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經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利。
回望打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷程，“精準扶貧”功不可沒。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“事實充分證明，精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶”。
脫貧攻堅要義在精準，成敗在精準。在脫貧攻堅一線，按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，通過實行扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，做好發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底等精準扶貧重點工作，“精準扶貧”之樹結(jié)出了人民滿意之果，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。
深入探究“精準扶貧”這個威力強大的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，有助于我們進一步深刻認識和理解中國特色減貧道路和中國特色反貧困理論。
“精準扶貧”這個制勝法寶彰顯了以人民為中心的根本立場
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中，習近平總書記強調(diào)：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”黨的十九大報告也多次強調(diào)“以人民為中心”。堅持一切為了人民，帶領(lǐng)全國人民不斷創(chuàng)造美好生活，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨人的根本立場和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也是認識“精準扶貧”這個打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶的鑰匙。
立場決定方法。把心貼近人民，要求方法切合實際。全面建成小康社會，讓所有人都過上小康生活，要求摸索出切實可行的方法來解決貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困問題。黨的十八大以來，習近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)，根據(jù)實際情況有針對性地摸索扶貧脫貧的方法。2013年11月，他到湖南湘西十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”。2015年6月，他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，強調(diào)“各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫”。堅持以人民為中心，創(chuàng)造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略，推動了扶貧減貧的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。
“精準扶貧”這個制勝法寶匯聚了人民群眾的實踐和智慧
實踐證明，只有走進基層干部和老百姓之中，才能搞清實際情況，想出來的點子、舉措和方案才不脫離實際；只有經(jīng)過調(diào)查研究，摸清吃透各方面情況，掌握第一手材料，才能作出符合實際的決策。習近平總書記說過，“我曾在中國不同地方長期工作，深知中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了”。在人民群眾中的生活、實踐和各地的經(jīng)歷為形成精準扶貧方略打下了堅實基礎(chǔ)。
習近平總書記在講話中常用人民群眾的語言表達從實際出發(fā)的深刻的道理。比如，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”“牛欄關(guān)貓是不行的”等，都有極強的感染力和說服力。這些語言風格也體現(xiàn)在他闡述的精準扶貧方略上，比如，“空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”“不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上”。從人民群眾的生活、智慧、實踐中總結(jié)出來的精準扶貧方略，再運用到指導(dǎo)脫貧攻堅的實踐中去，匯聚起了排山倒海的磅礴力量，奪得了令全世界刮目相看的脫貧攻堅的勝利成果。
“精準扶貧”這個制勝法寶體現(xiàn)了馬克思主義中國化新成果
馬克思主義是為絕大多數(shù)人謀利益的，是共產(chǎn)黨人的“望遠鏡”和“顯微鏡”。但是，馬克思主義必須與中國的具體實際相結(jié)合才能成為強大的思想武器。毛澤東同志特別重視列寧講的“馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況”；強調(diào)研究和解決中國問題“應(yīng)該著眼其特點和著眼其發(fā)展”。鄧小平同志特別強調(diào)“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。習近平總書記進一步指出，“只有把科學(xué)社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統(tǒng)、時代要求緊密結(jié)合起來，在實踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實”。可以說，這些正是中國共產(chǎn)黨百年輝煌的理論根源。
“精準扶貧”這個制勝法寶也源于此。第一，它源于實事求是、具體問題具體分析。習近平總書記指出，要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，善于進行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時度效。第二，它源于善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性的聯(lián)結(jié)、堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。習近平總書記指出，在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。正因為如此，我們既對全面建成小康社會作出全面部署，又強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。第三，它源于內(nèi)因是變化的根據(jù)、高度重視激發(fā)內(nèi)生動力。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的個別現(xiàn)象，以及為爭扶貧資金而爭戴貧困縣帽子、爭當貧困戶的情況，習近平總書記指出，“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體”“激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性”“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”。
“精準扶貧”這個制勝法寶浸潤著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因
習近平總書記指出：“馬克思主義傳入中國后，科學(xué)社會主義的主張受到中國人民熱烈歡迎，并最終扎根中國大地、開花結(jié)果，決不是偶然的，而是同我國傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念融通的。”習近平新時代中國特色社會主義思想的特點之一，就是吸吮著中華民族五千多年奮斗積累的文化養(yǎng)分。
“精準扶貧”這個制勝法寶與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的淵源，至少有以下幾個方面：其一，“大道之行也，天下為公”。這句出自《禮記·禮運》的古語，習近平總書記多次引用。這個“大道”是以民為本、以天下為一家的“正道”。可以說，在全中國要求小康路上一個也不能少，在全世界倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，就是對這個“大道”的守正創(chuàng)新。其二，“以百姓心為心”。這句出自《道德經(jīng)》的古語，習近平總書記也多次引用。另外還引用過與之意思相同的一些古語，如，《管子·牧民》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”等。他強調(diào)的讓貧困地區(qū)的人民都過上小康生活，與“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”一樣，是對“以百姓心為心”觀念的守正創(chuàng)新。其三，“和而不同”“物之不齊，物之情也”。這兩句出自《論語》和《孟子》的古語，習近平總書記也多次引用過。他還引用過“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”。強調(diào)各地各村各戶扶貧的特殊性，反對依樣畫葫蘆、反對照貓畫虎，就是對這些傳統(tǒng)觀點的守正創(chuàng)新。其四，“天行健，君子以自強不息”。這句出自《周易》的古語是習近平總書記引用過的。他還引用過《中說·周公篇》中的“自知者英，自勝者雄”。“激發(fā)內(nèi)生動力”“扶貧要扶志”等扶貧方法，是對“自強”“自知”“自勝”等傳統(tǒng)觀點的守正創(chuàng)新。其五，“明者因時而變，知者隨事而制”。這句出自《鹽鐵論》的古語也被習近平總書記所引用。他提出因地制宜、因村因戶因人施策等扶貧方法，是對“因時而變”“隨事而制”等傳統(tǒng)觀點的守正創(chuàng)新。
當前，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點。我們要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務(wù)實，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“精準扶貧”既是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，其包含的“精準”要義對“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家也具有重要意義。正如習近平總書記所強調(diào)的，“只要我們堅持精準的科學(xué)方法、落實精準的工作要求，堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題，就一定能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動力”。
（執(zhí)筆：曹應(yīng)旺）
經(jīng)濟日報
