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當下，黃淮的小麥正在越冬，東北的溫室大棚里五彩斑斕，南海之濱迎來忙碌的南繁育種季。農業(yè)生產的周而復始支撐起百姓餐桌上的豐富多彩，各地鄉(xiāng)村振興的探索與實踐匯成建設農業(yè)強國的壯闊答卷。
從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從全面建成社會主義現(xiàn)代化強國看，強國必先強農，農強方能國強。
今年，農業(yè)再獲豐收，農民穩(wěn)步增收，農村穩(wěn)定安寧，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好、加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，“三農”工作的厚重成果，為我們贏得發(fā)展主動權提供了堅實保障。
把牢糧食安全主動權
解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。今年糧食產量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了總產、面積、單產全面提升。國家統(tǒng)計局農村司司長王貴榮表示，這為加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展提供了有力支撐，也為維護世界糧食安全作出了積極貢獻。
今年糧食生產連過數(shù)關，先后經(jīng)歷黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等挑戰(zhàn)。黨中央、國務院高度重視糧食生產，各地區(qū)各部門嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，有力克服了不利因素影響。糧食再獲豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。
只有把牢糧食安全主動權，才能把穩(wěn)強國復興主動權。今年，中央實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，完善玉米大豆生產者補貼，增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，向實際種糧農民發(fā)放一次性補貼100億元，多措并舉提高農民種糧積極性。
農民種糧能賺錢，國家糧食才安全。江西省贛州市南康區(qū)農業(yè)農村局局長曹健生說，今年南康區(qū)出臺5項區(qū)級獎補政策，投入資金5000萬元，不僅鼓勵大戶擴種糧食，而且兼顧小農戶積極性。全區(qū)糧食播種面積較去年增長0.43%，糧食產量增長3.55%。
解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地。要把農業(yè)建設成為大產業(yè)，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，構建高質高效的多元化供給體系。目前，全國現(xiàn)代設施種植面積達4000萬畝，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產品由設施養(yǎng)殖提供。各地立足資源稟賦，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，農林牧漁并舉，40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等，逐漸成為多元化供給體系的重要組成。
鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年以來，各地拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，做好“土特產”文章，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，全環(huán)節(jié)升級、全價值提升、全產業(yè)融合，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展步履鏗鏘。
把“土特產”三個字琢磨透，要建設產加銷貫通的農業(yè)產業(yè)體系。從確定“牛羊菜果薯藥”到優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動，甘肅省構建起以“牛羊菜果薯藥”為主導、區(qū)域特色農產品為補充的特色產業(yè)體系框架。作為特色農業(yè)資源大省，山西打好“有機旱作”“特色優(yōu)勢”“加工轉化”三張牌，加速釋放“土特產”優(yōu)勢，努力探索一條特優(yōu)農業(yè)發(fā)展新路徑。
特色產業(yè)集聚離不開平臺載體。農業(yè)農村部今年支持各地新建40個、續(xù)建51個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，培育全產業(yè)鏈產值超100億元的集群139個、超500億元的14個、超1000億元的3個。支持新建200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、認定獎補184個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，培育全產業(yè)鏈產值超10億元的強鎮(zhèn)超350個。培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)4068個，推介199個產值超10億元鎮(zhèn)和306個產值超億元村。
各地以農業(yè)農村資源為依托，做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做強農產品加工業(yè)，做大農產品電商產業(yè)。有關部門發(fā)布“鄉(xiāng)味”濃郁的精品線路和精品景點，累計推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村1953個。前10月，規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)共9.4萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入14.35萬億元，同比增長1.7%。截至目前，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達1320萬人，在產業(yè)融合、農村電商等領域大顯身手。
鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的關鍵是用好一方水土，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。當一件件產品成為人們耳熟能詳?shù)钠放?，一個個產業(yè)便成為廣袤鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱。
億萬農民更加富裕
“農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵?！薄皺z驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有?！薄按龠M共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！弊寖|萬農民過上更加富足的日子，始終是黨中央的牽掛。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設扎實推進，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。今年以來，有關部門聚焦農民群眾看病就醫(yī)、養(yǎng)老服務等急難愁盼問題，協(xié)調出臺加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系、養(yǎng)老助餐服務等惠民政策，農村公共服務政策體系更加完善。目前全國農村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌持續(xù)改善。實施鄉(xiāng)村建設行動，要繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。
農民收入繼續(xù)增長，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農業(yè)農村部總農藝師曾衍德介紹，促進農民增收是“三農”工作的中心任務。今年以來，各地各部門著力發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，努力拓寬農民增收致富渠道。截至三季度末，中西部22個省份63.5%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險，其余均落實了幫扶措施。數(shù)據(jù)顯示，前三季度農村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%，跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速。
拓寬農民增收渠道，只有進行時，沒有完成時。要發(fā)展帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產業(yè)，多措并舉促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)，挖掘經(jīng)營增收和務工增收潛力。要完善聯(lián)農帶農機制，注重把產業(yè)增值收益更多留給農民，讓農民挑上“金扁擔”。要加大惠農富農政策力度，給農民的補貼能增加的還要增加，社會保障水平能提高的還要提高，農村各類資源要素能激活的盡量激活，讓農民日子越過越紅火。（記者喬金亮）
責任編輯：何燁
