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無論是風(fēng)平浪靜還是大浪滔天，都是巨輪航行途中從不缺少的風(fēng)景，沉著應(yīng)對永遠(yuǎn)是優(yōu)秀舵手的本色，不管是“驚奇”還是“驚喜”都讓別人去體會，自己只管繼續(xù)朝著既定目標(biāo)去趕路，而無暇在悲喜中蹉跎。
放眼世界，每天都在變。變化中的世界形勢是我們前行中的天氣，關(guān)乎風(fēng)向和溫度，我們密切關(guān)注。這個十月，目之所及的變化，有些讓人沮喪，甚至不可理喻。全球新冠肺炎疫情從春到秋持續(xù)蔓延，眼看冬天就要來臨，許多國家確診量再創(chuàng)新高，第二波疫情兇猛來襲，算不算“十月驚奇”？世界被疫情折騰得如此疲憊，經(jīng)濟復(fù)蘇的前景依然暗淡。與此同時，還有以“拼經(jīng)濟”為由販賣武器而反復(fù)挑戰(zhàn)我們的底線，意欲制造“十月驚奇”？
大浪未起，我們卻在為世界奉獻“十月驚喜”。國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，三季度，我國GDP按不變價格計算，同比增長4.9%，增速比二季度提高1.7個百分點，經(jīng)濟整體保持穩(wěn)步回升態(tài)勢。前三季度，我國GDP按不變價格計算，同比增長0.7%，這是在一季度大幅下降6.8%、上半年下降1.6%的基礎(chǔ)上，累計增速年內(nèi)首次實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，且三次產(chǎn)業(yè)累計增速均實現(xiàn)了正增長，確實來之不易。在世界經(jīng)濟深陷衰退的情況下我們逆勢上揚，也是唯一實現(xiàn)正增長及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟體，不僅成為最具吸引力的投資市場，而且內(nèi)需市場得到充分釋放。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，外商直接投資（FDI）為7188.1億元人民幣，同比增長5.2%，折合1032.6億美元，同比升2.5%。其中9月份，F(xiàn)DI同比大升25.1%至990.3億元人民幣，連續(xù)六個月實現(xiàn)同比增長。更讓人欣喜的是，長假期間各地游人如織，親朋好友聚會硬是把國慶過成了春節(jié)，消費得到集中爆發(fā)式補償。這得益于我們完全有效控制住疫情，使“安全感”這一當(dāng)下最稀缺的資源成為經(jīng)濟加速回暖的催化劑；這得益于我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢的發(fā)揮，使得經(jīng)濟活力競相迸發(fā)。由此，《紐約時報》記者弗里德曼感慨：“新冠病毒沒有成為中國的‘切爾諾貝利’，卻成了西方的‘滑鐵盧’”。
這種反差，是政府作為與治理效能高下的分野。其中，最大的助力來自于人民群眾的充分信任和積極配合，他們表現(xiàn)出大無畏的英雄氣概和奉獻精神，讓全社會擰成一股繩，化為戰(zhàn)勝一切困難的鋼鐵意志和千鈞偉力。而這些就是對共克時艱的回報，是對“以人民為中心”理念堅定付諸實踐的褒獎，也是對“十三五”規(guī)劃理念落地落實的一次集中檢視，為“十四五”開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
“十四五”是十分關(guān)鍵的五年。謀劃“十四五”，為未來5年乃至15年擘畫藍(lán)圖、愿景，是十月舉行的十九屆五中全會的核心議題。可以說，高質(zhì)量發(fā)展將成為“十四五”乃至更長時期發(fā)展的主題。按照今年7月30日中央政治局會議判斷，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。這是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的要求，更是關(guān)乎發(fā)展的價值取向。其中，“人”是核心，一切發(fā)展為了人民，以滿足其對高品質(zhì)生活的需要，對高品位精神需求、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的需要。
當(dāng)然，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并不是那么容易。“十四五”時期疊加后脫貧攻堅時代與鄉(xiāng)村全面振興、全面建成小康社會并開啟社會主義現(xiàn)代化新征程等，面臨多重任務(wù)。針對不同人群、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，如何讓脫貧摘帽的群眾不返貧，不斷提高相對貧困階層生存發(fā)展的能力，過上高質(zhì)量生活；如何讓東中西部和南北差距不斷縮小，使得要素自由流動、優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展；如何使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化、前沿產(chǎn)業(yè)尖端化等，都是努力的大方向。為此必須做到——
第一，堅定改革開放不動搖。一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，必須予以破除。改革是把刀，要刺向梗阻處、回潮彎，砍斷倒退路。開放是扇窗，要學(xué)習(xí)借鑒別人的長處、優(yōu)點，遠(yuǎn)眺景無障礙，永遠(yuǎn)保持謙卑，并提高自身鑒別力和免疫力。
第二，堅持創(chuàng)新不止步。新時代，決定競爭力高低的關(guān)鍵在于創(chuàng)新力。而創(chuàng)新不僅要瞄準(zhǔn)前沿發(fā)力，還得要切實形成大量原始創(chuàng)新成果，破解“卡脖子”問題的出路就在于此。技術(shù)討不來、買不來，唯有加強自主創(chuàng)新。集中力量辦大事仍是我們的制度優(yōu)勢，“把卡脖子清單作為科研清單進行集中攻關(guān)”。當(dāng)然，要避免缺乏規(guī)劃的“猛沖猛撞”，一哄而上。
第三，繼續(xù)推進質(zhì)量、效率和動力變革。質(zhì)量變革自然要成為高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵詞，不僅需求質(zhì)量高，而且供給質(zhì)量要高，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要持續(xù)推進。效率是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，不僅要壓縮低效生存的空間，而且要縮短追趕的時間、路徑，盡可能加快形成核心競爭力，出現(xiàn)在跟跑、并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)換的軌道和位次上。這些創(chuàng)新都靠人完成，需要用最充分、最有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)新動力，為此科研體制和考核機制需要深化改革。
第四，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持把超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮出來，充分發(fā)掘內(nèi)需潛力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，努力擴大消費，成為對沖國際循環(huán)不確定性、不穩(wěn)定的“尖兵”，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當(dāng)然，我們非但不能關(guān)門搞內(nèi)循環(huán)，反而要為暢通國際循環(huán)不懈努力，盡早簽署中歐高水平投資協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，維護多邊主義并促進外需對經(jīng)濟增長貢獻的提升，實現(xiàn)“雙循環(huán)”一體發(fā)力。（文章為《中國發(fā)展觀察》2020年第19-20期合刊卷首語）
中國發(fā)展觀察
