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把握需求特性,有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值

發(fā)布日期:2021-05-24??瀏覽次數(shù):765
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核心提示:近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力的重要路徑?!兑庖姟窂纳鷳B(tài)產(chǎn)品調(diào)查和監(jiān)測(cè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償?shù)榷喾矫鎸?duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行了全面指導(dǎo)。生態(tài)價(jià)值
 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為“培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力”的重要路徑。《意見》從生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查和監(jiān)測(cè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償?shù)榷喾矫鎸?duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行了全面指導(dǎo)。

 

生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是將蘊(yùn)含在生態(tài)中的價(jià)值進(jìn)行釋放,使之形成可以表征的信號(hào)。無論通過調(diào)查監(jiān)測(cè),還是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,其目標(biāo)都是試圖摸清生態(tài)產(chǎn)品的分類、分布、數(shù)量和質(zhì)量,為形成生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格體系做準(zhǔn)備。從一些現(xiàn)實(shí)案例中可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題。

 

如果說農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)構(gòu)成農(nóng)業(yè)文明中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,工業(yè)產(chǎn)品及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)則構(gòu)成工業(yè)文明發(fā)展的基石。那么,在未來倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的文明社會(huì)中,生態(tài)產(chǎn)品及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)無疑是生態(tài)文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要依賴于資源自身稟賦的“含金量”來實(shí)現(xiàn)。比如,有的地區(qū)利用自然資源,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè);有的地區(qū)則針對(duì)環(huán)境質(zhì)量提升改善人居環(huán)境,將景觀提升和地塊開發(fā)同步進(jìn)行價(jià)值提升。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中,需要注意如下幾點(diǎn):

 

首先,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別不同階段的需求。與其他產(chǎn)品不同,人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求往往并不直接表露,而是隨著生活水平的提高而產(chǎn)生。比如,人們從最初對(duì)霧霾、黑臭水體等環(huán)境污染解決的需求,正逐漸升級(jí)為對(duì)更高人居環(huán)境品質(zhì)的追求。在這一過程中,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)既包含自然生態(tài)自身稟賦特性產(chǎn)生的物理價(jià)值,也包含從生態(tài)要素衍生出的服務(wù)價(jià)值、審美價(jià)值。對(duì)需求的識(shí)別和挖掘,一方面可以從生存和健康的需要出發(fā)而獲得,另一方面可以通過與其他生活要素進(jìn)行組合來釋放。比如,浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)通過實(shí)施全域土地綜合整治,將當(dāng)?shù)卮迕窳?xí)以為常的自然生態(tài)重新整理、裝飾和更新,將綠色生態(tài)、紅色資源和富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合,將綠色自然生態(tài)附著“紅色歷史故事”,激發(fā)新的旅游需求,進(jìn)而將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),釋放了自然生態(tài)潛在的價(jià)值。

 

其次,應(yīng)把握生態(tài)產(chǎn)品的需求彈性,選擇合適的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。有些生態(tài)產(chǎn)品范圍較廣,如農(nóng)林產(chǎn)品,主要滿足人們對(duì)高質(zhì)量生活的基本需求,具有一定的市場(chǎng)議價(jià)空間和價(jià)格彈性。對(duì)于這類價(jià)格較敏感的生態(tài)產(chǎn)品,可以探索放開走完全市場(chǎng)化的運(yùn)行模式。對(duì)于那些個(gè)人需求不高卻是社會(huì)發(fā)展所需要的生態(tài)產(chǎn)品,市場(chǎng)價(jià)格反而不夠敏感,而剛性需求往往比較急迫,如水資源、森林資源等,可以在政府指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。這樣既較好地解決了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),也確保了社會(huì)生態(tài)環(huán)境的均衡可持續(xù)發(fā)展。比如,福建省南平市構(gòu)建“森林生態(tài)銀行”,將碎片化的森林資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化,將需求彈性相對(duì)不敏感的資源打包,引入社會(huì)資本和專業(yè)運(yùn)營商管理,發(fā)揮其重要的生態(tài)價(jià)值。

 

最后,善于搭建生態(tài)產(chǎn)品的供需機(jī)制。不同類型的生態(tài)產(chǎn)品具有不同的商品屬性,其開發(fā)和保護(hù)的成本也各不相同。歸根結(jié)底,價(jià)值需要在供需關(guān)系的建立中實(shí)現(xiàn),將供需雙方進(jìn)行合適聯(lián)系,是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^培育生態(tài)產(chǎn)品交易中心,選擇合適的市場(chǎng)經(jīng)營開發(fā)主體,搭建供需平臺(tái),將自然本底優(yōu)良、生態(tài)資源豐富的供給地和專業(yè)設(shè)計(jì)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)結(jié)合,挖掘出生態(tài)產(chǎn)品的差異化、品牌化外溢空間,盤活廢棄的礦山、遺存的舊址、古舊的村落等資源,在生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接的同時(shí),帶動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

中國環(huán)境報(bào)

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