實際上我們基本的外交策略中對美關系是最重要的一環(huán),我們一直在極力避免與美國直接對抗。只要不涉及核心原則問題,我們實際上更多的是選擇一種柔軟的態(tài)度處理中美關系。
舉個例子。2017年川普上臺就拿中美貿(mào)易逆差說事,然后就有川普訪華,我們開出了一個2500億美元的大單——這已經(jīng)很清楚的表明了中國的誠意。
但是2500億美元的蛋糕卻遠遠不能滿足美方的胃口;川普回到國內(nèi),簽署臺灣旅游法,啟動對中國的301調(diào)查,單方面喊話要求中國立即減少1000億美元的逆差——中國立刻派出高級別官員赴美談判,結(jié)果還是不行,美國直接宣布對中國500億美元商品加稅,這已經(jīng)把中國逼到絕境,只能選擇奮起反擊。
那么,為什么這次中國無法滿足美方的要求,讓美方選擇如此激烈的手段?原因很簡單,美方的要求已經(jīng)觸動了中國的核心原則利益,在核心原則利益上我們無法讓步,只能選擇強硬反擊。
先讓我們梳理一下美方對中國的訴求(實際上也是世貿(mào)十幾年美方一直的訴求,只不過這次美方用更激烈的手段希望壓迫中國滿足這些訴求):
擴大對美農(nóng)產(chǎn)品進口,中國政府削減對農(nóng)業(yè)的補貼;
降低汽車關稅;
中國政府削減對國企的支持,讓國企退出市場;
增加對美半導體、能源的采購;
擴大金融開放;
加強對知識產(chǎn)權的保護,中方不得用“技術換市場”的條件“逼迫”美方出讓先進技術;
林林總總主要是這些,川普甚至還蠻橫的在這些條件上加了一個金額條件“確保中美貿(mào)易逆差能減少1000億美元”。
這些條件已經(jīng)遠遠超出了中國加入世貿(mào)的承諾,就算有部分美方訴求我們可以咬著牙齒做出讓步,但是,有些美方訴求已經(jīng)觸動了中國最核心的利益,是根本不可能妥協(xié)的。
為什么?舉幾個例子。
“擴大對美農(nóng)產(chǎn)品進口,中國政府削減對農(nóng)業(yè)的補貼;”
這一條雙方就有很大的差距。中國農(nóng)業(yè)品進口有一個基本的底線,就是主糧必須自給,雜糧可以放開。去年中國進口1億多噸農(nóng)產(chǎn)品90%都集中在大豆+玉米上,至于大米與小麥這樣的主糧比例非常小。
這里涉及一個糧食安全的戰(zhàn)略性問題。中國是一個14億人口大國,中國每年要生產(chǎn)6億噸糧食——這差不多是立國之本,至于進口大豆+玉米主要是為了改善老百姓食物水平(養(yǎng)豬、榨油、豆制品等等)。在極端情況下(進口斷絕),中國政府的底線是,老百姓可以少吃肉、少用油,但是國內(nèi)自產(chǎn)糧食要保證老百姓吃飽肚子。
所以,每年中央財政都要撥出幾千億給與農(nóng)業(yè)補貼。比如種糧補貼主要覆蓋大米、小麥、棉花、玉米四大類。所以,即使國際糧價遠低于國內(nèi)價格,中國政府也能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受沖擊。比如,大米國際價格是3000元/噸,中國政府收儲價是3900元,國際棉花價格是14000,我們收儲價是19000……這也是最被美方詬病的。美方一直要求中國削減甚至取消對種糧的補貼,企圖以低價糧食沖擊中國農(nóng)業(yè)市場,擴大對華的糧食出口而不是局限于區(qū)區(qū)大豆這樣的雜糧品種上。更深的意圖是將糧食作為一種遏制中國的戰(zhàn)略武器。
寫到這里,可能有人會疑惑,為什么中國國內(nèi)糧食收儲價要遠高于國際市場價格?同等價格為什么不買國際上的糧食?
原因很簡單,中國政府不提高糧食收儲價格,國內(nèi)農(nóng)民種植糧食就無利可圖!無利可圖耕地就要拋荒,中國就不能保證基本的口糧自給,而全球可供出售的糧食一共只有3億噸!未來人類人口還在源源不斷的增長,14億人口的國家口糧不能自給要仰仗國際進口……前景太恐怖了!
那么,為什么中國農(nóng)民種植成本要高于國際市場?因為中國人多地少,人均耕地只有2畝多一點(現(xiàn)在是3畝多一點),導致農(nóng)業(yè)無法產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,無法根本上提高科技含量。
那么,為什么不改革土地制度,讓農(nóng)村土地可以集約流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展?
因為我們城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠,還不足以完全吸納農(nóng)村勞動力——過去三十年,中國城市化是漸進式發(fā)展,每年城市化大致提高1.2%,每年吸納1000多萬農(nóng)村勞動力,這種漸進式發(fā)展是非常正確的,如果貿(mào)然改動農(nóng)村土地制度,在城市還不能提供足夠的就業(yè)崗位下將大量的農(nóng)民推向城市……請欣賞一下巴西、印度城市的貧民窟。
那么,中國農(nóng)村什么時候才能改革土地制度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?很簡單,只有中國工業(yè)升級到高端產(chǎn)業(yè)——包括大飛機、汽車、半導體、生物醫(yī)藥等等,就能創(chuàng)造更多的財富以及更多的就業(yè)崗位,就能最大程度吸納農(nóng)村勞動力,就能推動農(nóng)村土地改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展……當然,中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級必然就會觸動西方發(fā)達國家的核心利益,它們就會用各種手段遏制我們,比如,川普的貿(mào)易戰(zhàn)就是這么來的。
看看,邏輯的閉環(huán)就這么又回到貿(mào)易戰(zhàn)這個主題。
所以,中國絕對不可能同意削減對種糧補貼,把主糧市場讓出來,任由美國低價糧食產(chǎn)品來沖擊我們的基本農(nóng)業(yè),這是動搖國本,哪怕“不惜一切代價”打一場貿(mào)易戰(zhàn)也在所不惜!
再說說國企的問題。國企給國人印象很壞——“腐敗、效率低”這些標簽已經(jīng)根深蒂固。但是,國人不知道的是,國企在中國經(jīng)濟種有三大作用是至關重要的:
關鍵領域的定海神針;
公共領域提供普惠性的公共產(chǎn)品;
對外投資(一帶一路戰(zhàn)略)體現(xiàn)國家意志的資本力量。
關于第一點,講一個大豆的歷史。入世之前,中國是全球第三的大豆生產(chǎn)國,每年生產(chǎn)大豆1500噸左右,加入世貿(mào)之后,中國放開了雜糧市場,國際市場大豆蜂擁而入,由于美國大豆價格低,出油率高,很快將國產(chǎn)大豆打得潰不成軍(東北這個中國的糧倉很多種大豆的都紛紛改種其它農(nóng)作物),2004年,美國農(nóng)業(yè)部配合大宗產(chǎn)品市場操縱大豆價格巨幅震動,將中國很多榨油企業(yè)干掉,到了2006年中國壓榨油市場基本被外資控制。
外資控制中國大豆、榨油產(chǎn)業(yè)后就毫不猶豫開始剪羊毛。
從2007年開始,美國大豆價格一路飆升,從500元/噸,最高漲到2008年7月的1650元!豆油也從5000元/噸飆升到15000元,豆米白價格也翻了一倍;直接導致豬肉價格一下子飆到20幾元一斤,幾乎是舉國震動。
沒辦法,中國政府只能派出國家隊進場,08年3月中糧、中儲糧等國企開始收儲大豆與國際資本展開拉鋸戰(zhàn),天佑中華,8月美國爆發(fā)金融危機,虛高的大豆價格暴跌,國際資本損失慘重,國家隊抄底大量收儲大豆作為國家戰(zhàn)略儲備,光是08年就買了700多萬噸,以后每年只要大豆價格下降就買買買,一旦國際資本炒作大豆價格就動用儲備砸盤,誰也不知道中國的戰(zhàn)略儲備是多少(這幾乎是機密),所以,雖然中國大豆產(chǎn)業(yè)被國際資本擊潰,但是,誰也不敢再炒作大豆價格。沒有國家隊(中糧、中儲糧這些國企糧商)這個定海神針,中國現(xiàn)在的豬肉價格至少要翻一番。另一個反面教材參考2010年淡馬錫對華鐵礦石加價90%。
關于公共領域提供普惠性的公共產(chǎn)品,就不展開,簡單說幾點。中國鐵路客運白菜價、高鐵白菜價、城市地鐵白菜價、公交白菜價、農(nóng)村水、電、氣、網(wǎng)絡白菜價……這些都代表這國家通過國企對全民基礎公共產(chǎn)品的補貼,這些補貼客觀上形成對外資進入中國市場的巨大門檻。
關于對外投資,也是以國企為主。與民間資金只以利益為主的導向不同,國企對外投資往往都體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意志,不僅投的出去而且收得回來,與西方資本的競爭因為背后國家的力量往往也是碾壓性優(yōu)勢。
因為上述3點的原因當然讓西方國家對中國國企又恨又怕,強烈要求中國政府削減對國企的補助與支持,甚至是要求國企退出市場。所以,關于國企的問題,我們與美方也是有著原則性的分歧。
關于知識產(chǎn)權的訴求中美雙方也有很大的分歧。這個分歧倒不是中國不重視知識產(chǎn)權的保護,而是美方的要求非常過分——因為中國過去用“技術換市場”的條件“竊取”了美國大量的先進技術,導致美國知識產(chǎn)權損失達3000億美元(川普原話),所以,中方必須廢除這個“技術換市場”的“不合理”的壁壘。
這個要求完全是強盜邏輯。為什么?90年代開始,西方國家針對中國搞了一個瓦森那協(xié)議,主要內(nèi)容就是聯(lián)合對華技術封鎖。瓦森那協(xié)議清單中林林總總列了好幾百款,包括精密儀器、精密機床、關鍵設備什么的都禁止對中國出口。這方面美國做得最狠最徹底,十幾年來,美國否決了無數(shù)次對華精密儀器、設備的出口,強行叫停了無數(shù)次中國對美高科技產(chǎn)業(yè)的收購。
好吧,你對我封鎖是你們的權利,但是,你要進入中國市場賺錢——我們難道不可以提出“技術換市場”作為交換條件?難道中國是西方的殖民地就應該無條件讓你們來中國跑馬圈地?難道中國人就應該一輩子在中低產(chǎn)業(yè)上做血汗工廠被你們剝削?
關于汽車關稅25%的問題。本來中國汽車關稅25%是在加入世貿(mào)協(xié)議時白紙黑字寫入的條款,不應該有任何爭議。但是美國要耍流氓,拿這自己汽車產(chǎn)業(yè)2%的關稅說不公平。
汽車產(chǎn)業(yè)是美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)好不好。我們難道不可以發(fā)展自己的汽車產(chǎn)業(yè)?沒有這個25%的關稅,美日德這些外資會老老實實在中國合資建廠?會有我們比亞迪、吉利、長安等自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?光是汽車產(chǎn)業(yè)以及關聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)每年就可以解決上千萬人就業(yè)。
同樣,當遇到中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),比如華為,美國為什么直接禁止華為進入美國市場?25%汽車關稅還可以勉強說是貿(mào)易壁壘,禁止進入——你是直接關上大門好不好!這個公不公平?
這里多說幾句。國內(nèi)一些腦子壞了的公知煽動小清新描繪了一幅美好的畫面——如果中國輸?shù)襞c美國的貿(mào)易戰(zhàn)——就會拆掉關稅壁壘——這“將讓老百姓過上好日子,老百姓以后會享受更便宜的價格享受發(fā)達國家的金融服務,更便宜的價格買國外商品”。
外資難道是慈善家?千方百計拆掉中國的關稅壁壘就是為了給中國老百姓謀福利來了?
如果說,中國降低關稅后一開始外資進入,可能會比國內(nèi)商品更便宜——那絕對不是外資個個是耶穌圣人,它們的目的只有一個,用低價干掉國內(nèi)的自主產(chǎn)業(yè),然后就會毫不客氣的剪你們的羊毛!
這樣的例子太多了,比如前面的大豆的故事,比如90年代的富士膠卷,在俄羅斯就賣100多,在中國只能賣30,為什么?中國有樂凱,俄羅斯沒有。
遠一點還可以追溯到民國40年代,當時國民政府對美國敞開大門,美國貨如水銀瀉地,民族產(chǎn)業(yè)一潰千里,“便宜又好用”的美國貨最后變成權貴的專用品,民眾貧窮困苦,政府財政不到一年就瀕臨崩潰。
近一點的就是今天的非洲,沒有自主產(chǎn)業(yè)守著豐富的資源也只能被外來資本一茬茬割韭菜。
沒有自主產(chǎn)業(yè),你就是外資案板上的肉。中國的關稅壁壘根本上就是為中國的自主產(chǎn)業(yè)提供保護,保護你的飯碗不因外資的沖擊而丟掉!
扯了那么多,還是回到主題。美方與中方的分歧表面上是貿(mào)易問題,是經(jīng)濟問題,本質(zhì)上重大分歧還是關系到中國的核心戰(zhàn)略安全的問題,這些核心利益問題我們根本無法讓步。
就這樣,中方還是一再呼吁談判,希望用談判化解雙方的分歧,只要不觸動中國的核心利益,經(jīng)濟上吃點虧也許就咬咬牙忍了。但是,美國根本不給我們談判的機會,直接就掏搶頂住中國的腦門:
簽署臺灣旅游法;
調(diào)集全球海軍2/3的軍艦在南海集結(jié);
對中國展開301調(diào)查,宣布對中國500億進口商品加稅……
當中國反擊時,又追加1000億。中國已經(jīng)別無選擇,只能選擇硬懟!因為我們不可能無條件接受美方要求,不可能在中國核心利益上妥協(xié)(這特么好像是一些精神美國人特別希望看到的)
中美實力上有差距,這是事實。但是,是否代表著中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)中國就如同一些公知描述的那樣——不堪一擊,必輸無疑?當然不是,中國有反擊的實力,中國更有打贏貿(mào)易戰(zhàn)的機會。
(注:本文摘編自網(wǎng)絡:天下故事;原作者:袁浩;題目有改動)