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科學(xué)性
科學(xué)性堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，秉持理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)遵循規(guī)律辦事，是認(rèn)識(shí)事物與解決問(wèn)題的前提與基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)精神強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)”，具有鮮明的科學(xué)性。
精準(zhǔn)識(shí)貧。貧有百樣，困有千種，減貧之要首在識(shí)貧。在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，以科學(xué)的貧困指標(biāo)精準(zhǔn)識(shí)貧，通過(guò)嚴(yán)格的“兩公示一公告”流程精準(zhǔn)認(rèn)定真貧，借助信息化建檔立卡鎖定真貧，動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)度，建立起大規(guī)模的扶貧信息系統(tǒng)，進(jìn)行精準(zhǔn)把控，因而能夠啃下最后的硬骨頭，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
精準(zhǔn)脫貧。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民擺脫貧困的奮斗歷程中，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧和扶志扶智相結(jié)合；始終錨定“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，用足繡花功夫，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，打出了一套精準(zhǔn)脫貧的組合拳，真正實(shí)現(xiàn)了拔窮根、摘貧帽。
精準(zhǔn)退出。如何科學(xué)、精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)“貧困退出”，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度、成效以及貧困治理的質(zhì)量和成色。我們黨高度重視貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制。有關(guān)部門開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核，采取省際交叉考核、第三方評(píng)估、扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，結(jié)合平時(shí)工作情況確定考核結(jié)果，確保退出結(jié)果真實(shí)；對(duì)摘帽縣保持幫扶政策不變，留出緩沖期，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，還堅(jiān)持定期開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，建立全方位監(jiān)督體系。
價(jià)值性
價(jià)值就是指客體所具有的滿足主體需要的功能和作用，價(jià)值性強(qiáng)調(diào)為了誰(shuí)、對(duì)誰(shuí)有用。脫貧攻堅(jiān)精神強(qiáng)調(diào)“上下同心”“不負(fù)人民”，體現(xiàn)了對(duì)人民立場(chǎng)的堅(jiān)守，具有鮮明的價(jià)值性。
一切為了人民。“治國(guó)之道，富民為始。”習(xí)近平總書記指出，“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。這些年來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。東部9個(gè)省、14個(gè)市結(jié)對(duì)幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市；307家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)貧困縣，軍隊(duì)定點(diǎn)幫扶4100個(gè)貧困村；12.3萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，幫扶7.28萬(wàn)個(gè)貧困村。在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，縱向上形成了“五級(jí)書記一起抓”的扶貧體制機(jī)制，在橫向上構(gòu)建了“三位一體”大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。正是由于舉國(guó)同心，合力攻堅(jiān)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩，才奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。
一切依靠人民。人民群眾是真正的英雄，歷史偉業(yè)要靠人民群眾創(chuàng)造。“志之難也，不在勝人，在自勝。”依靠人民群眾不是抽象的，而是要激發(fā)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。脫貧攻堅(jiān)就是在尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神的前提下，通過(guò)扶貧和扶志扶智相結(jié)合，把人民群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)能，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，攻破物質(zhì)貧困和精神貧困的雙重壁壘，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，進(jìn)而改變命運(yùn)，創(chuàng)造幸福新生活。
把群眾滿意度作為衡量尺度。脫貧攻堅(jiān)的成效如何、成色好壞，要由人民群眾說(shuō)了算。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。我們發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，寧肯少上幾個(gè)大項(xiàng)目，也優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入。”這些年來(lái)，中央、省、市縣和社會(huì)各界真心實(shí)意幫扶、真金白銀投入、真抓實(shí)干攻堅(jiān)，過(guò)去行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題得到歷史性解決，貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。這些成績(jī)最終都要以人民群眾認(rèn)可為準(zhǔn)，比如，在脫貧摘帽第三方評(píng)估中，群眾認(rèn)可度必須高于90%，否則將被一票否決。脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，我們黨及時(shí)部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，目的就是真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
實(shí)踐性
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。實(shí)踐性強(qiáng)調(diào)主體基于實(shí)際需要、投入實(shí)踐活動(dòng)、解決實(shí)際問(wèn)題，在艱苦奮斗、真抓實(shí)干中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)精神源于脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“盡銳出戰(zhàn)”“開(kāi)拓創(chuàng)新”“攻堅(jiān)克難”，具有鮮明的實(shí)踐性。
打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，必須做到盡銳出戰(zhàn)。盡銳出戰(zhàn)，就是要把所有的精銳部隊(duì)派出作戰(zhàn)。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局下，無(wú)論是定點(diǎn)扶貧的黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還是東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的東部地區(qū)和部門，都積極選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)扶貧工作的優(yōu)秀干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線，同數(shù)百萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部一道奮戰(zhàn)，匯聚起了戰(zhàn)勝貧困的磅礴力量。
打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，開(kāi)拓創(chuàng)新是必然選擇。面對(duì)如此大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們立足國(guó)情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系。這些年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“五級(jí)書記一起抓”的扶貧體制機(jī)制，完善脫貧成效的考評(píng)體系……一系列創(chuàng)新之舉彰顯了扶貧的中國(guó)智慧，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，在人類反貧困史上創(chuàng)造了中國(guó)速度、作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。
打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，離不開(kāi)攻堅(jiān)克難的決心和毅力。貧困是困擾我國(guó)發(fā)展和治理的突出難題，而且越往后脫貧攻堅(jiān)任務(wù)越是艱巨，因?yàn)槭Ｏ碌亩际秦氈兄殹⒗е兄?，是最難啃的硬骨頭。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困；按照世界銀行界定的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。2020年，在遭遇新冠肺炎疫情的情況下，全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”，打好收官戰(zhàn)。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。取得這樣巨大成績(jī)的背后是一以貫之的攻堅(jiān)克難。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就。攻堅(jiān)克難，讓黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾得以完全兌現(xiàn)，取得了實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。事實(shí)充分證明，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事，不斷從勝利走向新的勝利。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】
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