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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新局面

發(fā)布日期:2023-01-19??來(lái)源:當(dāng)代世界??作者:習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心??瀏覽次數(shù):5418
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核心提示:黨的二十大報(bào)告明確指出,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,就維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不斷增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)作出的重大部署,為新時(shí)代新征程不斷開(kāi)創(chuàng)

黨的二十大報(bào)告明確指出,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,就維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不斷增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)作出的重大部署,為新時(shí)代新征程不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)重要論述的內(nèi)涵要求

習(xí)近平總書(shū)記深刻把握世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與演進(jìn)規(guī)律,就中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的價(jià)值理念、主張倡議、實(shí)踐要求等方面,作出一系列重要論述,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,充分彰顯了中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,同世界分享發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心。

一、立足百年未有之大變局,深刻把握世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化

黨的二十大報(bào)告明確指出,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi);世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的,應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的。

這些重要論斷堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義世界觀和方法論,充分體現(xiàn)了順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、洞察時(shí)代大勢(shì)、掌握歷史主動(dòng)的思想內(nèi)涵和智慧,為我們因勢(shì)利導(dǎo)在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放指明了方向。我們必須立足世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確研判中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),置身全球發(fā)展的大勢(shì)和外部形勢(shì)變化,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,既要維護(hù)好自身經(jīng)濟(jì)安全,也要與各國(guó)一道深化合作,共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略

黨的二十大報(bào)告明確提出,中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能,反對(duì)保護(hù)主義,反對(duì)“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”,反對(duì)單邊制裁、極限施壓。習(xí)近平總書(shū)記在第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào),要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前,增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能,讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民。

這些重要論斷和部署,充分表明了中國(guó)致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前、增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能的鮮明立場(chǎng),也體現(xiàn)了中國(guó)愿為經(jīng)濟(jì)全球化作出積極努力的決心,為中國(guó)深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作指明和堅(jiān)定了前進(jìn)方向。我們要堅(jiān)定不移維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,致力于形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力,也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。

三、中國(guó)不僅是合作共贏的積極倡導(dǎo)者,更是合作共贏的切實(shí)踐行者

習(xí)近平總書(shū)記在2012年12月同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào),我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè),中國(guó)不僅是合作共贏的積極倡導(dǎo)者,更是合作共贏的切實(shí)踐行者。習(xí)近平總書(shū)記多次就共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、深入實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等向國(guó)際社會(huì)闡明立場(chǎng)、觀點(diǎn)和實(shí)踐路徑,強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終秉持合作共贏的理念。黨的二十大報(bào)告提出,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,中國(guó)愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入,堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。

這些重要論斷和戰(zhàn)略部署,蘊(yùn)含著推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念思想,指出當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,在追求本國(guó)利益時(shí)要兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中要促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,為中國(guó)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作提供了理念遵循,也彰顯了中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的價(jià)值導(dǎo)向。在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略部署實(shí)踐中,我們要始終堅(jiān)持合作共贏的理念,既發(fā)揮中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的自身優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易投資綜合競(jìng)爭(zhēng)力,也充分尊重合作國(guó)家利益,積極為伙伴關(guān)系提供發(fā)展機(jī)會(huì),切實(shí)在務(wù)實(shí)合作中謀求共同發(fā)展。

四、積極參與全球治理體系改革和建設(shè),維護(hù)和完善多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記2016年在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出,全球經(jīng)濟(jì)治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變,全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí),增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。黨的二十大報(bào)告明確提出,中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記深邃洞察全球治理格局演變趨勢(shì),在回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一人類永恒命題過(guò)程中就全球治理作出一系列重要論斷,提出中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的立場(chǎng)、主張與方案,為推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國(guó)際秩序提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們要始終弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)商、互通有無(wú),促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),更好維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作取得重大成就

黨的十八大以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)多邊主義,深度參與并促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,雙向投資協(xié)同發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升,國(guó)際影響力顯著增強(qiáng),為維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

一、共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)

在共商共建共享基礎(chǔ)上,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,標(biāo)注了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新高度。共建“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái),中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,涵蓋投資、貿(mào)易、金融、科技、社會(huì)、人文、民生等領(lǐng)域,政策溝通不斷深化?!傲攘范鄧?guó)多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境。中歐班列通達(dá)歐洲24國(guó)200個(gè)城市和中國(guó)90多個(gè)城市,截至2021年底累計(jì)開(kāi)行4.9萬(wàn)列,2021年運(yùn)輸貨值749億美元,占中歐貿(mào)易總額的8%?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資首選地,中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額累計(jì)約1.1萬(wàn)億美元,沿線國(guó)家在華投資設(shè)立企業(yè)3.2萬(wàn)家,實(shí)際累計(jì)投資712億美元,雙向投資及合作總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng),貿(mào)易暢通不斷提升。中國(guó)積極與沿線國(guó)家開(kāi)展金融合作,截至2021年末,亞投行已批準(zhǔn)158個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)投資總額超319.7億美元,資金融通不斷擴(kuò)大。中國(guó)與沿線國(guó)家在文化、教育、旅游、科技創(chuàng)新和抗疫等方面開(kāi)展深入交流合作,不斷促進(jìn)民心相通。共建“一帶一路”從理念、愿景到現(xiàn)實(shí)行動(dòng),從“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”,取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成果?/p>

二、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向投資協(xié)同發(fā)展

中國(guó)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,成為利用外資和境外投資大國(guó)。持續(xù)健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,不斷加大外商投資管理體制創(chuàng)新力度。2020年,外商投資法及實(shí)施條例頒布實(shí)施,為保障外商投資合法權(quán)益、積極有效利用外資提供了與時(shí)俱進(jìn)的法治保障。2017—2021年連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,限制性措施由93項(xiàng)減至31項(xiàng),在金融、汽車等領(lǐng)域推出一批重大開(kāi)放舉措,為外商投資提供廣闊發(fā)展空間。出臺(tái)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,大幅增加高新技術(shù)、中高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域條目,持續(xù)擴(kuò)大外商投資范圍。10年間,中國(guó)利用外資金額總量增長(zhǎng)了55.3%,年均增長(zhǎng)5%,利用外資規(guī)模連續(xù)多年居發(fā)展中國(guó)家首位。出臺(tái)一系列促進(jìn)高水平投資自由化便利化政策,對(duì)外直接投資管理模式由核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)向備案制,中國(guó)投資“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中國(guó)對(duì)外投資遍及全球189個(gè)國(guó)家(地區(qū)),涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類,對(duì)外合作渠道不斷拓寬。2013—2021年,對(duì)外直接投資流量累計(jì)達(dá)1.4萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)8.2%。2021年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量占當(dāng)期全球總量的10.5%,排名世界第二。

三、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)

中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,貿(mào)易總額躍居全球第一位,成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。貨物貿(mào)易總量持續(xù)擴(kuò)容,連續(xù)5年位居全球第一位,2021年突破6萬(wàn)億美元。2013—2021年,貨物出口總額占全球比重從11.1%提升到15.1%,以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比重提升9.6%。10年間,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)6.4%,對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度逐步提高。新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口額占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重提升10.3%,年均增長(zhǎng)9.3%。服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),2021年帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差同比下降69.5%,創(chuàng)10年來(lái)新低。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用,提升服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平。貿(mào)易數(shù)字化、綠色化水平持續(xù)提升,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,為帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

四、運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的話語(yǔ)權(quán)不斷提升

中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè),深化雙多邊和區(qū)域合作,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,日益走近世界舞臺(tái)中央。中國(guó)推動(dòng)達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議,完成服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制談判,促進(jìn)全球貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程;加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),與28個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署并實(shí)施降稅的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排,與歐盟、新加坡等31個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”互認(rèn)協(xié)議;積極推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式落地生效,如期完成中歐投資協(xié)定談判;提出國(guó)際糧食安全合作倡議、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程,圍繞能源、可持續(xù)發(fā)展、人類健康等領(lǐng)域國(guó)際合作不斷提出中國(guó)倡議,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

五、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)

中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能,貢獻(xiàn)了全球貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額四分之一的增量,貢獻(xiàn)了全球?qū)ν庵苯油顿Y約六分之一的增量。10年來(lái),中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總值由6.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至11.6萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)7.5%。截至2021年底,中方在“一帶一路”沿線境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資507億美元,上繳東道國(guó)稅費(fèi)66億美元,為相關(guān)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木蜆I(yè)收入作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)持續(xù)打造服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全方位對(duì)外開(kāi)放展會(huì)平臺(tái),在疫情蔓延、世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)際貿(mào)易大幅萎縮背景下,有效連接中國(guó)市場(chǎng)和世界市場(chǎng),為全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 推動(dòng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì),發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),用好機(jī)制平臺(tái),持續(xù)優(yōu)化合作格局,推動(dòng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快形成中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一、充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和整體布局,更好促進(jìn)中國(guó)內(nèi)外需、進(jìn)出口、引進(jìn)來(lái)和走出去平衡發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。充分利用中國(guó)完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、豐厚人力資源優(yōu)勢(shì)和日益開(kāi)放的制度優(yōu)勢(shì),讓更多中國(guó)制造產(chǎn)品走到全球消費(fèi)者身邊,吸引更多國(guó)外投資者共享中國(guó)市場(chǎng)紅利。充分發(fā)揮中國(guó)參與的各類國(guó)際合作機(jī)制和平臺(tái)作用,堅(jiān)持合作共贏的理念與目標(biāo),堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展多邊主義,信守國(guó)際承諾,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中不斷彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

二、更好發(fā)揮共建“一帶一路”引領(lǐng)作用

著力發(fā)揮“一帶一路”共建機(jī)制的牽引作用,加強(qiáng)與國(guó)際組織、不同國(guó)家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局,加快促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”全方位高質(zhì)量互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮中歐班列、空中絲綢之路和數(shù)字絲綢之路等聯(lián)通作用,著力打造國(guó)際陸海貿(mào)易投資新通道。深化開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,積極拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作范圍、領(lǐng)域和層次,切實(shí)為各國(guó)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力。

三、持續(xù)提升國(guó)際貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平

順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整趨勢(shì),著眼推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資合作,積極維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影。堅(jiān)持互利共贏,持續(xù)提升貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放合作水平,優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推動(dòng)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持企業(yè)主體作用,支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平,創(chuàng)新境外投資方式,優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局,完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外投資,更好服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。切實(shí)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等重要平臺(tái)在制度型開(kāi)放方面的先行先試作用,持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面銜接對(duì)接,提升中國(guó)對(duì)外開(kāi)放制度供給水平;打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,全面優(yōu)化外商投資服務(wù),加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),更大力度吸引和利用外資;既提高中國(guó)面向全球市場(chǎng)的資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素吸引力配置力,也為世界各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

五、持續(xù)優(yōu)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局

依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。從國(guó)內(nèi)看,要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放布局,鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位,提升中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平,鞏固提升陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。從國(guó)際看,要加強(qiáng)與利益攸關(guān)國(guó)、貿(mào)易伙伴國(guó)、投資對(duì)象國(guó)的溝通對(duì)接,深化在更大范圍的全方位對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作,全面融入國(guó)際市場(chǎng)。更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)放與優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資布局,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),同世界各國(guó)一道推進(jìn)塑造開(kāi)放融合、全方位多層次多元化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局。

六、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,順應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比新變化,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力,促進(jìn)消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘,推動(dòng)建立更加公平合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。切實(shí)增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作共同創(chuàng)造權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的發(fā)展環(huán)境。

(文章原載于《當(dāng)代世界》2022年第12期)

責(zé)任編輯:朱蕾

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