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【政策解讀】新階段兩個“三品一標(biāo)”與品牌創(chuàng)建解讀

發(fā)布日期:2022-08-18??來源:隴南市人民政府網(wǎng)??瀏覽次數(shù):3538
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核心提示:作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的有效推手和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手,“三品一標(biāo)”品牌理念近年來不斷深入人心,在引領(lǐng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生產(chǎn)者合法權(quán)益和消費(fèi)者健康等方面發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”是指:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,是2008年《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知

作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的有效推手和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手,“三品一標(biāo)”品牌理念近年來不斷深入人心,在引領(lǐng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生產(chǎn)者合法權(quán)益和消費(fèi)者健康等方面發(fā)揮著重要的作用。


農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”


傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”是指:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,是2008年《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》中提提出的。最初的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是門檻最低的基本認(rèn)證,但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提升,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”概念也不斷更迭、豐富,新階段有了新內(nèi)涵,在2021年9月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于兩個“三品一標(biāo)”專題征文函中明確指出:農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”包含的是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證。而隨后2021年11月份《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》則指出,為進(jìn)一步明確制度的核心要求與目標(biāo),將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”,體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”內(nèi)涵、突出“承諾”要義。《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》中提出:構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”新機(jī)制。推動出臺指導(dǎo)意見,按照新階段農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的新內(nèi)涵新要求,明確通過發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理新機(jī)制。打造一批農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”引領(lǐng)質(zhì)量提升的發(fā)展典型,推動形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展的新格局。

由此,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”指的是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和承諾達(dá)標(biāo)合格證,是傳統(tǒng)“三品一標(biāo)”-無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在新時代發(fā)展要求下的升級。


農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”


農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是指:品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2021年中央一號文件提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”,2021年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》,正式提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”這種叫法,更深層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”側(cè)重在產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”更注重對具體生產(chǎn)過程進(jìn)行布局、規(guī)劃,以標(biāo)準(zhǔn)化為大框架,通過制訂和實施標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道,重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)良種質(zhì)的創(chuàng)新攻關(guān),加強(qiáng)提升產(chǎn)品品質(zhì),強(qiáng)化品牌意識,樹立產(chǎn)業(yè)鏈觀念,從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)民增收致富。蘊(yùn)含了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展增值空間,是新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的行動指南,更聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦質(zhì)量效益,是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要。


品牌創(chuàng)建


“新三品”:2017年,原農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建推進(jìn)工作會上提出“新三品”概念:區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。他指出,未來5—10年,將是中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展壯大的黃金時期,將有越來越多的中國農(nóng)業(yè)品牌閃亮登場。要與優(yōu)勢區(qū)相結(jié)合,打造區(qū)域公用品牌;與安全綠色相結(jié)合,打造產(chǎn)品品牌;與原料基地相結(jié)合,打造企業(yè)品牌。通過這個新提法我們可以感受到,“三品一標(biāo)”的認(rèn)證是基礎(chǔ),最終還是要打造市場歡迎的品牌。所以說認(rèn)證產(chǎn)品不等同于品牌產(chǎn)品。

“品牌”(brand)一詞來源于古挪威文字brandr,意思是“打上烙印”,它非常形象地表達(dá)了品牌的含義-如何在消費(fèi)者心中留下烙印。而這種印記,就是消費(fèi)者的感受。通過認(rèn)定的產(chǎn)品,是符合標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求的產(chǎn)物,都有著在框架之內(nèi)的產(chǎn)品各項參數(shù)共性,是一種客觀存在。品牌是消費(fèi)者所經(jīng)歷的、體驗的總和,強(qiáng)調(diào)的是建立在共性之上的鮮明特性、個性,特性則是主觀認(rèn)知。從標(biāo)準(zhǔn)的客觀存在變成消費(fèi)者的主觀認(rèn)可,這些認(rèn)證才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以不能簡單地將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等同是農(nóng)產(chǎn)品品牌,可以說,認(rèn)證證書是一張“品牌入場券”,是打造品牌的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”給農(nóng)產(chǎn)品定了一個“標(biāo)準(zhǔn)”,但是農(nóng)產(chǎn)品有了標(biāo)準(zhǔn),只是品牌化的起點(diǎn),距離品牌農(nóng)業(yè)還差一個過程。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”恰好為實現(xiàn)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品——品牌的突破提供了路徑。品牌創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的最后一環(huán),品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這四者中,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一直是提升農(nóng)產(chǎn)品增值的重要因素,貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈。品種培優(yōu)為品牌創(chuàng)建奠定了扎實的基礎(chǔ),品質(zhì)提升則為品牌創(chuàng)建提供了堅實的保障,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以說是品牌創(chuàng)建的“不二法寶”。

十四五”時期,三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)面臨全新的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)加快向綠色、健康、安全方向升級,農(nóng)產(chǎn)品需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變,為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊空間,同時科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展,為提升農(nóng)產(chǎn)品水平、創(chuàng)新品牌建設(shè)提供了新支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件《關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實施意見》中提到:強(qiáng)化品牌打造。出臺發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”指導(dǎo)意見,加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記管理。實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,支持200個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展典型。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,加快農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

由此可以看出,品牌的打造需要兩個“三品一標(biāo)”的協(xié)同作用,農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”給出了基本標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”則提供了具體方法,互為動因,互相促進(jìn),深刻、充分理解兩個“三品一標(biāo)”,努力構(gòu)建兩個“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展新格局,才能助力農(nóng)產(chǎn)品從“種得好”跨向“賣得好”、從“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)為“品牌價值”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。

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