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農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用、扮演什么樣的角色?

發(fā)布日期:2018-10-11??瀏覽次數(shù):2088
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核心提示:目前,根據(jù)黨的十九大部署,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在廣大農(nóng)村穩(wěn)步推進。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用、扮演什么樣的角色?最近,記者專訪了中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學(xué)會理事長。他認為,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是合作社踐行宗旨、做大做強千載難逢的大好機遇,應(yīng)倍加珍惜。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出必須做到產(chǎn)業(yè)、人才
 

目前,根據(jù)黨的十九大部署,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在廣大農(nóng)村穩(wěn)步推進。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用、扮演什么樣的角色?最近,記者專訪了中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學(xué)會理事長

。他認為,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是合作社踐行宗旨、做大做強千載難逢的大好機遇,應(yīng)倍加珍惜。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出必須做到產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個方面的振興,這為合作社參與這一劃時代偉大工程指明了方向,提供了遵循。應(yīng)該看到,在鄉(xiāng)村振興的這五個方面,合作社具有得天獨厚的或者說其他經(jīng)濟社會組織無法替代的作用。事實證明,在鄉(xiāng)村振興中,越來越多的合作社正走向前臺,扮演著越來越重要的角色。

 
第一,合作社在產(chǎn)業(yè)振興方面具有主導(dǎo)作用。合作社是市場經(jīng)濟主體,了解農(nóng)村,熟悉農(nóng)民,通過合作促進產(chǎn)業(yè)振興是它的最大優(yōu)勢。合作社成立的目的就是讓農(nóng)民群眾增收致富,其通常的做法是立足當?shù)刈匀环A賦,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。與農(nóng)戶相比,合作社更有能力順應(yīng)市場形勢的變化和消費結(jié)構(gòu)的升級,生產(chǎn)更加適銷對路的產(chǎn)品,提供更為多元化的服務(wù),比如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新流通方式、打造知名品牌、開展鄉(xiāng)村觀光旅游等。我們到農(nóng)村去就會不難發(fā)現(xiàn),合作社辦得好的地方,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都是辦得有聲有色興旺發(fā)達的,農(nóng)民收入也是比較高的。畢美家指出,從目前情況看,有兩點需要引起高度重視:其一,鄉(xiāng)村振興需要工商資本下鄉(xiāng),但要防止資本化!說白一點,就是要防止單一的公司實現(xiàn)對農(nóng)村資源的壟斷。近年來,有些企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展,不僅沒有帶著老鄉(xiāng)致富,還出現(xiàn)了“非糧化”“非農(nóng)化”傾向。有的公司經(jīng)營不善一走了之,給所在的村子留下一個爛攤子。其二,鄉(xiāng)村振興需要加強領(lǐng)導(dǎo),但要防止行政化。說白一點,就是防止過多的行政干預(yù)。鄉(xiāng)村振興是五個方面的振興,因此過程與結(jié)果同樣重要。有的地方,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,發(fā)揚民主不夠,違背農(nóng)民意愿,盲目修大廣場,搞大牌坊,甚至蓋大高樓;在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中,情況不明決心大,沒有充分調(diào)查研究就進行決策,喜歡替農(nóng)民作主,留下了不少后遺癥。對上述問題,廣大農(nóng)民很有意見。要防止這些問題,最有效的辦法就是充分發(fā)揚民主,比如廣泛征求村黨支部和村委會意見,征求“新鄉(xiāng)賢”的意見。畢美家認為這些都很重要,但征求合作社的意見更重要,因為合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織,懂市場經(jīng)濟規(guī)律,決策更加理性。
 
第二,合作社在人才振興方面具有平臺作用。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是人才振興。現(xiàn)在農(nóng)村空心化很嚴重,留不住人才。合作社在推進產(chǎn)業(yè)振興過程中,具有集聚人才、培養(yǎng)人才、造就人才的社會價值,是鄉(xiāng)村人才施展才華、發(fā)揮作用的重要平臺。比如,單個農(nóng)戶請專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)往往力不從心,但一個合作社就有能力請專家集體授課和現(xiàn)場指導(dǎo),不僅節(jié)約開支,而且效果更好。畢美家介紹說,合作社大多是鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦的,這個特點使得合作社很自然地成為“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮作用的重要載體。這些鄉(xiāng)村能人在合作社中發(fā)揮著傳、幫、帶作用,幫助小農(nóng)戶對接大市場,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營。隨著合作社事業(yè)不斷發(fā)展,內(nèi)部分工越來越細,對人才的要求也越來越高,僅僅依靠鄉(xiāng)土人才,往往較難適應(yīng)形勢發(fā)展需要,引進專業(yè)人才是大勢所趨。黑龍江省虎林市森蜜蜂業(yè)合作社地處中俄邊境烏蘇里江畔的完達山脈主峰神頂峰,地理位置偏僻,人煙稀少,要想吸引年輕人來基地工作十分困難。招不到合適的經(jīng)銷人才,理事長戰(zhàn)立新很著急。后來他換了一個思路,山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),把銷售部設(shè)在哈爾濱,一下子豁然開朗,很好地解決了產(chǎn)品銷售缺乏人才的困境。
 
第三,合作社在振興鄉(xiāng)村文化方面具有支撐作用。鄉(xiāng)村振興不僅要讓農(nóng)村的新房子蓋起來,還要把農(nóng)民緊密地團結(jié)在一起。合作社是依法設(shè)立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,講誠信、重信譽、守合同,成員間相互幫助、相互監(jiān)督,一榮俱榮、一損俱損,是利益共同體。合作社可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足農(nóng)村社區(qū)、嵌入鄉(xiāng)土社會,基于地緣和親緣關(guān)系,大力宣傳合作社原則,引導(dǎo)農(nóng)民群眾團結(jié)互助。
 
伴隨著城市化進程加快,一些農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式被打破,社會關(guān)系日趨淡薄,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、離婚率攀高,有的鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)黑惡勢力。畢美家指出,糾正鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象需要大力弘揚傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。合作社倡導(dǎo)的團結(jié)互助、民主平等、誠信公開、社會責(zé)任和關(guān)心他人原則,與中國千百年來傳承的傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀內(nèi)涵吻合、一脈相承。合作社本身不是一個單純的經(jīng)濟組織,也是一個社會組織,它有著獨特的合作社文化。合作社提倡“人人為我,我為人人”,通過對成員的教育與引導(dǎo),開展豐富多彩的文化活動,向村民傳遞誠實守信、互助合作、尊老愛幼的價值觀念,豐富村民精神文化生活,弘揚傳統(tǒng)文化,營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
 
第四,合作社在生態(tài)振興方面具有引領(lǐng)作用。合作社產(chǎn)生在社區(qū),因此關(guān)心社區(qū)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、改善農(nóng)村面貌是義不容辭的職責(zé)。畢美家指出,從目前來看,合作社參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興,最好的抓手是品牌建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是在優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境中生產(chǎn)出來的。健康、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)品牌的應(yīng)有之意。合作社要想自己的產(chǎn)品賣個好價錢,必須在做大做強品牌、推動綠色環(huán)保上下工夫。加強品牌建設(shè),是市場競爭的需要,也是一種自信和承諾。合作社要組織成員按照相關(guān)標準發(fā)展生產(chǎn),尤其要增施有機肥,把長期過量使用的化肥減下來。大力發(fā)展生物防蟲、物理防蟲,把長期過量使用的農(nóng)藥減下來。著力發(fā)展“三品一標”,夯實品牌農(nóng)業(yè)質(zhì)量根基。要積極配合政府有關(guān)部門和社會化服務(wù)組織,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。生產(chǎn)有了標準,監(jiān)管有了手段,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就有了堅實的基礎(chǔ)。合作社必須高度重視綠色發(fā)展,賦予品牌更多的生態(tài)綠色內(nèi)涵,積極引導(dǎo)消費者參與監(jiān)督并逐步認同綠色品牌理念、愿意溢價購買。畢美家介紹說,前段時間,他到山東壽光參加菜博會時了解到,近年來山東壽光市政府與全市蔬菜專業(yè)合作社攜手,積極推進標準化生產(chǎn),并利用信息技術(shù)建立起了追溯體系,農(nóng)戶購買化肥、農(nóng)藥實行實時監(jiān)控,產(chǎn)品經(jīng)過檢測方能出售,進一步提升了壽光蔬菜的品牌聲譽。
 
第五,合作社在組織振興方面具有載體作用。從目前來看,農(nóng)村組織主要是黨組織、村委會、共青團、婦聯(lián)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。這其中,黨組織是關(guān)鍵,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。而合作社是基礎(chǔ)。道理很簡單,合作社搞好了,黨支部、村委會、共青團和婦聯(lián)的工作就有了載體和基礎(chǔ)。日本農(nóng)協(xié)里專門設(shè)有青年部會和婦女部會。畢美家指出,農(nóng)村組織要振興,從合作社角度,要著力做好三方面的工作:
 
一是要増強合作社的凝聚力。合作社的力量源泉來自成員間的密切合作。打鐵還須自身硬,合作社要真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要加強內(nèi)部管理,嚴格按照法律法規(guī)、章程、合作社原則運行,使成員感到合作社就是自己的家,愿意參與合作社的活動。成員組織起來了,無論是發(fā)展生產(chǎn)、培育文化還是和諧社區(qū),都有了源源不斷的活力。合作社也就有能力領(lǐng)著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民賺,才能不斷增強凝聚力和向心力。
 
二是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。合作社辦好了就有了建立黨組織的條件。據(jù)調(diào)查,目前在近8000家國家級農(nóng)民合作社示范社中,已有1/4的合作社成立了黨組織,這為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將發(fā)揮越來越重要的作用。
 

三是發(fā)展聯(lián)合社。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,合作社尋求更高層次、更大范圍的聯(lián)合與合作的愿望越來越迫切,一家合作社辦不了的,需要多個合作社聯(lián)合來辦,因此,合作社聯(lián)合社應(yīng)運而生且呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,據(jù)統(tǒng)計,目前全國已興辦了1500多家聯(lián)合社。畢美家介紹說,前不久他到江蘇省句容市丁莊葡萄合作聯(lián)社調(diào)研,這家聯(lián)社在茅山地區(qū)發(fā)展葡萄種植,聘請南京農(nóng)大專家定期指導(dǎo),建起了展覽館,每年舉辦葡萄文化節(jié),還建立了黨組織。當?shù)丨h(huán)境很優(yōu)美,百姓很開心,“丁莊葡萄”名氣越來越響,來旅游的人絡(luò)繹不絕。這正是合作社踐行“五個振興”的生動樣板,希望這類樣板越來越多,老百姓的生活一天比一天更美好。

 

畢美家,原農(nóng)業(yè)部黨組成員、農(nóng)業(yè)部人事勞動司司長,曾任中華全國供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展部部長(正局級)

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