黨的二十大報告提出,提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。歷次科技革命和產業(yè)變革的實踐一再證明,高水平科技自立自強,重大原始創(chuàng)新突破是基礎,關鍵核心技術攻關是核心,產業(yè)強大是關鍵??蒲袕娮罱K落腳在產業(yè)強,才能最終展現(xiàn)出強大的現(xiàn)實力量。
科技成果轉化的本質是知識和能力的轉移與承接??蒲谐晒疆a業(yè)化中間存在著一條難于逾越的“死亡之谷”和“達爾文之海”,需要構建一個涵蓋“人—機—料—法—環(huán)”各類要素的科技成果轉化生態(tài)體系,以體系化的力量支撐科研成果源源不斷地走向現(xiàn)實生產力。從實踐經驗來看,我國科技成果轉化工作起步較晚,相較于科研環(huán)節(jié)和產業(yè)環(huán)節(jié)完備的要素構成,在科技成果轉化環(huán)節(jié)還存在諸多要素缺失。提高科技成果轉化和產業(yè)化水平,呼喚符合成果轉化自身特點的資金、平臺、人才、機制等要素體系和創(chuàng)新網絡生態(tài)。
體制機制創(chuàng)新是關鍵,探索科技成果轉化的新型舉國體制。試驗開發(fā)是最接近產業(yè)化的研發(fā)環(huán)節(jié),也是科研成果轉化為現(xiàn)實生產力的關鍵環(huán)節(jié)。但是關于試驗開發(fā)由誰負責是一個難題??茖W研究由國家財政資助,公共屬性明顯,產生的科研成果也屬于公共資產,可以由政府用于開發(fā)“兩彈一星”“嫦娥登月”“蛟龍入?!钡裙伯a品的轉化。但是科研成果轉化為現(xiàn)實生產力,關鍵在于開發(fā)面向經濟主戰(zhàn)場的產品,從而對經濟增長產生實質性影響。企業(yè)是從事此類產品轉化開發(fā)的最天然主體,而企業(yè)、特別是民營企業(yè)對政府資助的科研成果開展非公共產品開發(fā),涉及科研成果歸屬權和國有資產處置等問題。筆者認為,我國急需推動科技創(chuàng)新改革向深水區(qū)邁進,對科技創(chuàng)新體制機制給予進一步松綁,構建一套行政主導的科學研究與市場主導的試驗開發(fā)相結合的轉化體制,打通“國有”科研成果向“社會”“市場”轉化的核心瓶頸。
金融是血液與催化劑,打造長期耐心的資本體系。科技創(chuàng)新不可能一蹴而就,大部分能夠保障國家安全和科技自立自強的硬科技,如光刻機、芯片、新材料、可控核聚變、量子技術等,投入極大、周期極長、不確定性極高,堅持長期供給體系至關重要。而我國金融資本普遍短視,青睞于短周期、回報快的領域和相對成熟的科技創(chuàng)新中后期項目,那些具有先發(fā)優(yōu)勢、能夠產生顛覆性突破的項目成果,很難獲得金融資本的青睞和長期陪跑,使我國科研成果難于邁出走出實驗室的“第一步”。因此,我國急需引導社會保險等長期耐心資本積極支持早期科技成果轉化,為國家催化一批有核心絕活兒、引領全球發(fā)展的硬科技企業(yè)。
平臺是物質基礎條件,搭建全鏈條的共性技術平臺體系。科技成果轉化項目硬科技屬性明顯,對于高端設備與工藝平臺需求較高,初創(chuàng)企業(yè)沒有資金購買研發(fā)實驗設備或搭建平臺,往往在資金、產品周期等雙重壓力下無法邁過“死亡之谷”??萍汲晒D化的過程是將科學理論、論文、專利等一步步工程化、產業(yè)化的過程,經歷應用分析與篩選、關鍵功能實驗室驗證、實驗室原理樣機、工程化驗證、產業(yè)化量產等多個階段,相應地需要概念驗證中心、小試平臺、中試平臺、量產平臺等支撐。現(xiàn)有基于國立科研院所、高校、產業(yè)龍頭等單一主體建設的相關平臺設備,或受制于體制機制束縛,或基于安全性、競爭性、產能等諸多因素考量,無法做到開放共享。我國亟須探索一套政府、市場和社會等多方共同投入的機制,建設一批開放共享的共性技術平臺,助力企業(yè)加速研發(fā)進程,縮減產品研發(fā)周期。
人才是第一資源,構建科技成果轉化的專業(yè)人才體系。從科研到產業(yè),需要科學家、戰(zhàn)略科學家、技術經理人、高端工程師、硬科技企業(yè)家、硬科技投資家、產業(yè)工人等各類人才,分別承擔不同環(huán)節(jié)的主攻任務。就科技成果轉化環(huán)節(jié)來講,需要培育“技術型官員—戰(zhàn)略科學家—硬科技企業(yè)家—硬科技投資家—高端工程師—技術經理人”為一體的科技成果轉化人才體系。此外,圍繞科技成果轉化人才培育,構建一條科技成果轉化人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價和流動的人才機制。除此之外,將科技成果轉化人才放在科研人才同等重要的地位,在國家層面設立對標科研領域的科技成果轉化獎、優(yōu)秀技術經理人等獎項,不斷提升科技成果轉化人才社會榮譽度和社會認可度,激勵吸引更多優(yōu)秀人才投身于此。
創(chuàng)新生態(tài)是保障,打造科技成果轉化的創(chuàng)新網絡體系。目前,科技創(chuàng)新正由復雜向超復雜、“線性”創(chuàng)新向“網式”創(chuàng)新、不確定向超不確定、中觀向超微觀、超宏觀、超極端環(huán)境等方向演進。應對這一演進趨勢,關鍵在于構建一個科技創(chuàng)新網絡體系,以完備的創(chuàng)新網絡自組織體系、市場化的科技成果轉化篩選機制、一流的風險投資體系,形成各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源自發(fā)聚集的創(chuàng)新生態(tài)和思想密集碰撞的創(chuàng)新環(huán)境,推動真正可以創(chuàng)造巨大價值的科研成果自發(fā)地孕育和持續(xù)地涌現(xiàn)出來。(作者系中國科學院西安光學精密機械研究所研究員)
責任編輯:張媛媛