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科學(xué)性
科學(xué)性堅持一切從實際出發(fā)，秉持理性務(wù)實的態(tài)度，強調(diào)遵循規(guī)律辦事，是認識事物與解決問題的前提與基礎(chǔ)。脫貧攻堅精神強調(diào)“精準務(wù)實”，具有鮮明的科學(xué)性。
精準識貧。貧有百樣，困有千種，減貧之要首在識貧。在脫貧攻堅的實踐中，以科學(xué)的貧困指標精準識貧，通過嚴格的“兩公示一公告”流程精準認定真貧，借助信息化建檔立卡鎖定真貧，動態(tài)管理、定期調(diào)度，建立起大規(guī)模的扶貧信息系統(tǒng)，進行精準把控，因而能夠啃下最后的硬骨頭，為人類減貧事業(yè)貢獻了可借鑒的經(jīng)驗和啟示。
精準脫貧。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民擺脫貧困的奮斗歷程中，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅持扶貧和扶志扶智相結(jié)合；始終錨定“兩不愁三保障”標準不動搖，實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”，用足繡花功夫，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，打出了一套精準脫貧的組合拳，真正實現(xiàn)了拔窮根、摘貧帽。
精準退出。如何科學(xué)、精準地實現(xiàn)“貧困退出”，關(guān)系脫貧攻堅的進度、成效以及貧困治理的質(zhì)量和成色。我們黨高度重視貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標準和程序，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立了嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制。有關(guān)部門開展脫貧攻堅成效考核，采取省際交叉考核、第三方評估、扶貧資金績效評價等方式，結(jié)合平時工作情況確定考核結(jié)果，確保退出結(jié)果真實；對摘帽縣保持幫扶政策不變，留出緩沖期，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，確保穩(wěn)定脫貧。同時，還堅持定期開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決反對形式主義、官僚主義，建立全方位監(jiān)督體系。
價值性
價值就是指客體所具有的滿足主體需要的功能和作用，價值性強調(diào)為了誰、對誰有用。脫貧攻堅精神強調(diào)“上下同心”“不負人民”，體現(xiàn)了對人民立場的堅守，具有鮮明的價值性。
一切為了人民。“治國之道，富民為始。”習(xí)近平總書記指出，“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕”。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。這些年來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。東部9個省、14個市結(jié)對幫扶中西部14個省區(qū)市；307家中央單位定點幫扶592個貧困縣，軍隊定點幫扶4100個貧困村；12.3萬家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，幫扶7.28萬個貧困村。在脫貧攻堅的實踐中，縱向上形成了“五級書記一起抓”的扶貧體制機制，在橫向上構(gòu)建了“三位一體”大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。正是由于舉國同心，合力攻堅，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩，才奪取了脫貧攻堅的全面勝利。
一切依靠人民。人民群眾是真正的英雄，歷史偉業(yè)要靠人民群眾創(chuàng)造。“志之難也，不在勝人，在自勝。”依靠人民群眾不是抽象的，而是要激發(fā)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力。脫貧攻堅，群眾動力是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性”。脫貧攻堅就是在尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神的前提下，通過扶貧和扶志扶智相結(jié)合，把人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅的強大動能，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，攻破物質(zhì)貧困和精神貧困的雙重壁壘，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，進而改變命運，創(chuàng)造幸福新生活。
把群眾滿意度作為衡量尺度。脫貧攻堅的成效如何、成色好壞，要由人民群眾說了算。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。我們發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，寧肯少上幾個大項目，也優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入。”這些年來，中央、省、市縣和社會各界真心實意幫扶、真金白銀投入、真抓實干攻堅，過去行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決，貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。這些成績最終都要以人民群眾認可為準，比如，在脫貧摘帽第三方評估中，群眾認可度必須高于90%，否則將被一票否決。脫貧攻堅全面勝利后，隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，我們黨及時部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，目的就是真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
實踐性
實踐觀點是馬克思主義的基本觀點。實踐性強調(diào)主體基于實際需要、投入實踐活動、解決實際問題，在艱苦奮斗、真抓實干中實現(xiàn)既定目標。脫貧攻堅精神源于脫貧攻堅的偉大實踐，強調(diào)“盡銳出戰(zhàn)”“開拓創(chuàng)新”“攻堅克難”，具有鮮明的實踐性。
打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須做到盡銳出戰(zhàn)。盡銳出戰(zhàn)，就是要把所有的精銳部隊派出作戰(zhàn)。在專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局下，無論是定點扶貧的黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位，還是東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的東部地區(qū)和部門，都積極選優(yōu)配強扶貧干部，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熱愛扶貧工作的優(yōu)秀干部選派到脫貧攻堅第一線，同數(shù)百萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部一道奮戰(zhàn)，匯聚起了戰(zhàn)勝貧困的磅礴力量。
打贏脫貧攻堅這場硬仗，開拓創(chuàng)新是必然選擇。面對如此大規(guī)模的脫貧攻堅任務(wù)，我們立足國情，把握減貧規(guī)律，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系。這些年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新，堅持精準扶貧方略，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“五級書記一起抓”的扶貧體制機制，完善脫貧成效的考評體系……一系列創(chuàng)新之舉彰顯了扶貧的中國智慧，走出了一條中國特色減貧道路，在人類反貧困史上創(chuàng)造了中國速度、作出了中國貢獻。
打贏脫貧攻堅這場硬仗，離不開攻堅克難的決心和毅力。貧困是困擾我國發(fā)展和治理的突出難題，而且越往后脫貧攻堅任務(wù)越是艱巨，因為剩下的都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困；按照世界銀行界定的國際貧困標準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。2020年，在遭遇新冠肺炎疫情的情況下，全黨全國以更大的決心、更強的力度，做好“加試題”，打好收官戰(zhàn)。我國提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。取得這樣巨大成績的背后是一以貫之的攻堅克難。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，發(fā)揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，脫貧攻堅取得了重大歷史性成就。攻堅克難，讓黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾得以完全兌現(xiàn)，取得了實實在在的脫貧成果。事實充分證明，只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷從勝利走向新的勝利。
【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】
經(jīng)濟日報
