長三角地區(qū)地緣相鄰、河湖相連、人文相親。古往今來，這片水系通達之地，因水而美、因水而興，也曾因水而憂。解決好水問題，發(fā)展好水優(yōu)勢，保障好水安全，事關長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略全局。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來，水利部積極貫徹落實黨中央國務院決策部署，采取有力舉措做好長三角地區(qū)水利發(fā)展頂層設計，加大對長三角地區(qū)的水利投資力度，科學布局水網建設。水利部太湖流域管理局等流域機構發(fā)揮機構優(yōu)勢，推動形成共建、共治、共管、共保、共享的流域水利工作格局；滬蘇浙皖三省一市加強溝通協作，建立完善跨界水體共保聯治的體制機制……各級、各地水利部門共同發(fā)力，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，為助推長三角一體化發(fā)展貢獻了水利力量。

建設“大水網”助力大發(fā)展

習近平總書記強調，長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統籌好發(fā)展和安全，盯住關系國家和區(qū)域安全的科技、產業(yè)、金融等領域和重大基礎設施，加強風險防控體系和能力建設，夯實安全發(fā)展的基礎。

水利工程是重大基礎設施的重要組成部分。習近平總書記多次考察長三角地區(qū)的國家水網重點水利工程，在南水北調東線江都水利樞紐、淮河王家壩閘都留下了足跡。習近平總書記指出：“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。”

長三角區(qū)域三省一市水網建設正在加快建設步伐，謀劃了骨干河湖綜合治理、分片河網綜合治理、跨界河湖綜合整治、城鎮(zhèn)防洪除澇、圩區(qū)治理、其他水系整治、水利智能化等多項重點水利工程，以大水網支撐區(qū)域大發(fā)展。

上海持續(xù)推進吳淞江工程（上海段）、淀山湖堤防達標及岸線生態(tài)修復等工程措施，充分發(fā)揮流域水工程體系防災減災效益，優(yōu)化區(qū)域河網水系結構。11月30日，水利部部長李國英來到上海市吳淞江新川沙治理工程、寶山區(qū)陳行水庫、長興島青草沙水庫等地，詳細了解上海水網工程規(guī)劃建設和調度運行情況。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，加快構建現代化上海水網，加強水安全風險防控體系和能力建設。

更多為推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提供水安全保障的工程，正在加速建設——

浙江省級水網先導區(qū)計劃實施366項工程，完成投資3145億元。目前43項已完工見效，228項正加快建設；浙東、浙中、浙北水資源通道和椒江河口大閘等95項前期工作加快推進。

作為第二批省級水網先導區(qū)之一，安徽省已經印發(fā)實施現代水網建設規(guī)劃，全省各市市級水網規(guī)劃均已完成編制。目前，全省已完成國家水網骨干工程投資352.6億元，治淮、長江干流治理工程加快建設，引江濟淮工程已試通水試通航，駟馬山滁河四級站干渠即將完工。結合新安江和南水北調東線配置水源，全省水網主骨架和大動脈已基本形成。

今年入選國家首批市級水網先導區(qū)的江蘇省宿遷市是國家水網“四橫三縱”主骨架上的重要節(jié)點。宿遷近年來積極建設“兩湖調蓄、三河輸水、多支配水”的水資源配置體系，實施黃河故道整治、六塘河治理等20余項市級骨干水網工程，加快構建現代化水網體系。

深入開展跨界水體共保聯治

習近平總書記指出，長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯治。加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接，推進重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協同，建設區(qū)域綠色制造體系。

長三角地區(qū)水系發(fā)達，江河湖海具有天然的連通性，流域區(qū)域共保聯治是推進長三角治水興水的重要途徑。

近年來，在流域機構和地方的共同努力下，長三角地區(qū)跨界水體治理從“獨奏”變“交響”，共同書寫更加豐富、更為精彩的“水文章”。

20多天前，第六屆中國國際進口博覽會在上海舉辦，清澈的河流成為上海城市形象的重要加分項。

進博會連續(xù)舉辦了6年，太湖局也為此連續(xù)開展了6年的“清剿水葫蘆，美化水環(huán)境”聯合整治專項行動，每年打撈水葫蘆近4萬噸，為進博會圓滿舉辦提供了優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。

跨省市協調、跨區(qū)域共治、跨部門聯動，水葫蘆聯合防控的經驗正在跨界水體共保聯治的各個領域拓展與深化。

太湖是長三角地區(qū)水資源調配中心，是區(qū)域水生態(tài)水環(huán)境的“晴雨表”，也是全國首個建立跨省湖泊湖長高層次議事協調平臺的區(qū)域，在推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊重要地位。2018年11月13日，太湖局聯合江蘇省、浙江省河長辦，建立太湖湖長協作機制。2022年，太湖局又牽頭協調蘇、浙、滬、閩、皖五省市人民政府建立太湖流域片省級河湖長聯席會議，為太湖流域片河湖長制工作提供了最高規(guī)格、最廣范圍的協作平臺。

在長三角地區(qū)，跨界水體共保聯治已經成為共識——

江浙兩省四地簽署了《2023年桐鄉(xiāng)—南潯—德清—吳江四地跨界河湖聯合治理協議書》，全面設立跨界河湖聯合河湖長，聯合治水“朋友圈”進一步擴大。

今年亞運會召開期間，浙江省淳安縣、安徽省歙縣開展聯合巡河護河，提升“新安江—千島湖”河湖健康，保一江碧水迎亞運。

上海市金山區(qū)和浙江省平湖市、嘉善縣等地共同設立“水事議事堂”，積極探索聯合河長制的不同實現路徑。

江蘇省蘇州市與無錫市建立了“望虞河聯合河長制”，共同開展巡河、治河、護河工作，落實望虞河跨界河長制的任務要求。

江蘇省南京市、常州市、淮安市、揚州市、鎮(zhèn)江市和安徽省蕪湖市、馬鞍山市、滁州市、宣城市等九市建立了南京都市圈聯合河湖長制，圍繞主要邊界河湖簽訂了14份共治協議。

安徽于2022年年底，全面建立跨界河湖聯合河湖長制。

建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

2023年5月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水利專項規(guī)劃正式發(fā)布，同步發(fā)布的還有長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)供排水專項規(guī)劃、水利（務）領域2023年行動計劃、示范區(qū)聯合河湖長制工作規(guī)范，長三角地區(qū)協同治水有了更多規(guī)劃引領和制度保障。

圍繞深化協同治水，太湖局組織完成了太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享平臺的開發(fā)建設，并于2019年11月正式運行。這個平臺實現了跨區(qū)域、跨部門的信息協同共享。目前，已實現8家單位近600個監(jiān)測站點、共1300余萬條數據共享。

著力提升區(qū)域水安全保障能力

習近平總書記強調，要堅持人民城市人民建，提升城市現代化治理水平，加快推進韌性城市建設，健全城市安全預防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災減災救災能力。

防汛事關人民生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，是城市現代化治理和基本運行保障體系中的重要一環(huán)。長三角區(qū)域水系發(fā)達，洪澇自然災害防御壓力很大。

一次次科學研判，一場場精準調度……太湖局堅持全流域統籌，全力守牢流域水旱災害防線。

2023年梅雨期，太湖流域連續(xù)遭遇4輪強降雨。太湖局提前調度望虞河、太浦河及新孟河工程加大排水，并督促流域沿長江、沿杭州灣口門持續(xù)加大排水力度，降低太湖、京杭運河及河網水位。同時壓減太浦閘排水流量，為下游地區(qū)讓出排澇通道。

2023年臺風“杜蘇芮”、2021年臺風“煙花”等臺風強降雨影響前后，太湖局提前加大骨干工程排水力度，每日線上監(jiān)管水庫運行情況，盡快降低太湖和區(qū)域河網水位，贏得了臺風強降雨防御主動權。

2022年出梅后，太湖流域降雨持續(xù)偏少，太湖局近十余年來首次在主汛期啟動引江濟太調水，首次實施新孟河抗旱調水試運行，增辟流域引江濟太調水第二通道，緩解流域區(qū)域旱情。

11月30日，李國英部長在太湖局調研數字孿生太湖建設工作時強調，要立足太湖流域自然地理、水文氣象、經濟社會、生態(tài)環(huán)境條件，圍繞保障防洪安全、生態(tài)安全、供水安全，進一步明確數字孿生太湖建設的目標路徑，為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施提供有力的水安全保障。

水利部淮河水利委員會加快推進淮河安徽段、江蘇段相關水利工程建設。淮河行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建加快實施，2012年以來安徽、江蘇省累計安排實施30余萬人遷至安全區(qū)，不再遭受洪水威脅；淮河入海水道二期工程將歷史性解決淮河下游泄洪不暢問題。

推進長三角一體化發(fā)展，為上海、江蘇、浙江、安徽帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇，也帶來更多保障防洪安全的責任。

上海加強水雨情共享，建立水旱災害防御應急聯動機制，進一步完善大江大河防御洪水方案和洪水調度方案，強化流域統一調度。

江蘇堅持預防為先、“四預”（預報、預警、預演、預案）支撐，建立從流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體貫通的調度體系，系統推進數字孿生水利工程建設，提高水旱災害防御預警調度智慧決策水平。

今年主汛期，浙江全省共梳理水安全領域薄弱環(huán)節(jié)275個，明確要解決的薄弱環(huán)節(jié)項目314項。根據梳理出的薄弱環(huán)節(jié)，浙江打通“梗阻”，疏通“血脈”，及時“補漏”，織密一張安瀾水網。

安徽完善雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，積極探索巢湖周邊等5部測雨雷達組網使用，在重要預報根據站建設北斗衛(wèi)星備用信道；持續(xù)推進王家壩等預報方案修訂完善，努力延長洪水預見期和提高洪水預報精準度；加快推進滁河、巢湖等重要流域預報調度一體化建設，逐步構建科學高效的防御調度體系。

共飲一江水，同守一片天。長三角地區(qū)水利部門將牢記習近平總書記的殷殷囑托，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念、奮力推進國家水網重大工程建設，攜手把習近平總書記擘畫的長三角一體化發(fā)展宏偉藍圖，變?yōu)橐环鶋验熒鷦拥膶嵕爱嬀?。（記者遲誠 李海川 尤珍 程瀛 徐鶴群 吳曉珺 特約記者劉祎蕓）

責任編輯：蔡凌云