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“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策，成功開辟了一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富協(xié)同并進(jìn)的鄉(xiāng)村振興路徑。日前，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，聚焦小切口，鍥而不舍、久久為功?！笨偨Y(jié)好運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)并將其融入天津全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中來，對(duì)提高天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)天津力量意義重大。
始終堅(jiān)持人民至上理念
把人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
“千萬工程”是習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)民深厚感情和真摯為民情懷的生動(dòng)寫照。在具體實(shí)施過程中，我們黨始終堅(jiān)持人民主體地位，將“農(nóng)民想做的”和“政府想做的”緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)，把為民的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，使農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感切實(shí)得到提升。
“千萬工程”蘊(yùn)含的為民情懷為天津扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明了發(fā)展方向。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，要緊緊圍繞農(nóng)民增收致富這一中心任務(wù)思考問題、謀劃政策、推動(dòng)工作，不斷激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，在幫助農(nóng)民拓寬增收致富渠道上出實(shí)招、謀實(shí)策、見實(shí)效。第一，實(shí)施“土特產(chǎn)”培優(yōu)工程。加快小站稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)4條百億元全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展食用菌、“三辣”、河蟹等特色產(chǎn)業(yè)及年畫、葫蘆等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民做出更多高品質(zhì)、顯特色、味道好的“津農(nóng)精品”，使之成為農(nóng)民致富收入的重要來源。第二，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提級(jí)工程。挖掘融合獨(dú)具津味的農(nóng)文旅資源，打造出全國(guó)鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村鎮(zhèn)”，推出各具特色的鄉(xiāng)村游精品線路，辦好“盤山開山節(jié)”等一批具有標(biāo)志性、代表性農(nóng)文旅節(jié)慶活動(dòng)，讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)收入的增加。通過采取這些惠民生、暖民心的舉措切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)
走物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化道路
“千萬工程”既改造了傳統(tǒng)農(nóng)村落后面貌，又改變了農(nóng)民的精神面貌，形成了鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，這一巨大變化根本在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展理念的變革。在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，天津始終把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為重點(diǎn)任務(wù)，并在前期工作中取得了豐碩的成果。應(yīng)該看到，當(dāng)前天津廣大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的短板依舊突出，應(yīng)著力在“宜、和、美”上下功夫。第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，引導(dǎo)不同類型村莊差異化發(fā)展，精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村和精準(zhǔn)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“形”的改善與美觀。第二，注重鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)與人居環(huán)境整治提升，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，提升改造農(nóng)村自來水管網(wǎng)，加大農(nóng)村危房改造力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、健身等農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)；在改造提升農(nóng)村戶廁、生活污水處理、生活垃圾無害化處理上下大氣力，保證農(nóng)村人居環(huán)境的舒適度。第三，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造工程，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和陣地，選樹榜樣模范，保護(hù)優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)形態(tài)，通過深化鄉(xiāng)土文化研究、傳統(tǒng)民居保護(hù)、修繕革命文化紀(jì)念地等措施，弘揚(yáng)保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，切實(shí)把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。
始終用好調(diào)查研究傳家寶
從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、辦事情
“千萬工程”藍(lán)圖的繪就是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)深入村莊仔細(xì)考察，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策，是深入調(diào)查研究的成果。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要踐行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和指示精神。第一，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入農(nóng)村一線調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、資源優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施有層次、有分類、有重點(diǎn)的政策舉措，制定細(xì)化的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和操作性的導(dǎo)則手冊(cè)，形成符合實(shí)際的區(qū)域化推進(jìn)思路辦法。第二，不斷將村干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化走深走實(shí)，通過實(shí)地調(diào)研，了解真實(shí)情況，找到問題癥結(jié)所在，制定符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合群眾心聲的政策與方案，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷破解發(fā)展瓶頸、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第三，全面落實(shí)村級(jí)事務(wù)“六步?jīng)Q策法”，創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”，真正把廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，匯聚成全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴偉力。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系
“千萬工程”之所以能一以貫之、一抓到底，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)?！扒f工程”的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明：農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，主看“領(lǐng)頭羊”。只有推進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，才能把黨在基層的政治、組織、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際效能。
天津在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”的諄諄教誨，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，通過強(qiáng)化基層黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第一，以農(nóng)村黨建工作為主題主線，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部始終走在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前列。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，特別要選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的帶頭人隊(duì)伍，實(shí)行分級(jí)分類輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部，分期分批集中培訓(xùn)農(nóng)村黨員，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。第三，加強(qiáng)村黨組織書記、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者培養(yǎng)，派強(qiáng)用好駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，特別要向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織傾斜，持續(xù)推動(dòng)各類治理資源向基層下沉，把五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)到位。第四，提升鄉(xiāng)村治理效能，健全完善責(zé)任落實(shí)、督查考核、激勵(lì)動(dòng)員等工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和結(jié)果運(yùn)用；依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)、重要事項(xiàng)建議權(quán)。
始終堅(jiān)持久久為功的為政之道
保持一以貫之、一貫到底的戰(zhàn)略定力
“千萬工程”歷經(jīng)20載依舊保持生機(jī)活力，主要在于堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”，一系列行之有效的做法和決策持續(xù)性得到落實(shí)、發(fā)揮出作用。杜絕“政績(jī)工程”“形象工程”，在取得階段性勝利后，再向新的目標(biāo)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)積小勝為大勝。
天津要汲取“千萬工程”久久為功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村振興取得重大成果基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際穩(wěn)扎穩(wěn)打、一以貫之推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。第一，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神和“加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”的重要要求，對(duì)標(biāo)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求和總?cè)蝿?wù)，保證中央決策部署在天津全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中不打折扣地落地落實(shí)、見行見效。第二，緊緊把握現(xiàn)代化大都市“三農(nóng)”工作定位，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入挖掘利用農(nóng)村空間，在以現(xiàn)代化理念、都市型特色、品質(zhì)、科技創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)、綜合效益、新體制取勝上下功夫、做文章。第三，以《天津市鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)方案》為“施工圖”和“任務(wù)書”，弘揚(yáng)老黃牛精神和釘釘子精神，保持歷史耐心，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，守護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的家園故土，耕耘好老百姓的休閑樂土，建設(shè)好企業(yè)家的投資沃土。
“千萬工程”既是民生工程，又是民心工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)需要走深走實(shí)，以提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感為出發(fā)點(diǎn)，以打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版作為主攻方向，突出把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為重點(diǎn)任務(wù)，著重把解決“三農(nóng)”短板問題作為關(guān)鍵抓手，推動(dòng)“千萬工程”在天津的實(shí)踐不斷深化提升，為天津打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版貢獻(xiàn)智慧。
（作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）
來源：天津日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：侯靜
