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四川省宜賓市屏山縣持續(xù)深化基層治理能力，堅決把基層治理作為鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”和“最大引擎”，圍繞“機(jī)制、人才、便民、增收”四大要素，多管齊下推動基層治理和鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)，做到治理強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，用高質(zhì)量治理推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
一是夯實支撐點，健全基層治理機(jī)制。制定屏山縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會工作規(guī)則，編制城鄉(xiāng)基層治理兩年行動計劃，明確122項牽頭工作職責(zé)清單，建立定期例會、工作調(diào)度和“一月一拉練”等運行機(jī)制。優(yōu)化考評機(jī)制，將基層治理作為黨建年度目標(biāo)考核重要部分。全面推廣“一分二榜三均衡”、聚居點“評星定級”等治理模式，組建“基層治理委員會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）+村（社區(qū)）+網(wǎng)格+小組+院落（樓棟）+黨員中心戶+群眾”八級治理體系，實施城鎮(zhèn)治理“彩虹”行動，推進(jìn)小區(qū)“紅鄰中心”、園區(qū)“紅紡中心”等治理示范建設(shè)；村村組建紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，建立“鄉(xiāng)賢道德講堂”，以良好村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)推動基層治理與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是找準(zhǔn)著力點，集聚干部人才資源。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，100%實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，166名村（社區(qū)）黨組織書記中優(yōu)秀農(nóng)民工占比92%、致富帶頭人占比95%、大專以上文化程度占比87%，班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化；實施農(nóng)民工“聚火”工程，建立1552人的優(yōu)秀農(nóng)民工信息庫，儲備農(nóng)民工村級后備干部474名，動員組織244名農(nóng)村干部人才參加學(xué)歷提升，完善村級后備干部選育用管全鏈條培育培養(yǎng)機(jī)制；培養(yǎng)園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、紡織工匠、茶藝師、水果秀才，深入實施農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，開展“名師服務(wù)基層”“一村一技”活動，培訓(xùn)茶藝師、水果秀才等1000人次，培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土人才10000名，為鄉(xiāng)村振興人才保障隊伍注入源頭活水。
三是突出落腳點，完善便民服務(wù)設(shè)施。各級黨組織通過合作融資、對上爭取、鼓勵社會資本投資等方式，整合財政、交通、水利、易地搬遷、扶貧等領(lǐng)域資金1.6億元，新建聚居點282個，解決貧困戶安全住房8917戶；新建集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場6個、公廁21個，全面開通集鎮(zhèn)天然氣，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運處理系統(tǒng)全覆蓋。新改建村組道路1654公里、學(xué)校14所、村（社區(qū)）衛(wèi)生室260個、安全人飲工程674個；實施窄路加寬、通村道路硬化等項目264個，提檔升級農(nóng)村公路780公里，投入便民小客車174輛，縣域農(nóng)村道路硬化率和建制村通車率達(dá)100%，打通便民服務(wù)最后一公里。
四是把握關(guān)鍵點，筑牢持續(xù)增收支撐。投入股權(quán)量化資金7250萬元，培育規(guī)范化專合社162個，組建黨員先鋒隊、服務(wù)隊，培育黨員技術(shù)骨干，打造綠茶、龍眼、烤煙、白魔芋四個萬畝產(chǎn)業(yè)示范基地，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；各級黨組織大力發(fā)展茵紅李、椪柑等特色農(nóng)業(yè)，實施“六統(tǒng)一分”標(biāo)準(zhǔn)化管理（即栽培管理、植保防治、配方施肥、農(nóng)資配送、分級包裝、品牌營銷六統(tǒng)一以及分戶種植），發(fā)展茵紅李12萬畝，產(chǎn)量2億斤、銷售收入6.5億元。推行工業(yè)園區(qū)務(wù)工、組織外出務(wù)工、靈活就業(yè)轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置“四個一批”就業(yè)措施，提供就業(yè)崗位6.4萬余個，累計開發(fā)公益性崗位9953個，解決貧困勞動力就業(yè)1.7萬余人，累計發(fā)放就業(yè)扶貧補(bǔ)助資金3086萬元，貧困群眾人均純收入達(dá)到8936元，積極開展消費扶貧，“扶貧832”銷售平臺帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售4411萬元，夯實鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。
消費質(zhì)量報
