時下,正值春耕時節(jié),全國各地紛紛搶抓農(nóng)時,有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)。春耕不負(fù)好春光,護(hù)田宣傳正當(dāng)時。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,也是我們的“飯碗田”。借著春光,筆者也想談?wù)勈睾谩帮埻胩铩币v的規(guī)矩。
守好良田,是政治規(guī)矩。守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障,是保障國家糧食安全的根本舉措,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義。耕地保護(hù)責(zé)任是黨委和政府的共同責(zé)任,更是檢驗立場、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”。各地各部門必須充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,切實增強(qiáng)做好耕地保護(hù)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
守好良田,是法治規(guī)矩。十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國的土地管理法分別對土地用途管制制度、耕地總量動態(tài)平衡制度、耕地保護(hù)原則等作了耕地保護(hù)的法律規(guī)定;針對永久基本農(nóng)田保護(hù),國務(wù)院也專門出臺了基本農(nóng)田保護(hù)條例,對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。講法治,既要強(qiáng)化普法,也要嚴(yán)格用法,扎實開展督察執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,強(qiáng)化耕地用途管制,用“長牙齒”的硬措施和“敢亮劍”的決心,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,有效防止耕地“非糧化”。
守好良田,是職責(zé)規(guī)矩。糧食安全是“國之大者”,各地應(yīng)將耕地保護(hù)擺在極為重要的地位,突出把握好量質(zhì)并重、永續(xù)利用等重大要求,采取硬招、實招守好“飯碗田”。這不僅是保障我國糧食安全的紅線,也是各項建設(shè)活動及重大項目落地需要充分考慮的底線要求。土地管理法明確,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途;禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。因此,對于永久基本農(nóng)田的調(diào)整,各地必須慎之又慎。各類項目用地須將耕地保護(hù)放在首位,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不受影響。值得注意的是,當(dāng)前,風(fēng)電、光伏、交通、能源等重大項目迎來高速發(fā)展的新時期。在項目選址初期,職能部門要切實做好建議,盡量選擇戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地,或者優(yōu)先選擇荒山、荒地、廢棄礦山等非耕地,減少對耕地資源的占用。
耕地保護(hù),久久為功。打好主動仗,守好飯碗田,是各地應(yīng)當(dāng)不折不扣落到行動上的規(guī)矩,決不能成為一句空話。這不僅是對當(dāng)前的發(fā)展負(fù)責(zé),更是對未來的發(fā)展盡責(zé)。
來源:中國自然資源報
作者單位:重慶市巴南區(qū)魚洞規(guī)劃和自然資源所
責(zé)任編輯:劉凱瑩