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制度規(guī)則立起來 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

發(fā)布日期:2023-12-28??來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)??作者:汪子旭??瀏覽次數(shù):896
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核心提示:記者從12月26日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)獲悉,為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),把各項(xiàng)制度規(guī)則立起來,相關(guān)部門將研究制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競爭審查條例》出臺(tái),進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則。國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹,2023年以來,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)取得了一定進(jìn)展。著力破除了一批地方保護(hù)和市場(chǎng)分割

記者從12月26日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)獲悉,為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),把各項(xiàng)制度規(guī)則立起來,相關(guān)部門將研究制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競爭審查條例》出臺(tái),進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹,2023年以來,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)取得了一定進(jìn)展。著力破除了一批地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的突出問題;一批推動(dòng)市場(chǎng)高效聯(lián)通的重點(diǎn)任務(wù)已見到成效。其中,基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一銜接方面,全面開展新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂,《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》等印發(fā)實(shí)施。市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通方面,全國高速公路服務(wù)區(qū)近九成已建設(shè)預(yù)留充電停車位,前三季度重點(diǎn)商貿(mào)物流托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)75.1%;財(cái)稅體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加力推進(jìn)并取得積極進(jìn)展。

“總體來看,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低交易成本、釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。”李春臨說。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加大先行先試探索力度,把有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則立起來。李春臨表示,下一步,將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合,推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得更大實(shí)效。

其中,在構(gòu)建有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則方面,將研究制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競爭審查條例》出臺(tái),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)管理,進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則?!昂喍灾褪敲鞔_規(guī)矩,講清楚什么事情能干、什么事情不能干?!崩畲号R說。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人趙春雷表示,《公平競爭審查條例》在草案的起草過程中,進(jìn)一步壓實(shí)政策制定機(jī)關(guān)的審查主體責(zé)任。將涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施全部納入審查范圍,確保應(yīng)審盡審,強(qiáng)調(diào)未經(jīng)公平競爭審查或者違反審查的程序、標(biāo)準(zhǔn)不得出臺(tái)有關(guān)的政策措施。

同時(shí),將以超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局;充分發(fā)揮全國土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)作用,促進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置、盤活存量資源;加快多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);深入實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

在多式聯(lián)運(yùn)方面,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示,今年1至11月,全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成935萬標(biāo)箱,同比增長15.7%?!跋乱徊剑瑢⒗^續(xù)加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)工作的調(diào)度督導(dǎo),組織試點(diǎn)實(shí)施單位做好綜合運(yùn)輸服務(wù)‘一票制、一單制、一箱制’各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),加快推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,推動(dòng)大宗散貨綠色疏運(yùn)比例不斷提升?!眲Ⅸi飛說。

此外,加大先行先試探索力度。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵(lì)京津冀、長三角等率先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè),在健全市場(chǎng)制度規(guī)則、完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、共享物流發(fā)展成果、強(qiáng)化跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新,為全國提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入研究完善地方稅稅制,完善事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)稅體制。研究修訂關(guān)于統(tǒng)計(jì)單位劃分、跨省分支機(jī)構(gòu)視同法人單位統(tǒng)計(jì)審批管理等方面的制度規(guī)則。(記者汪子旭)

責(zé)任編輯:孟文迪

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