4月12日,陜西省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,解讀陜西省委、省政府《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并回答記者提問。
《實施意見》錨定建設農業(yè)強省目標,圍繞貫徹落實“七個提升工程”,對今年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作進行安排部署。《實施意見》共九部分41條,呈現出“三個結合”的特點,內容體現了“三個統(tǒng)籌”。
堅持對標對表與落地落實相結合。文件將習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神貫穿其中,牢牢把握黨的二十大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議提出的目標任務,逐條對照中央一號文件,結合省情實際形成貫徹落實的具體舉措和有效抓手。
堅持一以貫之與改革創(chuàng)新相結合。文件貫徹落實陜西省委十四屆三次全會和省委農村工作會議部署要求,銜接2020年以來陜西省3個一號文件安排,明確2023年度節(jié)點性任務和針對性措施,既指導基層狠抓落實,又鼓勵各地大膽創(chuàng)新,循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村振興逐年見效。
堅持整體推進與重點突破相結合。文件樹立系統(tǒng)觀念,堅持問題導向,既整體部署2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作,又聚力耕地保護、糧食安全、特色現代農業(yè)高質量發(fā)展等關鍵任務,實化細化具體措施,加快推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。
統(tǒng)籌抓好“三農”工作的“底線任務”和“中心任務”。一方面,堅決守好保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條“底線任務”,全力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給,強化農業(yè)基礎設施建設,加強農業(yè)科技和裝備支撐,確保糧食播種面積穩(wěn)定在4500萬畝、產量保持在240億斤以上;持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,不斷增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。另一方面,牢牢把握增加農民收入這一“中心任務”,千方百計拓寬農民增收致富渠道,賦予農民更加充分的財產權益,促進就業(yè)增收和經營增效。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項“重點工作”。扎實推進特色現代農業(yè)高質量發(fā)展,加快發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),壯大農產品加工流通業(yè),大力發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展壯大縣域富民產業(yè)。加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,強化村莊規(guī)劃建設,抓好農村人居環(huán)境整治提升,加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,加快基本公共服務能力建設。健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強和改進鄉(xiāng)村治理,強化農村精神文明建設。
統(tǒng)籌強化黨的領導、資金投入、金融服務、人才支撐、城鄉(xiāng)融合五個方面“政策保障”。加強黨的全面領導,重點是發(fā)揮各級黨委農村工作(鄉(xiāng)村振興)領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協調作用,嚴格落實鄉(xiāng)村振興責任制,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興實績考核和有效銜接考核評估。健全多元投入機制,重點是持續(xù)加大資金投入力度,壓實地方政府投入責任,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,健全政府投資與金融、社會投入聯動機制。創(chuàng)新農村金融服務,重點是探索金融支持鄉(xiāng)村振興體制機制及產品、服務模式創(chuàng)新,實施金融機構與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結對幫扶行動,用好“銀行行長+產業(yè)鏈長”機制,提升現代農業(yè)產業(yè)鏈金融服務質量。加強人才隊伍建設,重點是實施鄉(xiāng)村人才振興行動,持續(xù)開展高素質農民和農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,重點是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興“十縣百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建工程。
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