前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出在全國開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)；商務(wù)部等13部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出9條具體舉措全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，新一輪家電下鄉(xiāng)有望加快推進(jìn)，更好釋放家電消費(fèi)潛力。

推進(jìn)家電下鄉(xiāng)有何重要意義，當(dāng)前還面臨哪些問題，如何切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感？近日，記者在陜西、貴州等地進(jìn)行了調(diào)查采訪。

滿減補(bǔ)貼、以舊換新，新一輪家電下鄉(xiāng)惠及百姓

“既能參加以舊換新，還能拿到滿減補(bǔ)貼，太劃算了！”近日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)梨樹鎮(zhèn)“90后”小伙劉峰準(zhǔn)備給父母換臺新款冰箱，結(jié)賬時(shí)在銷售人員的提醒下，一下享受到兩筆優(yōu)惠。“每滿1000元能享受80元政府補(bǔ)貼，再加上舊冰箱抵扣的190元，一共優(yōu)惠了510元！”

這份實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠得益于畢節(jié)市啟動(dòng)的家電下鄉(xiāng)“煥新消費(fèi)季”活動(dòng)。

“通過政銀企協(xié)同發(fā)力，我們推出了近年來最大力度的家電補(bǔ)貼?！碑吂?jié)市商務(wù)局副局長佘龍介紹，市里統(tǒng)籌銀聯(lián)、建設(shè)銀行以及海爾等家電企業(yè)，對全市范圍內(nèi)參加家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的銷售企業(yè)和消費(fèi)者給予補(bǔ)貼?！俺速徺I出資企業(yè)產(chǎn)品可享受8%的滿減補(bǔ)貼外，消費(fèi)者購買其他19個(gè)品牌產(chǎn)品也能享受5%的普惠補(bǔ)貼，讓政策紅利最大程度惠及群眾，以進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)需求。”

政策紅利更普惠，家電品類更聚焦。最近，家住陜西省西安市長安區(qū)的居民龔英華在國美電器線下門店添置了一臺“降碳又降價(jià)”的全新智能空調(diào)。原來，今年7月，陜西國美電器推出了節(jié)能補(bǔ)貼活動(dòng)，對一、二級能效家電給予分檔補(bǔ)貼。

“一臺按照總價(jià)的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，省了800元。”龔英華告訴記者，家里的舊空調(diào)用了好幾年，噪聲大、制冷差，新款空調(diào)則可以自動(dòng)調(diào)溫降低能耗。

“從近一年來平臺銷售情況看，縣鄉(xiāng)市場對家電產(chǎn)品的需求跟大城市已相差不大，對綠色智能家電的升級需求更加旺盛。”陜西國美電器總經(jīng)理李海鷹說，以冰箱為例，以前消費(fèi)者更在意容量和質(zhì)量，近年來智能控溫、節(jié)能低耗等新功能更受青睞。“目前補(bǔ)貼活動(dòng)已持續(xù)三周時(shí)間，帶動(dòng)綠色智能家電產(chǎn)品銷售額超4200萬元。”

聯(lián)動(dòng)平臺商家、連接廣袤縣鄉(xiāng)，新一輪家電下鄉(xiāng)正在全國開展，各地紛紛出臺相關(guān)舉措。山東發(fā)放2億元消費(fèi)券，消費(fèi)者在購買電視、冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)四類產(chǎn)品時(shí)，可按照單件商品銷售發(fā)票金額發(fā)放相應(yīng)消費(fèi)券；浙江發(fā)布家電企業(yè)優(yōu)惠促銷方案，浙江蘇寧易購聯(lián)合銀聯(lián)云閃付面向消費(fèi)者發(fā)放2500萬元消費(fèi)券……

擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板，為縣鄉(xiāng)家電市場提供更高水平供給

當(dāng)前，為何要推動(dòng)新一輪家電下鄉(xiāng)？

中國家用電器協(xié)會執(zhí)行理事長姜風(fēng)表示，開展新一輪家電下鄉(xiāng)有利于改善家電消費(fèi)市場環(huán)境，激活巨大內(nèi)需潛力。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2021年中國家電市場報(bào)告》顯示，2021年，占人口70%的下沉市場在家電零售額中占比為31.5%，市場規(guī)模達(dá)2775億元，同比增長8.9%。京東平臺數(shù)據(jù)顯示，2021年農(nóng)村市場高端家電的零售額增幅達(dá)到61%，遠(yuǎn)超一線城市35%的增幅，下沉市場已成為家電行業(yè)最富潛力的增長極。

姜風(fēng)認(rèn)為，自上一輪全國推廣家電下鄉(xiāng)后，如今這批老舊家電已逐漸到了更新?lián)Q代的年限。“邁入存量市場階段，以舊換新是主要方向。農(nóng)村消費(fèi)者從‘有沒有’到‘好不好’的需求轉(zhuǎn)變，將釋放可觀的增長空間?！?/p>

此外，開展新一輪家電下鄉(xiāng)，還將助力家電市場補(bǔ)齊短板，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級。

“售后服務(wù)不健全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善是制約三線城市及縣鄉(xiāng)市場家電消費(fèi)的重要因素?！睂＜冶硎荆酥乱惠喖译娤锣l(xiāng)的東風(fēng)，統(tǒng)籌用好相關(guān)資金改造提升鄉(xiāng)村家電銷售、配送、維修、回收網(wǎng)點(diǎn)，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障，短期看有助于持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，長遠(yuǎn)看也將促進(jìn)家電市場補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

10年來，縣鄉(xiāng)市場環(huán)境發(fā)生的新變化，為新一輪家電下鄉(xiāng)拓展出更為廣闊的空間。

家電企業(yè)的供給水平更高。

通過手機(jī)遠(yuǎn)程控制，家里的電飯煲自動(dòng)運(yùn)行，熱水器進(jìn)入加熱模式……在福建省龍巖市永定區(qū)湖雷鎮(zhèn)弼鄱村，“90后”小伙徐瑞航過上了“一鍵驅(qū)動(dòng)、家電聯(lián)動(dòng)”的智能生活?！俺弥衅脚_補(bǔ)貼，最近剛剛更換了一臺智能電視，只需語音便能喚醒，父母用著也很方便。”

“高性價(jià)比的智能家電能更好滿足改善型消費(fèi)需求，近兩年來廣受縣鄉(xiāng)用戶追捧?！毙∶准瘓F(tuán)中國區(qū)總裁盧偉冰介紹，2015年以來，集團(tuán)已在全國近90%的縣城開設(shè)“小米之家”，通過強(qiáng)大的生態(tài)鏈體系，讓縣域鄉(xiāng)村的消費(fèi)者可以體驗(yàn)豐富的全屋智能產(chǎn)品，感受智能家電帶來的舒適便利。

銷售網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍更廣。

“2016年，京東家電開始在全國縣級市以下開設(shè)專賣店，并依托自有物流體系進(jìn)行配送。”京東家電事業(yè)部總裁謝帆介紹，截至目前，已在2.5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬個(gè)行政村開設(shè)超過1.5萬家門店，幫助下沉市場消費(fèi)者享受到同大城市一樣的送貨速度。

越來越密集的網(wǎng)點(diǎn)，打通了農(nóng)村市場貨運(yùn)不暢的阻點(diǎn)。“以前，一件普通大家電要經(jīng)拉薩到林芝，最后到米林縣，至少需要1個(gè)月時(shí)間。”西藏自治區(qū)林芝市米林縣京東家電專賣店店主劉婷婷說，去年6月，線下專賣店在林芝實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下單后2至3天就能送達(dá)。今年“618”期間，米林縣京東家電專賣店家電成交額超過150萬元，同比增長1.5倍。

基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用更強(qiáng)。

立桿、放線、進(jìn)線……浙江省杭州市蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)十三房村，65戶村民家的供電半徑從310米縮小到210米，供電能力更強(qiáng)。國網(wǎng)杭州蕭山區(qū)供電公司負(fù)責(zé)人說：“隨著村民家用電器越來越多，用電負(fù)荷不斷攀升，及時(shí)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造提升工程，能夠更好滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的用電需求。”

用電有保障，用網(wǎng)更快捷。繼全國行政村“村村通寬帶”后，5G網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)一步向縣鄉(xiāng)深化覆蓋，今年6月“縣縣通5G”落地成真?！靶畔⒒A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為智能家電下鄉(xiāng)、優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)筑牢堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)支撐?！惫ば挪肯M(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊說。

“近年來，隨著家電消費(fèi)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，一批千億級家電生產(chǎn)企業(yè)快速崛起，建立的渠道更通暢，推出的品類更齊全、功能更豐富，創(chuàng)造的體驗(yàn)更多元，促進(jìn)了供需的有效銜接?！痹诮L(fēng)看來，供給側(cè)的優(yōu)化升級將為激發(fā)新一輪家電下鄉(xiāng)的消費(fèi)潛力提供有力支撐。

完善售后服務(wù)體系，讓農(nóng)村消費(fèi)者買得到用得好

盡管潛力大基礎(chǔ)好，但在調(diào)研采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，新一輪家電下鄉(xiāng)過程中還存在一些堵點(diǎn)難點(diǎn)，仍需補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，讓消費(fèi)者既買得省心，又用得安心。

一方面，縣鄉(xiāng)市場亟須完善售后服務(wù)體系，進(jìn)一步提升家電消費(fèi)體驗(yàn)。

“家電售后配套服務(wù)是下沉市場的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)?！苯L(fēng)介紹，目前家電售后服務(wù)在保修期內(nèi)一般由企業(yè)負(fù)責(zé)，保修期后的售后問題成為消費(fèi)者的一大痛點(diǎn)。無病亂修、小病大修、漫天要價(jià)……一些家電售后維修的套路讓消費(fèi)者苦不堪言，也讓企業(yè)信譽(yù)受到損害。

“線上購買家電雖然更便宜快捷，但售后不太方便，安裝維修比較困難。”龔英華說，有些家電品類不支持跨區(qū)域銷售，有時(shí)跨區(qū)域購買產(chǎn)品得不到相應(yīng)的售后服務(wù)，用著心里沒底。

隨著智能家電升級換代越來越快，可以預(yù)見，消費(fèi)者對家電售后服務(wù)體驗(yàn)的需求將會更強(qiáng)。對此，《若干措施》明確提出，實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，通過培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)平臺等舉措，有效改善目前亂象，讓消費(fèi)者享受到更優(yōu)質(zhì)、更貼心的售后服務(wù)。

另一方面，推動(dòng)新一輪家電下鄉(xiāng)，還需要在廢舊家電的回收利用上持續(xù)發(fā)力，消除家電更新的后顧之憂。

“家里的舊家電想用不好用，想賣又只能當(dāng)廢品處理，太不劃算?！眲⒎甯嬖V記者，雖然想更換更多新家電，但家中的舊家電怎么處理，一直令人頭疼。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國主要電器電子產(chǎn)品理論報(bào)廢量約為2.08億臺，但廢棄電器電子產(chǎn)品的總體回收處理量僅為8700萬臺，回收處理面臨較大壓力。

新一輪家電下鄉(xiāng)，以舊換新是主力。“舊家電處理難的問題，一定程度上影響了消費(fèi)者的換新意愿?！苯L(fēng)分析，過去家電生產(chǎn)企業(yè)主要通過繳納基金來履行生產(chǎn)者責(zé)任，家電生產(chǎn)企業(yè)基本不參與回收工作，不利于形成家電綠色生態(tài)閉環(huán)。《若干措施》強(qiáng)調(diào)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，要求家電制造商直接參與到廢舊家電的回收拆解過程中，這將進(jìn)一步暢通家電生產(chǎn)、消費(fèi)、回收和利用，形成閉環(huán)，為激發(fā)家電更新消費(fèi)提供強(qiáng)大支撐。

據(jù)介紹，2022年，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信等6家企業(yè)共申報(bào)規(guī)范回收電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)大數(shù)達(dá)到1700萬臺，約占我國全年報(bào)廢拆解量的1/5。

“《若干措施》印發(fā)后，各地在實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)不同的補(bǔ)貼力度、操作模式和運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。”姜風(fēng)建議，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺配套舉措和具體指南，持續(xù)完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)安裝維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、健全操作補(bǔ)貼規(guī)范等，讓利好政策切實(shí)惠及消費(fèi)者，有效促進(jìn)家電消費(fèi)擴(kuò)容升級。（記者韓鑫 程煥 原韜雄）

《人民日報(bào)》（2022年08月19日 第19版）

責(zé)任編輯：朱蕾