款和攤派問題。
治標(biāo)更需治本。為探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，中央決定將工作重心由治亂減負(fù)轉(zhuǎn)向農(nóng)村稅費(fèi)改革。1998年，國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組成立，拉開了農(nóng)村稅費(fèi)改革的大幕。
此后，全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，明確提出取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，在全國降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在黑龍江、吉林兩省進(jìn)行全部免除農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消牧業(yè)稅……直至2005年12月29日，十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，一個(gè)古老稅種宣告終結(jié)。
消息傳來，一時(shí)間，廣大農(nóng)村沸騰了。村里村外，老百姓鑄鼎、立碑記下這史無前例的大事件，有人興奮得睡不著覺。田間地頭，忙碌的身影多了起來，不少原本外出務(wù)工的農(nóng)民又回村種地了?；鶎痈刹颗c群眾的關(guān)系也更加密切了。
以取消農(nóng)業(yè)稅為起點(diǎn)，我國進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)持多予少取放活，財(cái)政支農(nóng)投入力度不斷加大，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策相繼出臺(tái)、落地，“三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步得到激發(fā)。（人民日?qǐng)?bào)記者 邱海峰 汪文正）
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