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近日，四川省南充市高坪區(qū)佛門鄉(xiāng)種植的1.2萬多畝特色產(chǎn)業(yè)中藥材佛手進(jìn)入收獲期，村民們在種植園忙著采摘、轉(zhuǎn)運(yùn)，一片豐收景象。目前，當(dāng)?shù)匾呀ǔ啥嘧娓煞亢捅ｕr庫，為佛手儲運(yùn)、銷售提供重要保障。圖為佛門鄉(xiāng)佛手種植專業(yè)合作社社員展示剛采摘的中藥材佛手。邱海鷹 攝（人民視覺）
江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)孝崗鎮(zhèn)何坊村利用鄰近城郊的區(qū)位優(yōu)勢，通過自籌資金建成村辦冷鏈公司，發(fā)展冷鏈倉儲產(chǎn)業(yè)。圖為果農(nóng)在冷鏈公司將采摘好的藍(lán)莓收撿進(jìn)冷庫冷藏保鮮。饒方其 攝（人民視覺）
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)城子鄉(xiāng)是知名的青椒產(chǎn)地，已形成相對完整的種植、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的青椒全產(chǎn)業(yè)鏈條，青椒年產(chǎn)量達(dá)6.5萬噸，建成儲存冷庫5處、倉儲承載量9000噸。圖為近日，城子鄉(xiāng)農(nóng)民給青椒裝箱，準(zhǔn)備外運(yùn)。李富 攝（人民視覺）
“生鮮難鮮、未賣先損”曾經(jīng)是不少果農(nóng)的鬧心事。如今，“入庫鎖鮮、質(zhì)優(yōu)價美”成為許多農(nóng)民的致富經(jīng)。從“難鮮”到“鎖鮮”，一字之變的背后，是產(chǎn)地冷藏保鮮能力的提升。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)取得階段性成果，2020年以來中央財政共支持建設(shè)7.5萬個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增庫容1800萬噸以上，縣級覆蓋率超過70%。這些田頭“大冰箱”如何助果蔬贏得“鮮”機(jī)？農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)還有哪些新舉措？
推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率降低
又是一年葡萄熟，遼寧省北鎮(zhèn)市鮑家鄉(xiāng)大柳屯村果農(nóng)曹印梅正忙著采摘，準(zhǔn)備送往冷庫?！耙郧捌咸咽斋@后就急著賣出去，有些還沒裝車就成了次品，只能低價銷售。現(xiàn)在不一樣嘍，直接進(jìn)冷庫，鮮味保住了，價格賣得更高?！辈苡∶氛f。
北鎮(zhèn)市有“葡萄之鄉(xiāng)”美譽(yù)，常年種植葡萄20多萬畝，“保鮮難”曾是其面臨的一大問題。“為了延長葡萄保鮮期，我們加大田間冷庫等設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力。”北鎮(zhèn)市葡萄協(xié)會會長唐英奎表示，目前，北鎮(zhèn)市已建有冷庫4000多座，每年可鮮儲18萬噸左右葡萄，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值1倍左右。
產(chǎn)地冷藏保鮮是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最先一公里”，也是突出的一塊短板。業(yè)內(nèi)人士介紹，長期以來，不少地方存在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、商品化處理能力較弱等問題，再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期末，全國果蔬產(chǎn)地低溫處理率僅為11%，冷鏈運(yùn)輸率約為35%。
這一現(xiàn)狀如何改變？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年啟動實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，持續(xù)加大財政投入，會同財政部連續(xù)安排中央財政資金，并撬動社會資金投入，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
經(jīng)過3年發(fā)展，相關(guān)設(shè)施明顯增加。根據(jù)中冷聯(lián)盟《2022全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》，到2022年重點企業(yè)冷庫容量已增長至5686萬噸，年均復(fù)合增長率為7.19%，預(yù)計2023年將達(dá)到6095萬噸。中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投建總額超過140億元，同比增長6.6%。
產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、損耗大、品質(zhì)下降等問題，并進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)范圍，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目實施以來，項目區(qū)產(chǎn)地產(chǎn)后損失率平均由22.7%降低到7.1%；項目區(qū)建設(shè)主體生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲藏周期平均延長87.3天。
完善產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
成效初現(xiàn)，接下來如何推進(jìn)？7月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳對外發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確完善產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，圍繞重點鎮(zhèn)和中心村，支持相關(guān)主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，合理建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和商品化處理設(shè)施設(shè)備，不斷提升設(shè)施綜合利用效率。
作為全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點縣之一，湖南省津市市近年已支持84家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等參與建設(shè)，累計建成果蔬倉儲保鮮冷鏈設(shè)施122處，總庫容達(dá)到6.8萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品貯藏量達(dá)3萬噸。這其中，預(yù)冷倉是一個重點。
在津市市白衣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮集配中心，一車車當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的藠果被送進(jìn)預(yù)冷倉?！巴ㄟ^預(yù)冷對藠果進(jìn)行迅速‘催眠’，在后續(xù)分揀、包裝、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中保持適溫狀態(tài)，進(jìn)而確保其鮮度?！奔渲行呢?fù)責(zé)人胡曉紅說，如果沒有預(yù)冷，即使在有冷藏設(shè)備運(yùn)輸?shù)臈l件下，帶有大量田間熱和呼吸熱的農(nóng)產(chǎn)品降溫速度仍較慢，貯藏保鮮效果會受影響。
為進(jìn)一步滿足田頭貯藏保鮮和產(chǎn)后處理需求，津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不久前組織開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施實地摸底和現(xiàn)場申報工作，確定符合項目建設(shè)資格的主體30家，預(yù)計全年新增庫容3.4萬立方米?！拔覀儗⒓涌焱七M(jìn)預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。”津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
產(chǎn)地設(shè)施建起來，物流服務(wù)也得跟上。此次《通知》還提出，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。
國家郵政局發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任王岳含介紹，今年以來，快遞企業(yè)不斷完善冷鏈服務(wù)功能。上半年，快遞企業(yè)推動在原產(chǎn)地建設(shè)縣域冷鏈集配中心，在現(xiàn)有分撥中心增設(shè)冷鏈倉儲設(shè)施；推動設(shè)備升級和流程優(yōu)化，通過引進(jìn)冷鏈車、提高航空冷鏈運(yùn)輸比重以及應(yīng)用冷鏈無人車、無人機(jī)提升冷鏈接駁時效等方式，保障生鮮高效寄遞。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升完善冷鏈物流設(shè)施功能和服務(wù)能力，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村快遞配送，向農(nóng)村延伸冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)產(chǎn)品上行和生鮮消費品下行的雙向冷鏈物流新通道。
強(qiáng)化資金、土地等要素保障
繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，離不開資金、土地等要素保障?！锻ㄖ诽岢觯鞯乜蓪⒎弦?guī)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)作為中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持內(nèi)容，統(tǒng)籌其他符合規(guī)定的資金予以支持，并建立健全有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
“建冷庫前期投入較大，好在有補(bǔ)貼，省了60多萬元。”山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)小漫子生姜種植專業(yè)合作社理事長尚現(xiàn)忠介紹，他已建了3座冷庫，庫容達(dá)2200立方米。冷庫建起來后，不僅解決了自家合作社生姜貯藏難題，也吸引周邊種植戶、合作社把農(nóng)產(chǎn)品送到這里，“效益越來越好，俺們干下去的信心更足”。
濟(jì)南在山東省率先創(chuàng)設(shè)專項資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，濟(jì)南財政近年累計投入超6000萬元，撬動社會總投入逾3億元，新建冷藏保鮮設(shè)施超500個。今年，濟(jì)南繼續(xù)加強(qiáng)支持，明確按照單個主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備不超過總投資的10%、總補(bǔ)貼額不超過30萬元，給予疊加補(bǔ)貼?！拔覀儗⒏鶕?jù)農(nóng)民和市場需求，繼續(xù)加大對冷鏈物流建設(shè)的扶持力度，把冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈打通、延長，幫助更多農(nóng)民增收。”濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王奉光說。
更多地方加快出臺支持政策。在云南省，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7月28日發(fā)文，提出落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按照建設(shè)用地管理，與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，鼓勵農(nóng)村集體建設(shè)用地依法依規(guī)通過入股、租用等方式用于產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)?！拔覀儗⑼晟婆涮字危谟玫?、金融等方面持續(xù)疊加資源，確保產(chǎn)地冷鏈物流業(yè)有序發(fā)展。力爭到2025年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施庫容量超過800萬立方米，建成40個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在河北省，多地通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方式為產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)營造良好環(huán)境?！拔覀兲峁粋€通辦窗口、一條綠色通道、一支服務(wù)專班’服務(wù)，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，當(dāng)天即可拿到立項、規(guī)劃、施工許可等全部審批手續(xù)。”河北省遵化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉鴻星說，通過多部門協(xié)作，簡化辦事流程，提升效率，審批手續(xù)可節(jié)約跨度用時4個月以上。
政策給力，市場預(yù)期更積極。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2023年到2030年，全國有望累計建成6萬座倉儲保鮮設(shè)施、500座產(chǎn)地冷鏈集配中心，帶動全國累計新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫容4400萬噸以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率將進(jìn)一步降低。
“大力推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，是做好新發(fā)展階段‘三農(nóng)’工作的必答題，我們有決心有信心補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)體系、供給體系中的這塊短板，把這個改善生產(chǎn)條件和生活條件的項目抓實抓好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說。（記者邱海峰）
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