當前，我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)為主。一方面，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，農(nóng)村勞動力嚴重短缺，很多村莊變成了空心村、老人村，種糧副業(yè)化、老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象突出，“誰來種地”成為亟待解決的難題。另一方面，小農(nóng)戶生產(chǎn)面臨土地細碎化、管理粗放、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、質(zhì)量差、效益低等問題，防控生產(chǎn)風險、自然風險、經(jīng)營風險能力較弱，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的最大障礙，“怎么種好地”也須予以足夠重視。

強化農(nóng)業(yè)社會化服務，重構(gòu)小農(nóng)生產(chǎn)方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，“誰來種地”“怎么種好地”等問題就會迎刃而解。

農(nóng)業(yè)社會化服務能有效解決“誰來種地”問題。從已有的實踐看，農(nóng)業(yè)社會化服務組織可以為農(nóng)戶提供全程托管或者半托管服務。所謂全程托管服務，就是為小農(nóng)戶提供“耕、種、管、防、收、金融、保險”全產(chǎn)業(yè)鏈服務。所謂半托管服務，就是在充分保障農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的前提下，為農(nóng)戶提供代耕代種、噴藥灌溉施肥、機械收割等單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管等多種模式服務。與土地規(guī)?；?jīng)營不同，農(nóng)業(yè)社會化服務是在不改變土地經(jīng)營權(quán)的前提下，廣大農(nóng)戶實踐探索出的一種農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營形式，既解決了農(nóng)村勞動力不足的問題，還能讓廣大農(nóng)戶“離鄉(xiāng)不丟地、不種保收益”，符合當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際。

農(nóng)業(yè)社會化服務能有效解決“怎么種好地”問題。小農(nóng)戶基本都會種地，其中不乏種地“老把式”，但生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)效率較低、組織化程度低，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。與小農(nóng)戶相比，農(nóng)業(yè)社會化服務組織的經(jīng)營者分工精細，懂經(jīng)營、懂管理、懂合作、懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場、懂金融，還是新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機、新模式的推動者和實踐者，能為小農(nóng)戶提供更加科學、專業(yè)、精細的服務，幫助小農(nóng)戶提升生產(chǎn)經(jīng)營水平、增強抗風險能力，多種地、種好地。

農(nóng)業(yè)社會化服務能有效解決土地細碎化問題。在廣大農(nóng)村，每家每戶的耕地被分割在不同的地塊中，東一塊、西一塊，無法集中連片生產(chǎn)，無法大規(guī)模機械化作業(yè)，無法大面積推廣新品種、新技術(shù)、新模式，無法集中進行病蟲害統(tǒng)一防治，無法集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，難以保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，難以打造農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌。農(nóng)業(yè)社會化服務可以在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，把土地集中起來統(tǒng)一耕種、管理、收獲、銷售，實行標準化生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

農(nóng)業(yè)社會化服務可以有效幫助小農(nóng)戶降本增效。小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、分散經(jīng)營，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，不易通過大規(guī)模機械化作業(yè)降低機械作業(yè)成本。小農(nóng)戶對接“大市場”的交易成本較高，無法形成價格優(yōu)勢，在購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資和銷售農(nóng)產(chǎn)品時議價能力不高，買啥啥貴、賣啥啥賤，導致種植成本上漲、收益下降。農(nóng)業(yè)社會化服務組織有比較強的資源整合能力，產(chǎn)前通過集中采購農(nóng)資提高議價能力，降低農(nóng)資采購價格；產(chǎn)中通過提供規(guī)?；?、集約化、機械化服務，減少種子、農(nóng)藥、化肥使用量，降低機械作業(yè)成本，實現(xiàn)降本增效；產(chǎn)后通過提供專業(yè)化的清理、烘干、儲存、銷售等服務，減少產(chǎn)后損失，適時適價售糧，助農(nóng)減損增收。

農(nóng)時不等人，春日勝黃金。各地要不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，用服務助農(nóng)促春耕，用技術(shù)強農(nóng)助春耕，有序推進春耕備耕，為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

責任編輯：李艷芳