日前,北京市委市政府審議通過《北京市2023年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),并由北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)聯(lián)合市發(fā)展改革委共同印發(fā)實(shí)施?!队?jì)劃》明確,2023年度供應(yīng)總量與2022年基本持平,計(jì)劃安排建設(shè)用地供應(yīng)總量3190公頃至3630公頃,持續(xù)推進(jìn)“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”城市空間結(jié)構(gòu)建設(shè)。2023年城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)指標(biāo)在中心城區(qū)的供應(yīng)比例保持在20%左右,重點(diǎn)向城市副中心和多點(diǎn)地區(qū)傾斜,供應(yīng)比率穩(wěn)定在60%左右。
北京市統(tǒng)籌資源要素結(jié)構(gòu)配置與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年建設(shè)用地供應(yīng)在推動(dòng)存量發(fā)展轉(zhuǎn)型、拓寬多元化實(shí)施模式、預(yù)留彈性空間方面將有所創(chuàng)新。整體來看,全年將保持住宅用地穩(wěn)步供應(yīng),提高租賃住宅用地空間質(zhì)量;聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo),加大用地保障,首次將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地納入計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施;探索彈性指標(biāo)管理,優(yōu)化空間治理格局,突出保障公共公益功能,資源配置向穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生設(shè)施等方面傾斜。
在商品住宅用地供應(yīng)方面,北京市堅(jiān)持“房住不炒”定位,繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),支持合理住房需求。綜合考慮各圈層差異化區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),合理布局供應(yīng)地塊,堅(jiān)持職住平衡,優(yōu)先選擇位于“三城一區(qū)”范圍內(nèi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與軌道交通站點(diǎn)周邊的用地。同時(shí),將不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度和長(zhǎng)效機(jī)制。其中,按照總量“以需定供”、供應(yīng)時(shí)序“前緊后松”的原則,對(duì)接各區(qū)租賃住宅用地需求。全年安排租賃住宅用地供應(yīng)指標(biāo)為260公頃,在此基礎(chǔ)上著力提高租賃住宅用地供給質(zhì)量,引導(dǎo)租賃住宅用地優(yōu)先向現(xiàn)狀和近期建設(shè)的軌道站點(diǎn)周邊以及重點(diǎn)功能區(qū)周邊布局,實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住更宜居”轉(zhuǎn)變。此外,鼓勵(lì)利用非居住存量房屋改建保障性租賃住宅,支持將存量住房改造轉(zhuǎn)化為保障性租賃住宅,引導(dǎo)多主體、通過多渠道建設(shè)租賃住宅,加快形成租賃住宅有效供應(yīng),逐步擴(kuò)大保障性租賃住宅覆蓋面。
北京市將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)用地保障力度,全年安排產(chǎn)業(yè)用地480公頃至520公頃。其中,研發(fā)用地90公頃、工業(yè)用地240公頃、物流用地60公頃、商服用地90公頃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地40公頃。一方面,支撐重點(diǎn)工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資,加強(qiáng)各區(qū)發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資區(qū)域的對(duì)接。推動(dòng)土地資源要素向加快構(gòu)建韌性安全的城市空間著力,向國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”“三城一區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)投放,為重大項(xiàng)目落地提供充足的資源要素保障。另一方面,首次將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)納入計(jì)劃統(tǒng)籌管理,支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)有、集體建設(shè)用地減量,推動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)用地高效集約利用。
為提升用地管理水平,北京首次探索彈性指標(biāo)管理,全力加強(qiáng)民生保障,積極推動(dòng)構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系”。全年安排交通運(yùn)輸用地950公頃至1350公頃,公共管理與公共服務(wù)用地650公頃。其中,將城市道路及交通設(shè)施用地和對(duì)外交通及設(shè)施用地分列下達(dá),預(yù)留對(duì)外交通設(shè)施在途項(xiàng)目用地彈性指標(biāo)。
來源:中國(guó)自然資源報(bào)
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