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9月18日，海南省政府印發(fā)《海南省地方糧食儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12月1日起施行。
《辦法》所稱地方糧食儲備，包括地方政府儲備和企業(yè)儲備。地方政府儲備是指省和市、縣、自治縣人民政府依法儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、玉米等原糧及其成品糧，油料及食用植物油；企業(yè)儲備包括社會責任儲備和商業(yè)庫存。社會責任儲備是指規(guī)模以上糧食加工、批發(fā)企業(yè)等依據(jù)法律法規(guī)明確的社會責任所建立的庫存，商業(yè)庫存是指糧食經(jīng)營企業(yè)保持經(jīng)營需要的周轉(zhuǎn)庫存。
此外，《辦法》明確，海口市、三亞市、儋州市人民政府應(yīng)當優(yōu)先滿足成品糧儲備要求，適當儲備原糧，成品糧油儲備規(guī)模應(yīng)當達到國家規(guī)定的市場供應(yīng)量。鼓勵其他市、縣、自治縣根據(jù)實際情況儲備成品糧。
地方政府儲備以口糧品種為主，兼顧其他品種。原則上口糧儲備比例不得低于國家規(guī)定。主要口糧品種為：稻谷、小麥及其成品糧等。
承擔地方政府儲備儲存任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“承儲企業(yè)”）應(yīng)當全面落實儲存管理職責，建立健全規(guī)范化管理制度，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，對儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
地方政府儲備原則上在省內(nèi)儲存。在確保糧食安全和調(diào)控需要的前提下，綜合考慮糧源籌措、倉儲設(shè)施、加工能力、物流條件等情況，可以建立一定數(shù)量的跨省異地代儲機制。跨省異地代儲占總量計劃的比例不得超過國家規(guī)定，并保證糧食拿得出、調(diào)得快、用得上。
地方政府儲備入庫的原糧應(yīng)當為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，成品糧油為近期加工的新品。
在正常儲存條件下，各儲備品種的儲存年限為：稻谷不超過3年；小麥不超過5年；玉米不超過2年；油料、食用油脂不超過2年；成品糧油應(yīng)當在保質(zhì)期到期之前進行輪換；其他儲備品種的儲存年限按照省人民政府糧食和物資儲備行政管理部門規(guī)定執(zhí)行。
地方政府儲備的收儲、銷售原則上通過第三方糧食交易平臺公開競價交易，也可以采取直接收購、邀標競價銷售等方式進行，全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證保存不少于6年。
出現(xiàn)下列情形之一的，縣級以上人民政府可以動用本級政府儲備：一是本行政區(qū)域糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；二是發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用地方政府儲備的；三是政府認為需要動用地方政府儲備的其他情形。
社會責任儲備糧權(quán)屬于企業(yè)。社會責任儲備的加工、銷售和輪換由企業(yè)根據(jù)市場行情和生產(chǎn)經(jīng)營需要自主進行，自負盈虧。在市場供求緊張、糧價大幅波動時，企業(yè)應(yīng)當服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度；對企業(yè)承擔應(yīng)急和調(diào)控任務(wù)造成的損失，政府按照規(guī)定給予補償。
海南省人民政府糧食和物資儲備行政管理部門建立全省統(tǒng)一的糧食儲備信息平臺，將地方糧食儲備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、輪換、儲存安全情況和購銷合同、檢驗報告、購銷發(fā)票等相關(guān)信息數(shù)據(jù)納入平臺，實現(xiàn)動態(tài)遠程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通互享。
責任編輯：趙康麗 常珊珊
總平臺審核編輯：耿晨
