農業(yè)社會化服務擁有技術、管理與成本優(yōu)勢，是實現小農戶與現代農業(yè)有機銜接的主要機制，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。在當前統(tǒng)分結合的雙層經營體制這一農村基本經營制度下，農業(yè)社會化服務具有天然優(yōu)勢，不僅能夠在不進行土地大規(guī)模集中流轉的情況下，通過對農業(yè)生產資料的集中采購和優(yōu)化組合，以及對農業(yè)生產設備的統(tǒng)一利用，大幅度提高農業(yè)生產效率，降低農業(yè)生產成本，將更多勞動力資源解放出來，同時能夠帶動農民增收致富。相較于農業(yè)企業(yè)而言，農業(yè)社會化服務的資金投入較少、成本回收周期短，投入產出性價比高；相較于種田大戶進行的土地流轉，農業(yè)社會化服務又能最大限度促進農民增收，提高土地的資產效益。農業(yè)社會化服務機制靈活，農民進入和退出相對自由，能夠最大程度尊重農民意愿。除此之外，由于將農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)納入社會化服務范疇，其又能推動農業(yè)從小農生產向現代農業(yè)的產業(yè)轉型，提升農業(yè)的產業(yè)層次，進一步推進農業(yè)現代化。

健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，需要各類農業(yè)生產主體參與，農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社、種田大戶、農民等都是農業(yè)社會化服務的重要參與者，都可以在其中大展身手。不過，供銷合作社在參與農業(yè)社會化服務方面具備其他主體難以比擬的優(yōu)勢。

一是品牌優(yōu)勢。供銷社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織。供銷社曾經在保障人們生產生活方面發(fā)揮過重要作用，直到今天仍是農資供應主渠道之一，也是農業(yè)社會化服務的主要提供者，有著從事農業(yè)生產和農資供銷的豐富經驗。農民群眾對這一機構耳熟能詳，品牌優(yōu)勢明顯。

二是供銷系統(tǒng)的組織網絡優(yōu)勢。供銷社系統(tǒng)擁有從中華全國供銷合作總社到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級供銷社的完整組織體系，全國共有3萬余個基層社，其組織觸角延伸到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其組織體系優(yōu)勢是其他經營主體無法比擬的。

三是農村流通服務優(yōu)勢。農村流通服務是供銷合作社的傳統(tǒng)主業(yè)，供銷社系統(tǒng)已經在全國范圍內尤其是農村地區(qū)形成了比較成熟的物流體系，對其進行智能化、信息化、標準化改造，進一步補充完善冷鏈系統(tǒng)工程后即可形成完備的農資現代流通網絡體系，能有效打通服務農民的“最后一公里”。

四是銷售渠道優(yōu)勢。供銷社系統(tǒng)擁有數量眾多的社屬企業(yè)，覆蓋農產品供應、采購、銷售、倉儲、運輸以及交易各環(huán)節(jié)，相對于小農戶和其他農業(yè)經營主體而言，掌握著信息和渠道優(yōu)勢，能夠進一步減少農資采購和農產品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低農業(yè)生產成本，擴大農產品利潤，提高農民收入。

建設健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系是一個長期的過程，不僅需要供銷社等相關主體積極參與這一進程，還需要市場監(jiān)督管理、財政、農業(yè)農村等部門在市場準入、財政補貼、農機管理方面提供政策支持。

加大對農業(yè)社會化服務的財政支持。農業(yè)社會化服務在農業(yè)生產機械設備購置、社會化服務平臺建設和新型農業(yè)經營主體扶持方面有較多的前期投入，提供財政補貼無疑能夠加快這一進程。尤其是在山地、丘陵等推進社會化服務成本較高的地區(qū)，更有必要在財政補貼上有所傾斜，這樣有利于鞏固脫貧攻堅成果，進一步推進鄉(xiāng)村全面振興。

在允許各類農業(yè)經營主體參與農業(yè)社會化服務方面，考慮到新興農業(yè)社會化服務主體的培育問題，要秉持“非禁即入”的原則，因地制宜確定市場準入門檻，不宜搞“一刀切”或者盲目追求高標準。對于基層供銷社與其他新型農業(yè)經營主體的合作，要秉持開放包容、嚴加監(jiān)管的原則，既發(fā)揮各類經營主體的積極性，又要規(guī)范其發(fā)展，以防擾亂經營秩序。此外，還要破除農業(yè)社會化服務的地域壁壘，營造公平的競爭環(huán)境，讓各類經營主體真正在全國大市場中因農業(yè)社會化服務而受益，由此推動農業(yè)新質生產力邁上更高水準。

責任編輯：何燁