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習近平總書記強調，“要繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村”。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門聚焦群眾的急難愁盼問題，加快補齊農村基礎設施、公共服務短板，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。隨著基礎設施建設投入的不斷加大，越來越多的農村實現(xiàn)水源凈化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環(huán)境美化。但也要看到，農業(yè)農村基礎設施的建設水平，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的要求和廣大農民群眾對高品質生活的期待相比，仍有差距。加快建設進度，提高投資效益，才能在以基礎設施現(xiàn)代化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化的進程中不斷取得新進展。
農業(yè)農村基礎設施是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，也是亟待提升的部分。加快農業(yè)農村基礎設施建設，要算好經(jīng)濟賬，聚焦補短板、強弱項，把資金用在刀刃上。突出抓好灌區(qū)等水利設施建設和改造升級、農田水利設施補短板，以及現(xiàn)代設施農業(yè)和農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等項目建設，可以優(yōu)化農業(yè)農村基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，對擴內需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤也具有重大意義。因此，要抓住時間窗口和時間節(jié)點，確保盡快形成實物工作量、盡快見效。
基礎設施的改善，事關農業(yè)農村的長遠發(fā)展。加快農業(yè)農村基礎設施建設，還要算好綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)等方面多做文章。比如，加強高標準農田建設、穩(wěn)步推進建設“四好農村路”、實施規(guī)?；┧こ痰取U大這些領域的基礎設施投資，既能形成投資拉動效應，又能厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興打下更堅實的基礎。
農業(yè)農村基礎設施建設，資金投入大、周期長。擴大農業(yè)農村基礎設施有效投資，要進一步完善政府投資體制，充分激發(fā)社會投資的動力和活力。為確保項目投資落地見效，《方案》針對投融資機制、資金籌集、運營方式、還款來源等，提出了一些頗具針對性的實施辦法。比如，鼓勵符合條件的相關市場主體參與承建基礎設施重大工程項目、推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動、鼓勵社會資本合作建設運營市場化程度較高的農業(yè)農村基礎設施項目、統(tǒng)籌構建多元化還款渠道等。充分發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，才能形成加快農業(yè)農村基礎設施建設的合力，為鄉(xiāng)村振興不斷注入源頭活水。
不斷提升農業(yè)農村基礎設施水平，是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的體現(xiàn)，也是更好滿足億萬農民對美好生活向往的需要。進一步健全多元投入保障機制，不斷擴大有效投資，定能促進農業(yè)農村基礎設施建設再上新臺階，為拉動經(jīng)濟增長、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出更大貢獻。
《人民日報》（2022年11月23日 第5版）
責任編輯：蔡凌云
