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進境種用動物一般指用于養(yǎng)殖、繁育的雞、豬、牛、羊、馬等動物，從檢疫監(jiān)管角度主要分為種用大中動物和其他種用動物兩大類。隨著國內(nèi)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展，我國對國外優(yōu)質(zhì)種用動物的需求逐步提升，種用動物跨境貿(mào)易潛在的生物安全風險也日益凸顯。為防止國外動物疫病傳入，保護國內(nèi)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，我國對進境種用動物實施了一系列的檢疫措施。本文將介紹種用動物進境的主要檢疫流程和相關要求。
一、檢疫準入
海關對進境種用動物實施檢疫準入制度，包括出口國申請、風險分析、安全衛(wèi)生控制體系評估與審查、檢驗檢疫要求的確定、境外養(yǎng)殖企業(yè)注冊登記等，并通過雙邊議定書等形式確認。只有符合我國檢疫準入要求的國外優(yōu)質(zhì)種用動物才可以引進。
二、隔離場建設
隔離場作為專用于進境動物隔離檢疫的場所，可分為國家隔離場和指定隔離場兩大類。企業(yè)提出申請，直屬海關、海關總署對申請材料進行審核，受理申請后對申請使用的隔離場進行實地考核。用于種用大中動物隔離檢疫的，由直屬海關提出審核意見報海關總署，海關總署驗收通過后，直屬海關簽發(fā)“進境動物隔離檢疫場使用證”；用于其他種用動物隔離檢疫的，由直屬海關審核、驗收通過后簽發(fā)“進境動物隔離檢疫場使用證”。隔離場的選址、布局和建設應符合《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》及相關標準規(guī)范，企業(yè)可登錄海關總署網(wǎng)站，在“海關規(guī)章庫”模塊下查詢相關信息（網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn/）。
三、檢疫審批
企業(yè)應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向直屬海關、海關總署提出申請并取得“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”。申請種用陸生動物的，由直屬海關審核提出審核意見報海關總署批準，由海關總署簽發(fā)“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”；申請種用水生動物的，由直屬海關審核、批準后簽發(fā)“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”。
企業(yè)可登錄海關總署“互聯(lián)網(wǎng)+海關”頁面，在“動植物檢疫”模塊下選擇相應的類別（網(wǎng)址：http://online.customs.gov.cn/），提交申請信息和“進境動物隔離檢疫場使用證”等隨附材料。
四、境外預檢
海關根據(jù)雙邊議定書、協(xié)議、備忘錄的要求，結(jié)合檢疫工作需要，可派預檢獸醫(yī)到輸出國家或地區(qū)協(xié)助、配合、監(jiān)督實施動物入境前的境外預檢工作。境外預檢期間需進行農(nóng)場檢疫、隔離場檢疫、實驗室檢測和檢疫出證等操作。境外預檢合格的種用動物，才可以在預檢獸醫(yī)的監(jiān)督下裝運、發(fā)往我國。
五、檢疫準備
指定隔離場經(jīng)批準使用后，企業(yè)須保持隔離場設施完整、環(huán)境衛(wèi)生，保持相關設施正常運行；確保隔離場內(nèi)場地、設施設備、工器具按要求經(jīng)消毒處理，飼草、飼料和墊料經(jīng)熏蒸消毒處理，防疫消毒器材、藥劑、疫苗等物品儲備、管理科學，飼養(yǎng)、管理人員健康且經(jīng)防疫知識培訓考核，動物運輸工具及輔助設施按要求經(jīng)消毒處理。動物進場前，海關對相關情況進行實地核查。
六、口岸檢疫
動物運抵口岸時，企業(yè)需確保接卸動物的場地、設施設備按要求經(jīng)消毒處理，接近動物的人員采取適當防護措施并做好消毒。海關登輪/機/車檢疫，驗核動物衛(wèi)生證書、原產(chǎn)地證書、合同、發(fā)票、箱單、運單等隨附單證，核查貨證完整性、一致性和有效性，詢問、檢查動物健康情況，進行接卸運輸監(jiān)管。進境動物經(jīng)入境口岸海關現(xiàn)場檢疫合格的方可卸離運輸工具，并調(diào)離、運往隔離場實施屬地隔離檢疫。
七、隔離檢疫
海關對隔離場實行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查隔離場動物飼養(yǎng)、防疫等措施的落實情況。種用大中動物需在指定隔離場內(nèi)隔離飼養(yǎng)45天，隔離檢疫期間實行24小時海關工作人員駐場監(jiān)管。其他種用陸生動物需在指定的隔離場內(nèi)隔離飼養(yǎng)30天，種用水生動物需在指定的隔離場內(nèi)隔離飼養(yǎng)14天。海關在隔離期間對動物進行一系列的檢疫操作，包括臨床觀察、疫病檢測和無害化處理等。
八、檢疫放行
進境動物隔離期滿經(jīng)檢疫合格的，屬地海關簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”，予以放行。
來源：中國國門時報
責任編輯：張巖 高薪茹 郭佳
