生產(chǎn)力布局是社會生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置，直接影響整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率。適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、世界政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變的新形勢，我國生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，不再局限于能源、冶金、化工、機(jī)械裝備等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)部門，保障國家戰(zhàn)略安全的高科技產(chǎn)業(yè)與保障民生安全的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被納入相關(guān)范疇。移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等廣泛應(yīng)用到傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，在增加產(chǎn)業(yè)布局靈活性、復(fù)雜性和集約性的同時，也對縮短供應(yīng)鏈空間距離、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系提出了更高的要求。

我國物流領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題，如制度性成本較高、物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后、物流要素資源整合不足，阻礙了效率，抬升了成本。在行動方案中，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系、加強(qiáng)各類交通運(yùn)輸方式在重要節(jié)點(diǎn)上的高效銜接、支持相關(guān)城市探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式、依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等舉措，正是有的放矢，指向“盡可能以較少的物流費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”的目標(biāo)。

我國幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)和資源分布不均衡，把這些舉措落實(shí)落細(xì)，還必須因地制宜，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流需求潛力并綜合施策。從全國來看，已經(jīng)發(fā)布的6批151個國家物流樞紐具備一定基礎(chǔ)，而如何從構(gòu)建物流樞紐躍升為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后一段時間亟須破解的實(shí)踐課題。

樞紐經(jīng)濟(jì)要以城市為載體，以物流樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施，以供應(yīng)鏈服務(wù)為手段，發(fā)揮集聚優(yōu)勢形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這需要完善物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)物流樞紐對各類資源要素的集聚和吸附承載能力，促進(jìn)流經(jīng)樞紐的資源要素轉(zhuǎn)化為所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力；統(tǒng)籌樞紐周邊地區(qū)更新改造和規(guī)劃建設(shè)，拓展實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。相關(guān)城市還要創(chuàng)新管理體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合更緊密、輻射帶動能力更突出、發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

責(zé)任編輯：孟文迪