濕地被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”，山東地處東部沿海、黃河下游，孕育形成濕地近2800萬畝。省司法廳副廳長劉振遠(yuǎn)介紹，2013年省政府出臺(tái)了《山東省濕地保護(hù)辦法》，為全省維護(hù)濕地功能、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但是，在實(shí)際工作中仍然存在著重用輕養(yǎng)、水資源相對(duì)不足、生物資源被過度利用等問題，“為統(tǒng)籌解決這些問題，有必要制定一部專門的地方性法規(guī)，為山東省濕地保護(hù)工作提供法治保障?！?/p>

省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員石曉介紹，《條例》堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以推進(jìn)濕地高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立健全部門協(xié)作、總量管控、分級(jí)管理、分類保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、科學(xué)利用的濕地保護(hù)管理體系，維護(hù)濕地生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

健全濕地保護(hù)責(zé)任體系，《條例》明確規(guī)定，按照“堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌”的管理體制，建立由政府主導(dǎo)，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。明確將濕地保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和本級(jí)人民政府綜合績效評(píng)價(jià)、林長制考核內(nèi)容，建立約談制度，有力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。

結(jié)合山東實(shí)際，《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作?！稐l例》規(guī)定，濕地修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。

省自然資源廳副廳長、一級(jí)巡視員王少瑾說，《條例》對(duì)系統(tǒng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、促進(jìn)濕地合理利用、扎實(shí)推進(jìn)濕地修復(fù)，推動(dòng)濕地保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義，“《條例》將每年四月的第三周確定為‘全省濕地保護(hù)宣傳周’，也將有效提高社會(huì)各界對(duì)濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)濕地保護(hù)不斷深入人心。”

作者單位：大眾日?qǐng)?bào)社

責(zé)任編輯：郭睿霖 王曉璐