黨的二十大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！?022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十九大首次將鄉(xiāng)村振興寫入黨章，黨的二十大提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。走中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然邏輯，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的可靠保障，還是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求?？偨Y(jié)和梳理中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路的形成和科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)探索鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路的形成

中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路是中國式現(xiàn)代化道路的組成部分，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

20世紀(jì)50年代，我國第一次提出“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防”四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)，1964年又提出“把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是中國現(xiàn)代化的基石。黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國共產(chǎn)黨人以巨大的政治勇氣，深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)過程中的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。1987年，黨的十三大提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，分階段解決人民溫飽問題、人民生活達(dá)到小康水平和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)小康生活是從中國國情出發(fā)對(duì)“四化”目標(biāo)內(nèi)涵的重大調(diào)整，20世紀(jì)80年代中國式現(xiàn)代化道路逐漸清晰，從解決溫飽開始的中國式現(xiàn)代化成為人類歷史上開啟現(xiàn)代化的獨(dú)特路徑。

黨的十八大以來，黨中央提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，通過持續(xù)8年奮斗，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了中華民族千年以來的絕對(duì)貧困問題?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度提升，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)得到顯著改善。2021年，中國如期全面建成小康社會(huì)。

黨的十九大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了戰(zhàn)略部署，把鄉(xiāng)村振興作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好，系統(tǒng)闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針和總要求。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和近年來的“中央一號(hào)文件”，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興提供了制度保障。黨的二十大科學(xué)把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史方位和戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

從解決溫飽到全面建成小康社會(huì)，再到分兩步走全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是中國共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期探索過程中立足于中國歷史與現(xiàn)實(shí)國情而逐步形成的一條中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路。走中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也拓展了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化的途徑，為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新選擇。

中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興道路的科學(xué)內(nèi)涵

隨著城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展，世界各國大都經(jīng)歷過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位下降、青壯年人口持續(xù)外流、環(huán)境污染和資源短缺等共性問題，一些發(fā)達(dá)國家率先興起鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，但由于國情不同，各國的鄉(xiāng)村振興道路千差萬別。中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路具有人口規(guī)模巨大、全體農(nóng)村居民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化體現(xiàn)了普惠與共享。截至2022年底，全國人口為141175萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口92071萬人、鄉(xiāng)村常住人口49104萬人，城鎮(zhèn)化率65.22%。習(xí)近平總書記指出：“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”走中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路，就是基于中國農(nóng)村人口規(guī)模巨大這一主要特征，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。新時(shí)代主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡是城鄉(xiāng)不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，這是我國現(xiàn)代化所面臨的現(xiàn)實(shí)困境和巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，我國出臺(tái)了一系列縮小城鄉(xiāng)差距與協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的政策，取得了顯著成效，但由于歷史及外部性沖擊等影響，2022年我國城鄉(xiāng)收入差距仍然達(dá)到2.45倍。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是平均主義，而是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，要結(jié)合新征程新使命兩步走戰(zhàn)略安排分階段高質(zhì)量推進(jìn)，不斷完善教育、就業(yè)與分配等制度建設(shè)，在發(fā)展中保障民生。

一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。新征程走中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路，既要塑形，也要鑄魂。從“志智雙扶”到“志智雙興”，不斷提升農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，摒棄“等靠要”思想。以黨建為引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與村民日常生活有機(jī)結(jié)合起來，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治相結(jié)合，培育鄉(xiāng)村信用文化和文明鄉(xiāng)風(fēng)，才能讓中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鄉(xiāng)村和城市活動(dòng)是相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化進(jìn)程中要處理好人與自然的關(guān)系。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。把“綠水青山”蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值通過產(chǎn)業(yè)化的方式轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，是加快推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要途徑，彰顯出中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展新理念。

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，農(nóng)民現(xiàn)代化是“三農(nóng)”現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從國內(nèi)看，中國大國小農(nóng)、人多地少、資源稟賦不足，小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存將是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。從全球看，農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)供給保障能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要特征。中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路就是要立足中國“大國小農(nóng)”的國情農(nóng)情與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中引導(dǎo)農(nóng)民思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，讓農(nóng)村居民與城市居民一同步入現(xiàn)代化生活。

中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期過程，具有階段性、動(dòng)態(tài)性和空間性等特征。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為走中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興道路提供了根本遵循。

確保糧食安全是國家安全的根基。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。長(zhǎng)期以來，我國立足世情國情糧情，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。2004年以來，我國糧食生產(chǎn)取得歷史性的“十八連豐”，2022年全國糧食總產(chǎn)量13731億斤，增產(chǎn)74億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。在新征程上，要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；守住18億耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力牢牢掌握在手中；加大種業(yè)和農(nóng)業(yè)科技裝備研發(fā)，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題，形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。

防止規(guī)模性返貧是底線任務(wù)。從全球減貧的規(guī)律來看，脫貧與返貧是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，農(nóng)戶在脫貧后可能由于多重原因重新返貧，甚至落入“貧困陷阱”的惡性循環(huán)。面對(duì)這種雙向動(dòng)態(tài)變化，一方面，要完善駐村幫扶、消費(fèi)幫扶、救助幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等舉措，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；通過網(wǎng)格化管理、科學(xué)判斷返貧主客觀原因，織牢防止返貧保障網(wǎng)；加大160個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，加強(qiáng)易地搬遷集中安置區(qū)后續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)與搬遷地城鎮(zhèn)并軌。另一方面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建立多道阻貧線，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。以縣域?yàn)檩d體，基于縣域特色資源稟賦、關(guān)注市場(chǎng)需求，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)方向，布局富民“土特”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域就業(yè)水平；通過“有為政府”引導(dǎo)更多人力投入、物力配置、財(cái)力保障轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，“有效市場(chǎng)”合理配置資源；充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷延伸和升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；培育龍頭企業(yè)、合作社和職業(yè)農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；以農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線完善產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，提高財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)共同富裕。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合是目標(biāo)。在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，受城市偏向、工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向及城鄉(xiāng)二元制度改革不徹底等因素制約，鄉(xiāng)村資本和勞動(dòng)力要素單向流動(dòng)城市，城鄉(xiāng)循環(huán)不暢。習(xí)近平總書記指出：“振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！痹谛掳l(fā)展格局下，我們要重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，充分發(fā)揮國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性；重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系的核心在于城鄉(xiāng)的人、資本、土地等要素的雙向互動(dòng)、平等交換和均衡配置；暢通生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展中提高農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差距。

（作者系江南大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

責(zé)任編輯：姜曉磊