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（攝影：孟雨涵）
科技支出同比增長超32%，近日上海市國資委最新公布的2019年上海市國企“創(chuàng)新賬本”中，這一核心數(shù)據(jù)尤為亮眼。最近，上汽集團(tuán)、上海建工、上海電氣等多家行業(yè)龍頭發(fā)布半年報顯示，這些“頭部創(chuàng)新企業(yè)”科技投入仍在逆勢加碼，普遍高于去年同期。
近五年來，在上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心進(jìn)程中，滬上國企發(fā)揮主力軍作用，企業(yè)科技支出強(qiáng)度穩(wěn)步增長、科研人員隊伍快速壯大、科技成果轉(zhuǎn)化效率持續(xù)提升。“數(shù)據(jù)顯示，去年以來，上海國企科技創(chuàng)新正進(jìn)入新的發(fā)力期。”上海市國資委負(fù)責(zé)人表示。
去年全年，上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)科技支出576.29億元，科技支出強(qiáng)度創(chuàng)近五年新高，多家企業(yè)2019年科技支出較2018年成倍增長。
今年疫情沖擊下，一些上海國企在一季度長時間按下“暫停鍵”，短期生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的同時，企業(yè)創(chuàng)新投入?yún)s沒有絲毫削減。上汽集團(tuán)一邊加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，一邊投入60億元用于創(chuàng)新研發(fā)，保持去年同期規(guī)模。上實集團(tuán)下屬上海醫(yī)藥將創(chuàng)新視作“關(guān)乎企業(yè)存亡”的頭等大事，目前正向創(chuàng)新藥制造商全面轉(zhuǎn)型，2019年研發(fā)投入合計超15億元，同比增長27%，遠(yuǎn)高于同行業(yè)平均水平。
上海國資系統(tǒng)企業(yè)中，截至去年底，從事科技活動的科研人員已達(dá)10.24萬人，首次形成10萬規(guī)模的“創(chuàng)新大軍”，約占上海市企業(yè)科研人員的1/4。截至2019年底，上海市國資系統(tǒng)形成了7家中央研究院、43個國家級和216個市級的實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。目前，上海國企科技創(chuàng)新正顯示出越來越強(qiáng)的“集中度”：科技支出集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，集中在競爭類制造業(yè)企業(yè)，集中在科技創(chuàng)新骨干企業(yè)。去年，上海國企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”領(lǐng)域科技支出385億元，占支出總額的67%；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域科技支出113億元，占比近20%。
近年來，通過頭部企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新的要素資源向上海發(fā)展和國家戰(zhàn)略聚焦的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，在集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備等核心關(guān)鍵領(lǐng)域形成了一批具有重大影響力的創(chuàng)新成果。比如上汽集團(tuán)不斷提升新能源車“三電”系統(tǒng)的自主核心能力，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)“電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化”轉(zhuǎn)型；和輝光電第6代AMOLED生產(chǎn)線已突破技術(shù)瓶頸成功實現(xiàn)量產(chǎn)；2020年，上海醫(yī)藥首次進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)，是僅有的兩家中國藥企之一，已有19個創(chuàng)新藥產(chǎn)品處于臨床研究及臨床試驗申請階段，位居國內(nèi)創(chuàng)新藥第一梯隊。
從去年科技支出32%的增長，到今年企業(yè)逆勢加碼創(chuàng)新，背后都有改革帶來的動力。上海已建立了以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制，對國企常規(guī)性研發(fā)和重大項目研發(fā)投入、收購創(chuàng)新資源和模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型等符合條件的相關(guān)費(fèi)用，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同于利潤或單列。“困難的外部環(huán)境下，這樣的創(chuàng)新機(jī)制，能幫助企業(yè)堅守目標(biāo)不動搖，抓住關(guān)鍵核心技術(shù)不松勁。”上海一家科技創(chuàng)新骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
上海國資國企改革中，還在部分國企實施了事前約定職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點、國有創(chuàng)投企業(yè)跟投機(jī)制、股權(quán)和分紅激勵計劃等鼓勵創(chuàng)新的辦法。今年上海制定出臺《關(guān)于激勵上海地方國有企業(yè)管理人員擔(dān)當(dāng)作為實行容錯糾錯的實施辦法（試行）》，為干事者放手改革、大膽工作提供制度保障。
上海市國資委介紹，面對復(fù)雜的外部環(huán)境，下一步將繼續(xù)夯實國有企業(yè)主業(yè)管理職責(zé)，鼓勵國有企業(yè)追求長遠(yuǎn)收益，推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中，做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，提升企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。上海還將搭建長三角一體化、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、央地合作等平臺，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動創(chuàng)新資源聚集和重大項目推進(jìn)，通過完善多層次全方位的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的深度融合。
（原載于2020年9月8日《解放日報》）
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