1.高度重視生態(tài)保護與修復。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃山水林田湖草沙一體化保護與修復。依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟制度優(yōu)勢，靈活采用多種責任承擔方式，積極探索多元化修復措施，持續(xù)深入打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。嚴守生態(tài)保護紅線，加強對黃河流域水源地及重點生態(tài)功能區(qū)的司法保護，維護生態(tài)安全，提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

2.強化水資源節(jié)約集約利用。堅持量水而行、節(jié)水為重，嚴格落實水資源剛性約束制度。依法審理黃河流域水資源開發(fā)利用案件，嚴厲懲治違規(guī)取水用水行為，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和基本生態(tài)用水。妥善審理項目建設取水許可案件，推動高耗水項目有序退出，督促行政機關依法履行監(jiān)管職責。正確審理涉節(jié)水產(chǎn)業(yè)、節(jié)水技術、節(jié)水設施案件，提升黃河水資源利用效率，有效推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

3.助推水沙關系調(diào)節(jié)與防洪安全。妥善審理涉水沙關系調(diào)節(jié)案件，嚴厲懲治黃河流域非法采砂違法犯罪，加強對水沙調(diào)控行政許可等行政行為的司法監(jiān)督，規(guī)范黃河河道及沿岸采砂許可事項，保障水沙調(diào)控機制順利運行。服務黃河流域重點生態(tài)功能區(qū)水土保持工作，依法審理黃河河道內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建案件，提升黃河灘區(qū)和河道綜合治理效能，切實保障黃河安瀾。

4.大力保護傳承弘揚黃河文化。加強對黃河流域文物、文化遺產(chǎn)的司法保護力度，嚴懲破壞黃河流域人文遺跡、自然遺跡違法犯罪。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法支持黃河流域文化企業(yè)發(fā)展，推動黃河流域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展。探索法治文化與黃河文化的有機融合，積極推進黃河國家文化公園建設，講好新時代黃河故事，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

5.服務保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以司法之力助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同實施，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。通過依法審理涉新技術、新業(yè)態(tài)、新模式案件，創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式，科技賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

6.強化全流域系統(tǒng)協(xié)同治理。堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，積極推動黃河流域環(huán)境資源審判專業(yè)化建設，推進環(huán)境資源案件集中管轄、歸口審理，持續(xù)深化環(huán)境司法體制機制改革創(chuàng)新，不斷推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。立足黃河流域生態(tài)環(huán)境保護特點和治理需要，協(xié)力構(gòu)建黃河流域九省區(qū)各級審判機關內(nèi)外部的信息共享和協(xié)作機制，切實加強審判機關與公安機關、檢察機關、環(huán)境行政執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理。

7.構(gòu)建環(huán)境保護多元共治格局。堅持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，主動延伸司法職能，探索“基地+巡回審判”模式，便利群眾訴訟，提升群眾環(huán)保意識。加強訴源治理，構(gòu)建完善多元糾紛解決機制，有機銜接訴訟與非訴訟糾紛解決方式，促進各類環(huán)境資源案件實質(zhì)化解。充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的社會指引、評價、教育作用，以生動司法實踐講好新時代黃河生態(tài)環(huán)境法治故事，通過發(fā)布典型案例、特色圖文等多種形式，宣傳普及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護知識，示范引領美麗中國建設和大江大河保護全民行動。

來源：人民法院報

責任編輯：常躍旺 陳思

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