習(xí)近平總書記著眼糧食安全這個“國之大者”，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出一系列重要指示，今年10月在安徽考察時再次強(qiáng)調(diào)：“扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責(zé)任。”

殷殷囑托，定向指路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，堅決扛起抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政治責(zé)任。今年以來，一連串“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力：統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均補(bǔ)助水平，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，緊抓黑土地保護(hù)、酸化耕地治理，著力探索丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式……為建設(shè)好耕地這個糧食安全的命根子打牢基礎(chǔ)。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先考慮東北地區(qū)、平原地區(qū)和具備灌溉條件的地區(qū)，在這一前提下，下一步如何推進(jìn)占我國國土面積2/3的丘陵山區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，關(guān)系著糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，關(guān)系著大量山區(qū)農(nóng)民的福祉，是必須回答、必須答好的問題。

近日，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從皖南山區(qū)到隴中旱塬，處處糧田變良田，一幅幅荒土換新顏、再造米糧川的壯美畫卷徐徐鋪展……

煥新

——通過召開“板凳會”，充分尊重農(nóng)民意愿，減少“巴掌田”；通過就山引水，破解旱地缺水“緊箍咒”，為廣袤鄉(xiāng)野注入了無限活力

在皖南，八分山水一分田，山山水水把耕地切割成不規(guī)則、不平整、不成片的碎田散田。這些田塊規(guī)模不大、作業(yè)不便，種植效益低，撂荒風(fēng)險大。

推進(jìn)丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，尤其要實(shí)事求是、因地制宜。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要維護(hù)好農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，不能把土地流轉(zhuǎn)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前提；要把握好工作時度效，真正把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成利民、富民、得民心的工程。

記者在安徽歙縣采訪時看到，美麗的新安江畔，山水田園中，悠然吃草的黃牛，白墻灰瓦的古村落與非幾何形狀的田塊交織，儼然一幅山水畫。離岸邊300米左右，就是歙縣汪村鎮(zhèn)2023年剛建成的110畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這里溝渠硬化通暢，兩側(cè)是剛剛種下的油菜田。汪村鎮(zhèn)黨委委員王健健告訴記者：“等到油菜花開時這里會很漂亮，城里人都會來打卡拍照?！?/p>

這處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原有田塊232塊，普遍為一分至三分大小的“巴掌田”，且因處在山脊延伸處而起伏不平，其中相當(dāng)比例的農(nóng)田一度無人耕種。由于這些田涉及太多農(nóng)戶，汪村鎮(zhèn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之初就通過召開家家戶戶“板凳會”的形式，統(tǒng)一村民意見，減少“巴掌田”。

田塊平整連片后，昔日無人愿種的撂荒田重獲新生，成為種糧大戶搶著種的“香餑餑”?！艾F(xiàn)在這地，機(jī)器能進(jìn)得去，用工、用肥也都少了不少。”歙縣鄭村勝紅家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人潘小剛告訴記者，周邊已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到900元，他流轉(zhuǎn)的田到期后肯定還要續(xù)約。

在相距不遠(yuǎn)的鄭村鎮(zhèn)槐塘村，稻田邊上一間充滿文藝氣息的咖啡館讓人眼前一亮。目光從咖啡館向遠(yuǎn)處延伸，就是一塊種著油菜的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！斑@兩年，鄉(xiāng)咖、村咖特別火，邊喝咖啡邊賞田園風(fēng)光成為一種時髦。”村黨支部書記劉玉雷說，油菜和水稻輪作季節(jié)，城里人都喜愛來這里休閑度假。

安徽涇縣蔡村鎮(zhèn)泉峰村，地處四面環(huán)山的山洼里。村黨支部書記黃開明告訴記者，剛開始開展田塊整治時，先是召開村民代表大會和黨員代表大會，同意的村民先整治，后來做了70畝田塊整治示范田。看到示范田的效果后，起初不愿意整治的農(nóng)民主動找到村干部要求進(jìn)行田塊整治。現(xiàn)在分步實(shí)施平整了1500畝農(nóng)田，終于實(shí)現(xiàn)水稻種植全程機(jī)械化了，每畝地節(jié)省的勞動力成本最少200元。

“這里的農(nóng)田之前都是‘巴掌田’，毫不夸張地說，以前拖拉機(jī)下田，都掉不了頭?！卑不帐徍辈齾^(qū)新港鎮(zhèn)新東村種糧十余年的大戶夏葉龍告訴記者，自從當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，田塊平整，道路通達(dá)，旱能灌、澇能排，種地更加省心。

安徽推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，沒有簡單地“小田并大田”，更不追求所謂的“一村一塊田”。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長汪學(xué)軍說：“安徽堅持宜大則大、宜小則小，因形就勢整合，既實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模、適宜耕作，又切實(shí)保障了農(nóng)民特別是小農(nóng)戶的權(quán)益。”

與皖南山區(qū)田塊細(xì)碎不同，隴中的塬地臺地則大多因缺水而靠天收。

甘肅隴中地區(qū)處于祁連山余脈、黃土高原、六盤山交匯地帶。緩山坡上千百年來修建的臺塬梯田上，陽光傾灑，壯美如畫。然而，掛在梁峁上、溝壑間的梯田，不僅缺水，還是“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”。

引水上山，一直是定西人的夢想。早在1958年，定西10萬民工肩挑背扛，誓要把洮河水“抬”上山，無奈受限于當(dāng)時的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，該工程最終被迫下馬。此后，引洮圓夢歷經(jīng)坎坷。2013年，習(xí)近平總書記專程考察引洮工程并作出“把這項(xiàng)惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實(shí)搞好”的重要指示。

“我們探索推行‘提水泵站+高位水池+田間管道’等灌溉模式，在安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)建設(shè)引水上山工程，提水總高程差369米，讓梯田成功喝上了洮河水?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長杜銀山告訴記者，引水上山也要踐行農(nóng)業(yè)節(jié)水理念，高位水池收集自然降雨，用好每一滴天上水，田間管道實(shí)現(xiàn)水肥一體精準(zhǔn)灌溉，減少使用地下水。目前，安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)建成了1.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，馬鈴薯畝產(chǎn)由過去的2000多斤增至8500斤！

九曲黃河彎又長，沃野千里五谷香。從荒草叢生到稻菽翻浪，皖南、隴中的實(shí)踐充分證明：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅治耕地之標(biāo)，更能達(dá)增糧之本?；耐林厣S盈了大國糧倉，也為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入了澎湃動力。

質(zhì)變

——防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽糞污資源化還田利用，一手握住減損，一手緊抓增產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“看不見”的地方，正發(fā)生著糧田到良田的質(zhì)變

2024年的梅雨季節(jié)，比往年更猛烈。6月下旬，安徽黃山、宣城、蕪湖等地達(dá)到大暴雨量級。強(qiáng)降雨及山洪導(dǎo)致農(nóng)田被毀、作物被淹、農(nóng)戶受損。梅雨過后，又迅速轉(zhuǎn)為暴曬高溫，形成澇旱急轉(zhuǎn)。皖南梅雨季節(jié)，正值水稻抽穗揚(yáng)花的關(guān)鍵期，很容易形成“雨洗禾花”，尤其要注意低洼田塊的排水防漬澇。

安徽涇縣黃村鎮(zhèn)一處四面環(huán)山的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，油菜已經(jīng)躥出綠油油的苗。種糧大戶梅平寶種植260畝田，一季水稻、一季油菜?！叭ツ曛环N了四五十畝，今年擴(kuò)大種植面積，最重要的原因是農(nóng)田灌排能力提高了。”梅平寶說。

梅平寶種植的田塊，以往強(qiáng)降雨導(dǎo)致積水難排，四五十畝已是排澇極限。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，田邊農(nóng)渠毛渠與斗渠支渠相通，洪澇積水可以短時間排出。阻礙規(guī)?；N植的“瓶頸”被突破，梅平寶的心情也像灌排渠一樣暢快多了。

安徽推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出建設(shè)重點(diǎn)，立足省情農(nóng)情，對照田塊平整、通水通路等基本要求，優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、機(jī)耕生產(chǎn)道路建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“皖南山區(qū)地勢落差大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投入也大，示范區(qū)初步達(dá)到‘一平二通’的標(biāo)準(zhǔn)，抗災(zāi)減災(zāi)能力上來了。”涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張劍說。

在湖南益陽資陽區(qū)，種糧大戶鐘育賢回想起2013年剛流轉(zhuǎn)土地種水稻時，還是直嘆氣。那年，資陽區(qū)遭遇了罕見的天氣“烤”驗(yàn)，正值水稻需水時節(jié)，卻趕上連續(xù)60多天沒下雨，兩季水稻畝產(chǎn)不足500公斤，鐘育賢虧了幾十萬元。

而今年，鐘育賢的稻田同樣經(jīng)受了天氣考驗(yàn)——暴雨來襲，“地里通了水渠，水來得快去得也快，稻子基本沒遭災(zāi)，兩季加起來收成有2000多斤?！闭驹谔镞吳裕娪t高興地說。

防災(zāi)抗災(zāi)，著眼于減損；地力提升，更強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)內(nèi)功。在新東村，記者看到這里的農(nóng)田裝有自動噴淋設(shè)備、畜禽糞污資源液化池等多種設(shè)備，夏葉龍正在查看油菜長勢。

新東村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目本身就有地力提升的內(nèi)容安排，同時還疊加了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，這讓夏葉龍徹底省心了?！斑@塊田我種了10多年，能感覺到地是越來越薄了，有機(jī)肥還田來得正是時候?！毕娜~龍告訴記者，今年水稻畝均增產(chǎn)約100斤，有了“肥田”這個底子，他下定決心種植一個心儀已久的水稻新品種，往高品質(zhì)水稻方向發(fā)展。

提升耕地質(zhì)量不似土地平整、引水上山那樣顯見，也看不到水、路、林、電等工程，但是，有土斯有糧，通過培肥改良可以實(shí)現(xiàn)土壤通透性能好、保水保肥能力強(qiáng)，大大增加有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)元素，是實(shí)實(shí)在在的質(zhì)變。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田既要建好，更要管好。安徽逐步探索形成了多主體參與、多渠道投入、多模式并行的“集體組織管護(hù)+受益主體管護(hù)+市場化管護(hù)”相結(jié)合的農(nóng)田管護(hù)格局。甘肅出臺我國首部關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理的省級地方性法規(guī)，以立法形式明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)責(zé)任。河南則專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，省級財政每年安排1億元管護(hù)獎補(bǔ)資金，全省充實(shí)“一長兩員”隊伍，井長、管護(hù)員、維修員達(dá)到13萬人，為中原糧倉保駕護(hù)航。

重塑

——以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為嶄新起點(diǎn)，在良田的基礎(chǔ)上，智慧農(nóng)業(yè)蓬勃起勢，種糧主體多元匯聚，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田正深刻重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)關(guān)系的“田下之變”

安徽蕪湖繁昌區(qū)一處農(nóng)田里，中國科學(xué)院實(shí)施建設(shè)的伏羲農(nóng)場正向智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。

八級網(wǎng)格體系把大片農(nóng)田具體為一個個小小的方格單位，天空地人機(jī)智能感知系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測農(nóng)情，大數(shù)據(jù)融合處理分析支撐人工智能決策為每一塊田、每一時段提供最佳種植方案，這是典型的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，但必須基于一個重要前提：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“智慧化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，最基本的數(shù)據(jù)就是土壤信息?！敝袊茖W(xué)院計算技術(shù)研究所博士趙洪龍告訴記者，伏羲農(nóng)場土壤傳感器會定期收集土壤養(yǎng)分信息并傳入平臺，墑情肥情一目了然，人工智能數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)會自動對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理分析，給示范區(qū)的農(nóng)戶提供種植意見，農(nóng)戶根據(jù)提醒在手機(jī)端操作，就能夠精準(zhǔn)施肥澆水了。

如此種田，手機(jī)成為新農(nóng)具、數(shù)字成為新農(nóng)資，田還是幾千年前的那塊田，但又有了翻天覆地的“田下之變”，古老而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被智慧重塑。

冬日的暖陽下，記者驅(qū)車行駛在甘肅蘭州新區(qū)中川園區(qū)周家梁村，車窗外就是接連成片、一望無際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。置身其中，誰又能想到，蘭州新區(qū)所在的秦王川盆地曾是“十里不見樹”的千古旱塬。

為了多打糧，上個世紀(jì)，當(dāng)?shù)厝罕娫陂L期生產(chǎn)實(shí)踐中摸索發(fā)明了一種提升地力的“土辦法”——大面積鋪砂石、壓田保墑，人們形象地稱之為“砂地”。直到上世紀(jì)末“引大入秦”工程建成通水，秦王川盆地才擺脫了“靠天吃飯”的歷史，糧食畝產(chǎn)由60公斤提高到了400公斤左右。

“然而，常年大水漫灌，年均降水量只有220毫米，蒸發(fā)量卻超過了2000毫米，導(dǎo)致鹽分在土壤中的積累越來越多，這對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、提升產(chǎn)量影響很大?！敝写▓@區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長王瑞說，對此，園區(qū)采用國內(nèi)先進(jìn)灌溉設(shè)備系統(tǒng)，將“大水漫灌”變革為智能化、精細(xì)化的灌溉。試驗(yàn)種植馬鈴薯、高粱、玉米等32個品種的耐鹽堿作物，今年種植的玉米品種最高畝產(chǎn)達(dá)1036公斤，小麥畝產(chǎn)達(dá)500公斤。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好，更要管好。蘭州新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行代建制，即由農(nóng)林水務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，委托園區(qū)國有集團(tuán)公司代建，“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，集中規(guī)劃；統(tǒng)一代建，集中實(shí)施；統(tǒng)一運(yùn)營，集中管護(hù)”，打破原有地塊、溝渠和道路界限，整區(qū)域進(jìn)行集中整治，一體化配備節(jié)水設(shè)備。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，給蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)帶來了新的氣象，其背后則是耕地三權(quán)分置下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系變革：代建國有公司根據(jù)農(nóng)戶種植意愿，將農(nóng)田“一分為二”，即劃分為農(nóng)戶自種區(qū)和大田作業(yè)區(qū)兩大類，農(nóng)戶自種區(qū)留給想要自種的農(nóng)戶繼續(xù)耕種，大田作業(yè)區(qū)由公司自主經(jīng)營，兼顧小農(nóng)戶權(quán)益和規(guī)?；б妗?/p>

在皖南，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)初期同步考慮土地經(jīng)營安排。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成之后，把土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶，通過流轉(zhuǎn)費(fèi)的水漲船高享受高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的紅利；以土地入股合作社的農(nóng)戶，因?yàn)榉N植收益的提高而獲得更多分紅；那些希望自己耕種的農(nóng)戶，則通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接起來。

“以前沒搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時，農(nóng)民想讓我們?nèi)シ?wù)，我都不樂意去，劃不來?！卑不諞芸h益民農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長王享兵如今覺得“劃得來”了——路暢通、田平整，同樣作業(yè)，成本大大降低。

從皖南大戶“搶著流轉(zhuǎn)”，到隴中農(nóng)田“一分為二”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系變化隨行，在一塊塊微觀的田塊上上演著“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”。當(dāng)然，在這些變化中，農(nóng)民特別是小農(nóng)的愿望始終都是樸素的，多打糧、多賺錢的訴求應(yīng)該被給予充分的尊重和保障。

隨著近年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度不斷加大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，截至2023年底我國累計建成面積已超過10億畝，建成區(qū)糧食產(chǎn)出能力提高了10%～20%，機(jī)械化水平也比一般農(nóng)田至少高出15個百分點(diǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，為保障國家糧食安全提供了重要支撐。

沃土遍山崗，稻谷泛金光。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這場宏大工程中，變化遠(yuǎn)不止農(nóng)田本身，扎根中國幾千年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營體系也正經(jīng)歷著前所未有的重塑。這種轉(zhuǎn)變是時代發(fā)展的必然，它賦予了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更深層的意義、更宏偉的力量，使之得以筑牢國家糧食安全防線，打開農(nóng)民致富之門，延續(xù)數(shù)千年農(nóng)耕文明，在中國大地上再造米糧川。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者李慶海 李飛 楊丹丹 魯明 劉學(xué)）

責(zé)任編輯：何燁