預計到2020年,我國植保無人機的需求量將達到10萬架,而無人機植保從業(yè)人員的需求量或高達40萬人。盡管這些數字只是預測,不一定準確,卻在一定程度上反映了植保無人機的發(fā)展趨勢。
我國作為一個有著21億畝基本農田的農業(yè)大國,每年都需要進行大量的農業(yè)植保作業(yè)。目前,農戶普遍使用的是手工和拖拉機等噴藥方式。這兩種噴藥方式雖然看似簡單易用,卻也存在一些難以解決的問題。
一方面,農村青壯年勞動力缺乏,而長期與農藥接觸易中毒,越來越多的年輕人都不愿意下地噴灑農藥,從而導致農忙時節(jié)請不到人打藥。
另一方面,手工和拖拉機噴灑農藥的方式效率低、效果差,無法及時有效地防治大規(guī)模病蟲害,而且拖拉機還會軋傷或軋死作物,造成作物減產等。為了提高病蟲害防治能力和提高農產品質量,農戶亟需一種高效、經濟的植保機械代替人力或拖拉機來進行農藥噴灑。
此外,隨著土地流轉速度的加快,農村的土地開始大量集中,農業(yè)經營主體也開始從小型的家庭向大規(guī)模的家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)合作社等主體轉變。當土地開始集中,且形成一定規(guī)模之后,低效率、高成本的傳統噴藥方式就無法滿足其植保需求了。
在這種情形下,種植大戶們紛紛開始尋找一種更現代化、機械化、智能化的植保方式,農業(yè)植保無人機因此得到了大展拳腳的機會。
當然,除了農業(yè)自身發(fā)展需求的推動外,還有一些外界因素也加快了農業(yè)植保無人機的發(fā)展和應用。
據統計,2012年-2014年農作物病蟲害防治農藥年均使用量達31.1噸,比2009-2011年增長了9.2%。針對農藥使用量過大、施藥方法不科學、農產品農藥殘留超標等問題,農業(yè)部于2015年3月制定了《到2020年農藥使用量零增長行動方案》。方案中提出了幾點減少農藥使用的建議,其中一條就是大力開發(fā)和應用現代植保機械,用大中型高效藥械代替小型低效藥械。
無人機作為一種新型植保機械,噴灑的藥物顆粒更細、更均勻,更容易附著在農作物和有害生物的表面,防治效果更顯著。且無人機噴藥方式可比傳統噴藥方式節(jié)省30%的用藥量,更利于2020年農藥使用量零增長目標的實現。
無人機植保作業(yè)是農業(yè)社會化服務的重要組成部分。“政府購買服務”意味著植保無人機飛防大隊將由政府來買單。
事實上,有關農業(yè)服務中的“政府購買服務”議題,已連續(xù)兩年獲中央一號文件肯定。2014年中央一號文件明確要求,通過政府購買服務等方式,支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務;而在2015年中央一號文件進一步強調,采取購買服務等方式,鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。
在“政府購買服務”模式的推廣下,政府購買農業(yè)社會化服務成為多地改革目標。多地飛防大隊已經得到了政府的補貼。據了解,政府購買農業(yè)社會化服務屬于政府購買公共服務的一部分,是將原來由政府直接提供的、為農業(yè)公共服務的事項,交給有資質的社會組織或市場機構來完成,根據服務的數量、質量,經評估后支付服務費用,即“政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”。也就是說,政府對飛防大隊給農戶提供的服務進行評定并支付飛手費用。
在一個農業(yè)現代化程度較高的國家,社會化服務是大趨勢。在美國,直接從事農業(yè)的人員只占全國勞動力人口的1.9%,但服務于農業(yè)的人口占到了20%,現在國內情況是種地的人越來越少,是因為活太累、不掙錢、不體面。而通過構建農業(yè)經營體系,培育發(fā)展新型生產主體和多元服務主體,可以解決地誰來種、如何種的難題,確保糧食和食品安全,而如果實現了簡單化、便利化、專業(yè)化及社會化的農業(yè)服務,種地可以變成不累、掙錢、體面。
農業(yè)是我國的基礎,農民是我們的父母,無農不穩(wěn)。