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在春耕備耕有序推進(jìn)之際，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，小麥價(jià)格下降2.8%，稻谷價(jià)格上漲3.5%，玉米價(jià)格下降11.9%，大豆價(jià)格下降4.1%，薯類(lèi)價(jià)格下降11.5%。糧食價(jià)格下降，雖然對(duì)降低消費(fèi)者生活成本和一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有利，但對(duì)增加農(nóng)民收入不利，影響種糧積極性，還可能給全年糧食穩(wěn)產(chǎn)保供帶來(lái)不利影響。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定糧價(jià)，避免“谷賤傷農(nóng)”。
當(dāng)前，我國(guó)糧食價(jià)格下行是市場(chǎng)供求規(guī)律作用下的階段性波動(dòng)。在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收的情況下，消費(fèi)、進(jìn)口等環(huán)節(jié)形勢(shì)變化，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生明顯影響。從消費(fèi)看，今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，糧食消費(fèi)處于恢復(fù)過(guò)程中，但暫時(shí)還未達(dá)到預(yù)期水平，飼料消費(fèi)需求因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)不景氣下滑嚴(yán)重，糧食供大于求、價(jià)格下跌。從進(jìn)口看，今年一季度累計(jì)進(jìn)口糧食3842萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1%。受全球糧食供需階段性寬松等因素影響，國(guó)際糧食價(jià)格自2022年下半年以來(lái)持續(xù)大幅回落，大量低價(jià)糧食進(jìn)口，一定程度上消減了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上升的動(dòng)力。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，在三大主糧中，稻米是唯一保持價(jià)格上漲的糧食品種。稻米價(jià)格上漲是國(guó)內(nèi)外各種因素綜合作用的結(jié)果。作為全球最大的水稻生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)水稻多年產(chǎn)大于需，庫(kù)存充足，供強(qiáng)需弱的基本面沒(méi)有改變，稻米市場(chǎng)總體表現(xiàn)平穩(wěn)。我國(guó)也進(jìn)口大米，主要用作飼料。自2022年以來(lái)，印度限制大米出口，全球大米價(jià)格持續(xù)十幾個(gè)月飆升，創(chuàng)下歷史新高。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)表明，2023年國(guó)際大米價(jià)格指數(shù)上漲了21%。有國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在印度大米出口限制仍然有效的情況下，今年國(guó)際大米價(jià)格仍將保持高位。在國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差快速縮小甚至出現(xiàn)倒掛的情況下，我國(guó)大米進(jìn)口持續(xù)減少。這在一定程度上減輕了國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)的供應(yīng)壓力，有利于稻米市場(chǎng)走強(qiáng)。
糧食是特殊商品，一頭連著消費(fèi)者，一頭連著農(nóng)民，糧食價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)影響糧食安全。必須持續(xù)做好糧食保供穩(wěn)價(jià)，確保糧食價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，牢牢守住“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”兩條底線(xiàn)，防止糧食價(jià)格大幅波動(dòng)影響農(nóng)民種糧收入，影響人民群眾生活、物價(jià)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
針對(duì)當(dāng)前糧食價(jià)格低位運(yùn)行問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取增加玉米收儲(chǔ)規(guī)模、促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化等一系列措施，促進(jìn)糧食價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。目前，這些措施已經(jīng)取得一些成效，降價(jià)幅度較大的玉米價(jià)格近期有所企穩(wěn)。從今后一個(gè)時(shí)期看，隨著各項(xiàng)宏觀政策組合落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，餐飲消費(fèi)也繼續(xù)加快恢復(fù)向好，糧食消費(fèi)將不斷回暖，市場(chǎng)預(yù)期也會(huì)進(jìn)一步改善，糧食價(jià)格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在糧食價(jià)格下降、成本高漲的兩難困境之下，農(nóng)民僅靠種糧增收仍然乏力。我國(guó)應(yīng)加快實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，讓農(nóng)民種糧能致富，過(guò)上體面生活。完善“價(jià)格+補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”三位一體的農(nóng)民種糧利益補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、不吃虧。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，增加經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。全面提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇，提升農(nóng)民幸福感、獲得感和安全感，讓農(nóng)民種糧更安心。
責(zé)任編輯：張智萍
