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發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，確保國家糧食安全
記者：中央經(jīng)濟工作會議把解決好種子問題提上日程，您是如何理解的？
萬建民：當前和今后一段時期，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。
種業(yè)是國家糧食安全的核心基礎(chǔ)。從需求側(cè)看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人均口糧消費將穩(wěn)中略降，飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧繼續(xù)增加，糧食消費總量剛性增長，糧食消費結(jié)構(gòu)不斷升級。從供給側(cè)看，要解決糧食安全問題，必須提高單位面積生產(chǎn)能力。在有限耕地、水源等資源剛性約束前提下，提高單產(chǎn)主要依靠品種改良。事實上，國際上50%—60%的糧食單產(chǎn)增長依靠品種。
黨的十八大以來，我國種業(yè)發(fā)展取得明顯成效。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。涉外資種子企業(yè)占我國種子市場銷售總額的3%左右。農(nóng)作物種子年進口量約占國內(nèi)用種總量0.1%?？傮w上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，風險是可控的。
同時也要看到，在一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域我們還有不少短板和弱項。這些問題不解決，很難適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。比如，種質(zhì)資源保護利用還不夠，一些領(lǐng)域育種創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)原始創(chuàng)新與國際先進水平還有差距，玉米、大豆、個別蔬菜品種等競爭力還不強。
具體看，我國水稻和小麥單產(chǎn)在國際上處于領(lǐng)先位置，水稻單產(chǎn)達到世界平均水平的1.7倍，小麥單產(chǎn)比國外小麥生產(chǎn)大國高30%左右，蔬菜自主選育品種面積占比87%。也要看到，目前，我國玉米和大豆的單產(chǎn)僅是國際先進水平的2/3，蔬菜品種中耐儲番茄、甜椒、胡蘿卜、水果黃瓜等少數(shù)設(shè)施專用品種進口比例較高。
解決好種子問題，既要抓好總量上的安全，也要注重品質(zhì)上的提升。通過改良品種，進一步提高作物抗病蟲能力和單產(chǎn)水平，培育一批優(yōu)質(zhì)專用品種，適應(yīng)市場需求升級，滿足人民對美好生活的新要求。
尋求核心技術(shù)新突破
記者：我國種業(yè)發(fā)展面臨哪些短板？
萬建民：總體看，我國種業(yè)發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在三個方面：
種質(zhì)資源鑒定和優(yōu)質(zhì)基因挖掘還需下大力氣。我國是世界種質(zhì)資源大國，目前保存種質(zhì)資源總量突破52萬份，位居世界第二，但種質(zhì)資源精準鑒定工作還處于起步階段，對于抗病、抗蟲、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等性狀的精準鑒定不到1.5萬份，亟待加快從種質(zhì)資源向優(yōu)異基因資源轉(zhuǎn)化，提高種質(zhì)資源的利用率。
種業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新還待加強。國際種業(yè)發(fā)展一般分為四個階段，即馴化選擇1.0時代、常規(guī)育種2.0時代、分子標記輔助選擇育種3.0時代和智能化育種4.0時代。在一些發(fā)達國家，種業(yè)已進入“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”的育種“4.0時代”。我國仍處在以雜交選育和分子技術(shù)輔助選育為主的“2.0時代”至“3.0時代”之間，在基因編輯、合成生物學、全基因組選擇、分子設(shè)計和人工智能育種等新興交叉領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)方面短板明顯：原始創(chuàng)新能力不足，缺少重大突破性的理論和方法，關(guān)鍵技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)水平相對較低，國際競爭力優(yōu)勢相對較弱。
種業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系還待進一步完善。我國農(nóng)業(yè)比較效益較低，育種研究周期長，企業(yè)和社會資本進入種業(yè)領(lǐng)域不足，且偏向于“短平快”的研究方向；每年審定的新品種數(shù)量多，但突破性品種少。從資源利用、基因挖掘、品種選育到產(chǎn)品研發(fā)、推廣和應(yīng)用，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。
因此，補齊種業(yè)發(fā)展短板，我國需要在種業(yè)自主基因、自主技術(shù)、自主品種創(chuàng)新方面取得新突破，還需要在種子育繁推一體化體系方面構(gòu)建長效機制。
優(yōu)化現(xiàn)代種業(yè)制度環(huán)境
記者：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立志要打一場種業(yè)翻身仗，您認為該從哪些方面著力？
萬建民：進入新發(fā)展階段，要持續(xù)推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，集中資源力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，掌握發(fā)展主動權(quán)，為守住守好農(nóng)業(yè)這個戰(zhàn)略后院筑牢種業(yè)根基。
打好這場種業(yè)翻身仗，關(guān)鍵要創(chuàng)設(shè)保障體系，從資源保護利用、自主創(chuàng)新、做強企業(yè)、做優(yōu)環(huán)境等方面著力，不斷優(yōu)化現(xiàn)代種業(yè)制度環(huán)境。
要保護和利用好種質(zhì)資源。這是種子的基礎(chǔ)和源頭。要加快資源普查和搶救性收集，推動資源登記和交流共享，強化規(guī)?；珳疏b定評價，創(chuàng)新開發(fā)利用機制，做到應(yīng)保盡保、有序開發(fā)。要加快建成現(xiàn)代化、自動化、智能化的國家新作物種質(zhì)庫，重點培育優(yōu)質(zhì)綠色超級稻、優(yōu)質(zhì)功能水稻、優(yōu)質(zhì)節(jié)水小麥、抗赤霉病小麥、耐旱宜機收玉米、抗蟲耐除草劑玉米、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米、高產(chǎn)高蛋白大豆、耐除草劑大豆等重大新品種。
要強化自主創(chuàng)新。這是實現(xiàn)種業(yè)自立自強的關(guān)鍵。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進良種聯(lián)合攻關(guān)和遺傳改良計劃，挖掘真正有用的基因，創(chuàng)制有突破性的種質(zhì)，實現(xiàn)我國種業(yè)科技自立自強。如水稻、小麥，要加快優(yōu)質(zhì)專用品種選育，保持競爭力，大豆要加快高產(chǎn)高油高蛋白品種選育。
要扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。這是提升種業(yè)競爭力的根本。要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立規(guī)?；虡I(yè)化研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動資源、人才、資本向企業(yè)聚集，扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，推動提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)好品種和好種子的持續(xù)產(chǎn)出。
要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。這是促進種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。要健全種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法治環(huán)境，嚴厲打擊侵權(quán)行為，為創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
我們相信，通過各方面的不懈努力，一定會解決好種子問題。（人民日報記者高云才 郁靜嫻）
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