自20世紀90年代初黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策,浦東新區(qū)成為我國首個國家級新區(qū),到2017年黨中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū),我國已有19個國家級新區(qū)。推動國家級新區(qū)為中國式現(xiàn)代化建設貢獻更大力量,是新時代的重要課題。國家發(fā)展改革委近期召開第八次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會,對有關工作進行了研究部署。
經(jīng)過多年努力,國家級新區(qū)綜合實力不斷壯大,在引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、全方位擴大對外開放、創(chuàng)新體制機制等方面發(fā)揮了重要作用。例如,上海浦東新區(qū)累計布局11個國家重大科技基礎設施,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)規(guī)模近7000億元;廣東廣州南沙新區(qū)發(fā)揮國際大港開放優(yōu)勢,攜手港澳建設高水平對外開放門戶,南沙港區(qū)已發(fā)展成為全國最大內貿集裝箱樞紐港。
推進國家級新區(qū)建設,目的是打造引領帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新時期深化改革創(chuàng)新的新載體、新形勢下對外開放的新窗口、新格局下促進協(xié)調發(fā)展的新示范。國家級新區(qū)肩負國家重托,應聚焦“國之大者”,在“新”字上進一步做好文章,充分發(fā)揮引領示范作用。
不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。國家級新區(qū)應牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,努力做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟特別是制造業(yè),打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在更加重要的位置,積極吸納和集聚創(chuàng)新要素,引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),加快形成新質生產力,塑造新動能和新優(yōu)勢,為高質量發(fā)展夯實基礎。
堅持向改革創(chuàng)新要動力。國家級新區(qū)因改革而生、因改革而興,建設的關鍵是制度創(chuàng)新。要在推進更深層次改革、更高水平開放上出實招、見實效,爭當改革高地,把體制機制優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展動能,探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法。千方百計激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,充分調動一切積極因素。
打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)。國家級新區(qū)不同于一般的開發(fā)區(qū),除產業(yè)集聚外,還應在新型城鎮(zhèn)化建設中積極探索實踐,做到產城融合、宜居宜業(yè),讓人民群眾在新區(qū)建設發(fā)展中產生實實在在的獲得感和幸福感。
19個國家級新區(qū)各自的發(fā)展基礎、發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展重點和承擔任務不盡相同。各新區(qū)要因地制宜、因區(qū)施策,與時俱進踐行黨中央、國務院賦予的目標任務,努力形成各具特色、百舸爭流的發(fā)展局面。
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