8月，第六屆絲綢之路國際博覽會在陜西西安舉行，來自70多個(gè)國家和地區(qū)的境外嘉賓、客商，以及國內(nèi)客商參會。圖為參會者在體驗(yàn)5G+無人駕駛膠輪車系統(tǒng)。新華社記者 李一博 攝

2016年，在比利時(shí)根特大學(xué)資深教授、中國科學(xué)院（以下簡稱“中科院”）新疆生態(tài)與地理研究所客座教授菲利普·德·瑪耶爾的努力下，中科院新疆生態(tài)與地理研究所和比利時(shí)根特大學(xué)成立了中國—比利時(shí)地理信息聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

盡管中國和歐洲國家在組織和機(jī)制上存在差異，但瑪耶爾堅(jiān)信，科學(xué)無國界，創(chuàng)新無止境。

這是近年來我國國際科技合作的一個(gè)縮影。我國始終把國際科技合作作為推動科技改革發(fā)展的重要內(nèi)容，作為集聚全球創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力的重要支撐。

最近十年，是我國科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年。環(huán)顧全球，科技創(chuàng)新競爭進(jìn)入前所未有的激烈時(shí)期；放眼世界，國際科技合作成為人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的關(guān)鍵路徑。習(xí)近平總書記指出：“我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵(lì)新技術(shù)、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民?！?/p>

深度參與全球創(chuàng)新治理

黨的十八大以來，我國開啟了全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新篇章，科技創(chuàng)新合作不斷取得新進(jìn)展。

從跟學(xué)追趕到合作并跑甚至領(lǐng)跑，我國國際科技創(chuàng)新合作不斷深入，話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。

主動設(shè)置議題，以全球化視野推動創(chuàng)新發(fā)展。從G20科技創(chuàng)新部長會議、上合組織科技部長會晤到金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議，從我國提出的“創(chuàng)新”議題列入G20峰會成果，到清潔能源部長級會議框架下我國首次設(shè)計(jì)和主導(dǎo)區(qū)域與全球能源互聯(lián)倡議，中國創(chuàng)新理念得到國際社會廣泛認(rèn)可。

共建“一帶一路”，為全球發(fā)展提供強(qiáng)大助推力。黨的十八大以來，我國國際科技創(chuàng)新合作穩(wěn)步推進(jìn)，成為“一帶一路”閃亮名片?！耙粠б宦贰眹H科學(xué)組織聯(lián)盟成立，支持來自42個(gè)國家的8300多名青年科學(xué)家來華短期科研，籌備建設(shè)3批共50多家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

“一帶一路”還推動了高等工程教育的國際合作與發(fā)展。

蔡賢德院士是馬來西亞拉曼大學(xué)名譽(yù)教授，也是我國西北工業(yè)大學(xué)的顧問教授。他特別提到了中國的科技進(jìn)步，并高度評價(jià)“一帶一路”建設(shè)工作，稱“在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的國際合作使我們能夠共同成長”。

來華十余年，他促成亞太工程組織聯(lián)合會與西北工業(yè)大學(xué)建成了“一帶一路”工程教育培訓(xùn)中心。此外，由他牽頭制定的《非洲、亞洲和太平洋地區(qū)工程教育協(xié)議》（AAP Accord）在西安簽署，成為首個(gè)由發(fā)展中國家主導(dǎo)的國際工程教育標(biāo)準(zhǔn)，并依托培訓(xùn)中心，持續(xù)推動廣大“一帶一路”地區(qū)國家共建工程力量共同體。

擴(kuò)大創(chuàng)新合作“朋友圈”

黨的十八大以來，我國廣泛開展雙邊多邊合作，形成科技創(chuàng)新合作新格局。當(dāng)前，我國已與161個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了114個(gè)政府間科技合作協(xié)定，與47個(gè)國家開展聯(lián)合項(xiàng)目資助研究。我國科技創(chuàng)新開放合作的“朋友圈”越來越大，范圍越來越廣。

2018年以來，我國續(xù)簽、新簽中美科技合作協(xié)定等各類科技合作協(xié)議超過54項(xiàng)，與巴拿馬、薩爾瓦多等新建交國家及時(shí)簽署政府間科技合作協(xié)定；與美國、歐盟等十大主要創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體建立創(chuàng)新對話機(jī)制，與非洲、東盟、拉美等廣大發(fā)展中國家和地區(qū)建立7個(gè)科技伙伴計(jì)劃。

2020年、2021年，中俄科技創(chuàng)新年成功舉辦，共同實(shí)施1000多項(xiàng)科技合作與交流活動，為中俄關(guān)系增添了新內(nèi)涵，深化了中俄在疫情防控、航空航天、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的互利合作。

中法首次成功舉辦人工智能研討會，發(fā)布首份聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目指南，兩國元首均肯定其具有開創(chuàng)意義。

科技部與德國教研部簽署碳中和研發(fā)合作有關(guān)聲明，與英國、意大利等聯(lián)合制定科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中歐、中英旗艦計(jì)劃，不斷開創(chuàng)國際科技創(chuàng)新合作新局面。

攜手世界貢獻(xiàn)中國智慧

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十九屆五中全會提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我國通過積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃、國際地球觀測組織（GEO）、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）等一系列國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，與多個(gè)主要科技大國開展平等合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則制定，解決全球關(guān)切。2021年7月，全球多方合作、人類有史以來最大的望遠(yuǎn)鏡——平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）開始建設(shè)，預(yù)計(jì)其2028年將建成10%的規(guī)模并投入觀測，攜手世界為破解人類科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國智慧。

我國已加入200多個(gè)國際組織和多邊機(jī)制，超過1200名專家學(xué)者在國際科技組織擔(dān)任高級職位，成為活躍在多邊合作舞臺上的中國力量。

在科技抗疫一線，我國秉承構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，始終堅(jiān)持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)?？萍疾繃H合作司司長戴鋼在接受記者采訪時(shí)表示，科技部持續(xù)推動與其他國家的疫情交流合作，連續(xù)部署國際科技合作項(xiàng)目；支持我國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)“走出去”，開展國際多中心臨床研究；主導(dǎo)成立金磚國家疫苗研發(fā)中心，與其他國家和聯(lián)合國教科文組織等多邊組織召開了系列線上疫情交流會議，為加強(qiáng)科技抗疫國際合作，支撐國內(nèi)抗疫和人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)貢獻(xiàn)中國方案。

全球創(chuàng)新要素加速流動

創(chuàng)新之道，唯在得人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。

良禽擇木而棲。隨著科技全球化的深入，我國在國際科技合作中充分利用國際智力資源。

目前，在中國大陸工作的外國人超過100萬人，長期在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人才達(dá)36.6萬人。一大批企業(yè)建立了海外研發(fā)中心。

自科技部2015年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立以來，已吸引一大批外籍科學(xué)家擔(dān)任項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人。截至目前，已對港開放國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的17個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，香港19所高校和科研機(jī)構(gòu)獲批成為試點(diǎn)單位。

“十三五”期間，圍繞外國人來華工作許可、人才簽證以及“一卡通”全鏈條，我國陸續(xù)探索出臺引才引智等相關(guān)政策，為外國人才出入境、就業(yè)居留提供便利。

加強(qiáng)科技開放合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，已成為全球科技界的普遍共識。經(jīng)過40多年改革開放，中國的科技發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進(jìn)步也越來越需要中國。

站在歷史新起點(diǎn)，我國將堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，深入實(shí)施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與各國攜手為建設(shè)更加美好的人類家園貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新的智慧和力量。（實(shí)習(xí)記者張佳欣）

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