11月22日,國(guó)新辦舉行《地下水管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),水利部水資源司負(fù)責(zé)人杜丙照就如何劃定地下水超采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)回答了記者提問(wèn)。
日前,《地下水管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)印發(fā),這是我國(guó)第一部地下水管理的專門(mén)行政法規(guī),將自2021年12月1日起施行。杜丙照表示,劃定地下水超采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū),是實(shí)施地下水超采治理的基礎(chǔ)性工作,同時(shí)也是地下水進(jìn)一步分區(qū)管理的重要抓手,《條例》對(duì)劃定程序和條件作出了明確規(guī)定。
一是關(guān)于超采區(qū)劃定。根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),年均地下水開(kāi)采系數(shù)大于1的區(qū)域,或者因?yàn)榈叵滤_(kāi)采造成地下水水位持續(xù)下降或引發(fā)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的區(qū)域,應(yīng)劃為超采區(qū)。2012—2014年,水利部組織完成了第一次全國(guó)地下水超采區(qū)的評(píng)價(jià)工作。2020年,水利部完成了京津冀新一輪地下水超采區(qū)的評(píng)價(jià)工作。今年7月份,水利部又啟動(dòng)了京津冀以外的其他地區(qū)新一輪超采區(qū)評(píng)價(jià)工作,計(jì)劃用一年半的時(shí)間來(lái)完成這次評(píng)定和劃定工作。目前,各省份正在按照有關(guān)的要求抓緊開(kāi)展相關(guān)工作。
二是關(guān)于禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)劃定。禁止開(kāi)采區(qū)是指禁止地下水開(kāi)采的區(qū)域,限制開(kāi)采區(qū)是指限制地下水開(kāi)采的區(qū)域,“兩區(qū)”均應(yīng)根據(jù)地下水管理保護(hù)的需要進(jìn)行劃定?!稐l例》中第33條、第34條明確了劃定禁、限采區(qū)的六種情形。
杜丙照表示,水利部將結(jié)合新一輪地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果,推動(dòng)各省份開(kāi)展禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,有關(guān)成果將及時(shí)向社會(huì)公布。(記者滕晗)
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