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近日，四川省南充市高坪區(qū)佛門鄉(xiāng)種植的1.2萬多畝特色產業(yè)中藥材佛手進入收獲期，村民們在種植園忙著采摘、轉運，一片豐收景象。目前，當地已建成多座烘干房和保鮮庫，為佛手儲運、銷售提供重要保障。圖為佛門鄉(xiāng)佛手種植專業(yè)合作社社員展示剛采摘的中藥材佛手。邱海鷹 攝（人民視覺）
江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)孝崗鎮(zhèn)何坊村利用鄰近城郊的區(qū)位優(yōu)勢，通過自籌資金建成村辦冷鏈公司，發(fā)展冷鏈倉儲產業(yè)。圖為果農在冷鏈公司將采摘好的藍莓收撿進冷庫冷藏保鮮。饒方其 攝（人民視覺）
內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)城子鄉(xiāng)是知名的青椒產地，已形成相對完整的種植、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的青椒全產業(yè)鏈條，青椒年產量達6.5萬噸，建成儲存冷庫5處、倉儲承載量9000噸。圖為近日，城子鄉(xiāng)農民給青椒裝箱，準備外運。李富 攝（人民視覺）
“生鮮難鮮、未賣先損”曾經是不少果農的鬧心事。如今，“入庫鎖鮮、質優(yōu)價美”成為許多農民的致富經。從“難鮮”到“鎖鮮”，一字之變的背后，是產地冷藏保鮮能力的提升。
農業(yè)農村部日前發(fā)布數據稱，中國農產品產地冷藏保鮮設施建設取得階段性成果，2020年以來中央財政共支持建設7.5萬個產地冷藏保鮮設施，新增庫容1800萬噸以上，縣級覆蓋率超過70%。這些田頭“大冰箱”如何助果蔬贏得“鮮”機？農產品產地冷藏保鮮設施建設還有哪些新舉措？
推動農產品產后損失率降低
又是一年葡萄熟，遼寧省北鎮(zhèn)市鮑家鄉(xiāng)大柳屯村果農曹印梅正忙著采摘，準備送往冷庫。“以前葡萄收獲后就急著賣出去，有些還沒裝車就成了次品，只能低價銷售?，F(xiàn)在不一樣嘍，直接進冷庫，鮮味保住了，價格賣得更高?！辈苡∶氛f。
北鎮(zhèn)市有“葡萄之鄉(xiāng)”美譽，常年種植葡萄20多萬畝，“保鮮難”曾是其面臨的一大問題?！盀榱搜娱L葡萄保鮮期，我們加大田間冷庫等設施建設力度，持續(xù)提升產地冷藏保鮮能力。”北鎮(zhèn)市葡萄協(xié)會會長唐英奎表示，目前，北鎮(zhèn)市已建有冷庫4000多座，每年可鮮儲18萬噸左右葡萄，實現(xiàn)產業(yè)增值1倍左右。
產地冷藏保鮮是農產品冷鏈物流的“最先一公里”，也是突出的一塊短板。業(yè)內人士介紹，長期以來，不少地方存在農產品產地冷藏保鮮設施總量不足、商品化處理能力較弱等問題，再加上與骨干冷鏈物流網絡缺乏有效銜接，產后損失較大。數據顯示，“十三五”期末，全國果蔬產地低溫處理率僅為11%，冷鏈運輸率約為35%。
這一現(xiàn)狀如何改變？農業(yè)農村部市場與信息化司有關負責人介紹，農業(yè)農村部于2020年啟動實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目，持續(xù)加大財政投入，會同財政部連續(xù)安排中央財政資金，并撬動社會資金投入，全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。
經過3年發(fā)展，相關設施明顯增加。根據中冷聯(lián)盟《2022全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》，到2022年重點企業(yè)冷庫容量已增長至5686萬噸，年均復合增長率為7.19%，預計2023年將達到6095萬噸。中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計數據顯示，今年1-5月，中國冷鏈物流基礎設施投建總額超過140億元，同比增長6.6%。
產地冷藏保鮮設施建設的加快推進，有效解決了農產品保鮮期短、損耗大、品質下降等問題，并進一步擴大農產品供應范圍，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展。農業(yè)農村部數據顯示，農產品產地冷藏保鮮設施建設項目實施以來，項目區(qū)產地產后損失率平均由22.7%降低到7.1%；項目區(qū)建設主體生鮮農產品儲藏周期平均延長87.3天。
完善產地冷藏保鮮設施網絡
成效初現(xiàn)，接下來如何推進？7月11日，農業(yè)農村部辦公廳對外發(fā)布《關于繼續(xù)做好農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確完善產地冷藏保鮮設施網絡，圍繞重點鎮(zhèn)和中心村，支持相關主體根據產業(yè)發(fā)展實際需要，合理建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等產地冷藏保鮮設施和商品化處理設施設備，不斷提升設施綜合利用效率。
作為全國農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣之一，湖南省津市市近年已支持84家農民專業(yè)合作社、家庭農場等參與建設，累計建成果蔬倉儲保鮮冷鏈設施122處，總庫容達到6.8萬立方米，農產品貯藏量達3萬噸。這其中，預冷倉是一個重點。
在津市市白衣鎮(zhèn)農產品產地冷藏保鮮集配中心，一車車當地特產的藠果被送進預冷倉?！巴ㄟ^預冷對藠果進行迅速‘催眠’，在后續(xù)分揀、包裝、貯藏、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中保持適溫狀態(tài)，進而確保其鮮度。”集配中心負責人胡曉紅說，如果沒有預冷，即使在有冷藏設備運輸的條件下，帶有大量田間熱和呼吸熱的農產品降溫速度仍較慢，貯藏保鮮效果會受影響。
為進一步滿足田頭貯藏保鮮和產后處理需求，津市市農業(yè)農村局不久前組織開展2023年度農產品產地冷藏保鮮設施實地摸底和現(xiàn)場申報工作，確定符合項目建設資格的主體30家，預計全年新增庫容3.4萬立方米?！拔覀儗⒓涌焱七M預冷等設施建設，減少農產品產后損失，促進農民穩(wěn)定增收，為服務鄉(xiāng)村產業(yè)、保障農產品供給提供有力支撐?！苯蚴惺修r業(yè)農村局有關負責人說。
產地設施建起來，物流服務也得跟上。此次《通知》還提出，推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。
國家郵政局發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部主任王岳含介紹，今年以來，快遞企業(yè)不斷完善冷鏈服務功能。上半年，快遞企業(yè)推動在原產地建設縣域冷鏈集配中心，在現(xiàn)有分撥中心增設冷鏈倉儲設施；推動設備升級和流程優(yōu)化，通過引進冷鏈車、提高航空冷鏈運輸比重以及應用冷鏈無人車、無人機提升冷鏈接駁時效等方式，保障生鮮高效寄遞。
農業(yè)農村部表示，將繼續(xù)鼓勵引導郵政快遞、供銷合作社、電子商務、商貿流通等主體利用既有流通網絡優(yōu)勢，提升完善冷鏈物流設施功能和服務能力，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運輸和農村快遞配送，向農村延伸冷鏈物流服務網絡，打造農產品上行和生鮮消費品下行的雙向冷鏈物流新通道。
強化資金、土地等要素保障
繼續(xù)支持農產品產地冷藏保鮮設施建設，離不開資金、土地等要素保障?！锻ㄖ诽岢?，各地可將符合規(guī)定的農產品產地冷藏保鮮設施建設作為中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持內容，統(tǒng)籌其他符合規(guī)定的資金予以支持，并建立健全有效的利益聯(lián)結機制。
“建冷庫前期投入較大，好在有補貼，省了60多萬元?！鄙綎|省濟南市萊蕪區(qū)小漫子生姜種植專業(yè)合作社理事長尚現(xiàn)忠介紹，他已建了3座冷庫，庫容達2200立方米。冷庫建起來后，不僅解決了自家合作社生姜貯藏難題，也吸引周邊種植戶、合作社把農產品送到這里，“效益越來越好，俺們干下去的信心更足”。
濟南在山東省率先創(chuàng)設專項資金支持產地冷藏保鮮設施建設，濟南財政近年累計投入超6000萬元，撬動社會總投入逾3億元，新建冷藏保鮮設施超500個。今年，濟南繼續(xù)加強支持，明確按照單個主體農產品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元，給予疊加補貼?！拔覀儗⒏鶕r民和市場需求，繼續(xù)加大對冷鏈物流建設的扶持力度，把冷鏈產業(yè)鏈打通、延長，幫助更多農民增收?！睗鲜修r業(yè)農村局副局長王奉光說。
更多地方加快出臺支持政策。在云南省，當地農業(yè)農村廳7月28日發(fā)文，提出落實農業(yè)設施用地政策，永久性農產品產地預冷設施用地按照建設用地管理，與生產農產品直接關聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入設施農業(yè)用地管理，鼓勵農村集體建設用地依法依規(guī)通過入股、租用等方式用于產地冷鏈物流設施建設。“我們將完善配套支撐，在用地、金融等方面持續(xù)疊加資源，確保產地冷鏈物流業(yè)有序發(fā)展。力爭到2025年，農產品產地冷藏保鮮設施庫容量超過800萬立方米，建成40個農產品產地冷鏈集配中心?！痹颇鲜∞r業(yè)農村廳有關負責人說。
在河北省，多地通過優(yōu)化政務服務等方式為產地冷藏保鮮設施建設營造良好環(huán)境?！拔覀兲峁粋€通辦窗口、一條綠色通道、一支服務專班’服務，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，當天即可拿到立項、規(guī)劃、施工許可等全部審批手續(xù)?！焙颖笔∽窕修r業(yè)農村局局長劉鴻星說，通過多部門協(xié)作，簡化辦事流程，提升效率，審批手續(xù)可節(jié)約跨度用時4個月以上。
政策給力，市場預期更積極。有機構預測，2023年到2030年，全國有望累計建成6萬座倉儲保鮮設施、500座產地冷鏈集配中心，帶動全國累計新增產地冷鏈物流設施庫容4400萬噸以上，鮮活農產品產后損失率將進一步降低。
“大力推進產地冷藏保鮮設施建設項目，是做好新發(fā)展階段‘三農’工作的必答題，我們有決心有信心補上產業(yè)體系、供給體系中的這塊短板，把這個改善生產條件和生活條件的項目抓實抓好。”農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂說。（記者邱海峰）
責任編輯：左臻
