好的方法是調(diào)查研究成功的一半。正如恩格斯所認(rèn)為的,“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”。由此可見(jiàn),調(diào)查研究要如期取得實(shí)實(shí)在在的成效,就應(yīng)把大數(shù)據(jù)這個(gè)科學(xué)管用的調(diào)研新動(dòng)能貫穿到整個(gè)調(diào)查研究工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。
用數(shù)據(jù)說(shuō)話是我黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在他最早的一篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》里面就準(zhǔn)確記載了農(nóng)戶家庭詳盡的收支記錄,包括食糧、豬油、燈油等在內(nèi)的支出情況和田收、喂豬、工食剩余等在內(nèi)的收入情況,然后通過(guò)計(jì)算得出“這戶佃農(nóng)在收支相抵的情況下,還要虧空19.6455元”的結(jié)論。這些鮮活、真實(shí)的數(shù)據(jù)原汁原味地記錄了百年前佃農(nóng)“比牛還苦”的悲慘命運(yùn),從而找到了“許多佃農(nóng)被擠離開(kāi)土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲颉?。鄧小平同志也曾深刻指出,“我們所謂總結(jié)和集中,并不是群眾意見(jiàn)的簡(jiǎn)單堆積,這里必須要有整理、分析、批判和概括”。習(xí)近平總書(shū)記在工作中也將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為調(diào)查研究的“必選項(xiàng)”,強(qiáng)調(diào)要“搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,善于解剖麻雀”“對(duì)調(diào)研得來(lái)的大量材料和情況,要認(rèn)真研究分析,由此及彼、由表及里”“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作,是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”……這都意味著,調(diào)查研究絕不能僅憑感性認(rèn)識(shí)、停在表面,而要樹(shù)立數(shù)據(jù)思維,善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話,通過(guò)海量的數(shù)據(jù)匯聚、比對(duì)和分析,從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中準(zhǔn)確挖掘出問(wèn)題根源??梢?jiàn),學(xué)會(huì)大數(shù)據(jù)、善用大數(shù)據(jù),理應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的基本功。
樹(shù)立數(shù)據(jù)思維,做到心中有數(shù)。心中有數(shù)才能工作有方,調(diào)查研究要善于讓沉默的數(shù)據(jù)“開(kāi)口說(shuō)話”。首先,要深刻理解大數(shù)據(jù)與調(diào)查研究“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”已成必然趨勢(shì)?!澳_不夠長(zhǎng),要借助順風(fēng)耳”,僅靠傳統(tǒng)的文山會(huì)海、材料報(bào)送已不能滿足調(diào)查研究的實(shí)際需要,這就迫切要求把大數(shù)據(jù)打造成為調(diào)查研究的智慧“大腦”。此外,樹(shù)立正確的大數(shù)據(jù)觀,領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸成為“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的行家里手。
筑牢數(shù)據(jù)基座,做到摸清底數(shù)。調(diào)查研究不是“賞花觀景”“蜻蜓點(diǎn)水”,而是要全面、精準(zhǔn)收集一手的信息資料。一方面,善于走互聯(lián)網(wǎng)路線,經(jīng)常俯下身子到互聯(lián)網(wǎng)“打卡”。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)10.67億,互聯(lián)網(wǎng)普及率也超過(guò)75.6%,互聯(lián)網(wǎng)已成為“察民情、訪民意、聽(tīng)民聲”的“前沿陣地”??朔绢I(lǐng)恐慌,讀懂互聯(lián)網(wǎng),走近互聯(lián)網(wǎng),讓這個(gè)最大變量變成調(diào)查研究用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏;另一方面,抓住大數(shù)據(jù)“大”這個(gè)牛鼻子。多層面、多渠道、多角度調(diào)查了解情況,通過(guò)來(lái)源廣泛的海量數(shù)據(jù),全面摸清問(wèn)題底數(shù)。
激活數(shù)據(jù)動(dòng)能,做到施策循數(shù)。調(diào)查研究最終目的在于找到破解難題的方法、補(bǔ)齊工作短板,不斷增進(jìn)民生福祉。奏響“第三次浪潮”華彩樂(lè)章的大數(shù)據(jù),給提升調(diào)查研究成效、做好科學(xué)決策提供了源源不斷的蓬勃?jiǎng)幽?。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)給問(wèn)題“畫(huà)像”,找到問(wèn)題曲直原委,弄清事情來(lái)龍去脈,抓準(zhǔn)問(wèn)題的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。這既有利于走出“盲人騎瞎馬”“拍腦袋決策”困境,也有助于找準(zhǔn)病根、因癥施策。二是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼問(wèn)題,通過(guò)大數(shù)據(jù)開(kāi)展趨勢(shì)預(yù)判、進(jìn)展跟蹤、分析解剖,實(shí)現(xiàn)全景式呈現(xiàn)、扁平化指揮、科學(xué)化決策,助力調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際效能。
【作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部研究員】
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